-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з викачки стічних вод
Завершена
167 450.90
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 838.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 838.00 UAH
Період оскарження:
29.01.2021 10:17 - 04.02.2021 10:22
Вимога
Вирішена
Оскарження визначення переможця закупівлі
Номер:
182e3b6b28a840a8b5ae28227570a295
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-29-000516-a.c1
Назва:
Оскарження визначення переможця закупівлі
Вимога:
Повідомляє про наявність у Замовника підстав для відхилення рішення уповноваженою особи щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ДК 021:2015 – 90410000-4 Послуги з відкачування стічних вод. (Видалення рідких нечистот з вигрібних ям) ассенізаторською машиною (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-29-000516-a) КП «Біловодське ремонтно-експлуатаційне підприємство» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №22 від 11.02.2021 року) через порушення Учасником-переможцем кваліфікаційний вимог Замовника спрощеної закупівлі, а саме:- пункту 5 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі не надано копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витяг з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або копію свідоцтва платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку); згідно Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Копії документів, які надаються Учасником мають бути завірені уповноваженою особою та скріплені печаткою Учасника (за наявності). Копії документів обов’язково мають містити напис «згідно з оригіналом», містити назву посади особи, яка засвідчує копію документу, П.І.Б. такої особи та дату засвідчення копії документу, проте копії Інформації про підприємство за №51 та проект договору з додатками не завірені; згідно п.1 Додатку № 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен надавати Замовнику Розрахунок вартості викачки нечистот, калькуляцію 1 години роботи , акт виконаних робіт за місяць та рахунок на оплату послуг на підставі суми транспортних накладних , в яких вказується найменування Замовника, найменування Учасника, найменування авто, номерний знак авто, об’єм вивезених рідких нечистот, прізвище водія та його підпис. Транспортні накладні завіряються уповноваженою особою Замовника, проте Учасник не надав транспортні накладні Додатку № 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі ;згідно Додатку 5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Лист-згода обов’язково подається в складі пропозиції на кожну особу, персональні данні якої можуть використовуватися при проведенні закупівлі, проте лист згода не надана на Головного бухгалтера , який підписав гарантійний лист за № 56 від 08.02.2021р, та Контакту особу, яка вказана у інформації про підприємство за №51.
Згідно Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Ненадання вказаних документів або надання неповного комплекту документів, або надання документів, що не відповідають умовам Оголошення - є підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога_0001.pdf 12.02.2021 12:31
- Відповідь на вимогу 15.02.2021 13:48
Дата подачі:
12.02.2021 12:31
Вирішення:
15.02.2021
Пояснення
по Вимозі щодо оскарження кваліфікації пропозиції учасника КП «Біловодське ремонтно-експлуатаційне підприємство»:
- Копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість № 1612164500013 від 21.01.2016 року учасник не зміг завантажити до системи під час надання пропозиції з технічних причин, про це було повідомлено листом від 11.02.2021 року вихідний № 198 до початку проведення аукціону та надана замовнику безпосередньо копія Витягу.
Відповідно до вимог оголошення п.5:- » відсутність інформації в одних документах, од-нак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції; « відноситься до формальних помилок.
- Згідно Додатку 1 в складі своєї пропозиції була надана не ксерокопія або сканкопія інформації, а саме інформація, складена в довільній формі на фірмовому бланку підприємства та підписана його керівником, їй призначено вихідний номер та зазначена дата, тобто було надано оригінал інформації і, відповідно до цього, вона не повинна була додатково завірятися, так як «…обов‘язково мають містити напис «згідно з оригіналом», містити назву посади особи, яка засвідчує копію документу, П.І.Б. такої особи та дату засвідчення копії документу…..» лише копії документів. Проект договору є саме проектом із зазначенням необхідних відомостей та реквізитів, не є вже підписаним документом, тому не потребує його копіювання а, відповідно, не потребує завірення збоку посадової особи учасника.
- В Додатку 4 п.1 Характеристики предмету закупівлі зазначено, що «Учасник повинен надавати Замовнику Розрахунок вартості викачки нечистот, калькуляцію 1 години роботи, акт виконаних робіт за місяць та рахунок на оплату послуг на підставі суми транспортних накладних…» , саме «надавати» а не «надати», це є істотною відмінністю, і є характеристикою саме нових відносин згідно нового договору (закупівлі). «Біловодське ремонтно-експлуатаційне підприємство» листом від 08.02.2021 року за № 57 в Роз‘ясненнях до додатку 4 Характеристики предмету закупівлі в п.1 зазначило, що договірні відносини будуть оформлятися відповідно до вимог замовника. Що стосується виконання аналогічних договорів минулого періоду (інформація про це є вимогою восьмого абзацу додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі), то копії наданих договорів та копії документів до них свідчать про те, що розрахунки з замовником здійснювалися на підставі акту виконаних послуг (додавання до акту транспортних накладних замовником не вимагалося), тому ненадання транспортних накладних зумовлено їх нескладанням з замовником і не є суттєвим порушенням саме восьмого абзацу додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, інформація згідно цього абзацу була надана учасником в достатньому обсязі.
- Згідно додатку 5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, лист-згода на обробку персональних даних надана Удовенко Сергієм Григоровичем – саме він є особою, якій довіряється представляти інтереси учасника та саме він має право на участь у торгах і підпису документів, у тому числі за результатами торгів. На це складена довіренність від 08.02.2021 року вих.№ 54. Головний бухгалтер, що підписала Гарантійний лист про надання згоди з проектом договору та підтвердження наміру на його укладання (так як у договорі є банківські реквізити, за правільність зазначення яких в договорі, несе відповідальність саме вона), та контактна особа, яка вказана в інформації про підприємство (від 08.02.2021 вих.№51) не є уповноваженими особами, яким довіряється представляти інтереси учасника та надавати від його імені свою пропозицію по закупівлі, та у зв‘язку з тим що в пропозиції ніякі персональні данні цими особами не надавались, складання ними листа-згоди на обробку персональних даних не потрібне.
- Суттєвим і найбільш переважним фактором при проведенні кваліфікації учасника «Біловодського ремонтно-експлуатаційного підприємства» є те, що згідно Рішення виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області від 28.01.2020 року № 478, саме це підприємство визначене переможцем конкурсу з вивезення рідких побутових відходів на території Біловодської ОТГ (з Біловодською селищною радою укладено договір на надання послуг від 15.10.2020 року, копія рішення та копія договору надані в пропозиції), що надає йому право бути єдиним надавачем послуг з вивезення рідких побутових відходів на території ОТГ на термін, доки не буде визначено іншого надавача. При підготовці до проведення конкурсного відбору надавався повний пакет документів , в тому числі й копія витягу платника ПДВ , що підтверджує статус підприємства.
Крім того саме це підприємство має суттєвий досвід з надання відповідної послуги, має більше спецтехніки (дві спеціалізовані машини) та має на балансі очисні споруди, на які здійснюється скид РПВ.
Уповноважена особа з питань проведення
державних закупівель відділу освіти Валентина Чехлата
Статус вимоги:
Задоволено
Задовільнена:
Ні