код 15110000-2– М’ясо згідно ДК 021:2015

22.02.2021 р. тендерним комітетом Замовник Український державний медико – соціальний центр ветеранів війни МОЗ України було оприлюднено протокол № 22/02 від 22.02.2021 р. та повідомлення про намір укласти договір з ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА. Зазначеним протоколом Замовник розглянув тендерні пропозиції. Проте вважаємо, що рішення Замовника про намір укласти договір з ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА є таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Та як наслідок – порушує наші права як учасника процедури закупівлі, а саме: 1. Порушення при визначенні переможця відкритих торгів Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, учасник, пропозиція якого акцептується в порушення вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», не є переможцем та не має права на укладення договору. Тендерна пропозиція Учасника ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА не відповідає умовам тендерної документації Замовника на закупівлю товару код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії)) згідно ДК 021:2015 за процедурою відкриті торги Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-28-008755-b, у зв’язку з таким: 1. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовника Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повен надати документи для підтвердження його відповідності одному або кільком з таких кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону: Копії документів, що підтверджують наявність в Учасника власних та/або орендованих виробничих та складських приміщень (паспорт/свідоцтво про право власності), пристосованих для виробництва та зберігання товару, що закуповується. У випадку надання договорів суборенди приміщення необхідно надати договір оренди цього приміщення та документи, які підтверджують право власності орендодавця за таким договором оренди (паспорт/свідоцтво про право власності). У разі надання договорів оренди приміщення необхідно подати документи, які підтверджують право власності орендодавця за таким договором оренди (паспорт/свідоцтво про право власності). У разі надання учасником договору про спільну діяльність також необхідно подати документи, які підтверджують право власності на складське приміщення у контрагента за таким договором (у разі відсутності в Учасника документів, які підтверджують право власності або право користування складським приміщенням, то за умовами договору про спільну діяльність має бути визначено, що контрагент Учасника надає своє приміщення), дійсні на 2021 р. У складі пропозиції ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА надає копію договору оренди нерухомого майна № 77 від 04.01.2021 р. між орендодавцем ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ АНДРІЯШ ЛЕОНІД ОЛЕКСАНДРОВИЧ та орендарем ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА та надає Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна ВІДОМОСТІ З ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ РЕЧОВИХ ПРАВ НА НЕРУХОМЕ МАЙНО, проте паспорт чи свідоцтво про право власності у складі тендерної пропозиції ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА відсутні. Оскільки Замовник зазначив, що у разі надання договорів оренди приміщення необхідно подати документи, які підтверджують право власності орендодавця за таким договором оренди та чітко розшифровує, що це повинен бути паспорт чи свідоцтво про право власності на приміщення, а не інший документ, а учасник ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА надає тільки ВІДОМОСТІ З ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ РЕЧОВИХ ПРАВ НА НЕРУХОМЕ МАЙНО, що не є паспортом чи свідоцтвом про право власності орендодавця, таким чином, у складі пропозиції ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА відсутній паспорт чи свідоцтво про право власності орендодавця, а отже, пропозиція ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА не відповідає кваліфікаційним вимогам замовника та повинна бути відхилена відповідно до положень п.1 ч.1 статті 31 Закону. 2. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Замовника «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»: У разі, якщо Учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, учасник надає: оригінал листа, виданий на ім'я Замовника торгів (вказати повну назву) та датований, не раніше ніж дата публікації оголошення про проведення торгів по даному предмету закупівлі за підписом керівника, завірений печаткою Виробника, про співпрацю з Учасником на постачання товару, який зазначений в тендерній документації. Лист повинен містити гарантійні зобов’язання Виробника на відвантаження продукції в обсязі, в терміни та належної якості, визначені цією документацією. У складі пропозиції ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА надає «Гарантійний лист» від 12.02.2021 р. № 3 від виробника ТОВ «М’ясорибторг». Даний гарантійний лист не містить посилання на ім'я Замовника торгів, як того вимагав Замовник та не містить гарантійні зобов’язання Виробника на відвантаження продукції в обсязі, в терміни та належної якості, визначені документацією Замовника на Закупівлю: код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії)) згідно ДК 021:2015, оскільки не містить ні посилання за закупівлю, ні предмету закупівлі, визначеного документацією Замовника від 28" січня 2021 року № 28/01, також відсутня інформація щодо обсягів, терміни та належної якості продукції. Оскільки гарантійний лист від Виробника не містить інформації, що вимагав Замовник в повному обсязі, таким чином, документ вважається не наданим, а отже, пропозиція ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА не відповідає технічним вимогам замовника та повинна бути відхилена відповідно до положень п.2 ч.1 статті 31 Закону. Підсумовуючи викладене вище, вважаємо що Замовник допустив грубі порушення законодавства з питань публічних закупівель при проведенні оскаржуваної процедури закупівлі, які викладені вище. Зазначене спричиняє і недотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірні дії Замовника порушують законний інтерес Фізичної особи-підприємця Марченко Віти Олександрівни як Учасника у дотриманні законності та забезпеченні конкурентного середовища у торгах. Відповідно до частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

22.02.2021 р. ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА було визначено переможцем у закупівлі: код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії)) згідно ДК 021:2015. Фізична особа-підприємець Марченко Віта Олександрівна не погоджується з таким рішенням Замовника. По-перше, Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовника Учасник у складі своєї тендерної пропозиції документи для підтвердження його відповідності одному або кільком з таких кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону: 1.2. Копії документів, що підтверджують наявність в Учасника власних та/або орендованих виробничих та складських приміщень (паспорт/свідоцтво про право власності), пристосованих для виробництва та зберігання товару, що закуповується. У випадку надання договорів суборенди приміщення необхідно надати договір оренди цього приміщення та документи, які підтверджують право власності орендодавця за таким договором оренди (паспорт/свідоцтво про право власності). У разі надання договорів оренди приміщення необхідно подати документи, які підтверджують право власності орендодавця за таким договором оренди (паспорт/свідоцтво про право власності). У разі надання учасником договору про спільну діяльність також необхідно подати документи, які підтверджують право власності на складське приміщення у контрагента за таким договором (у разі відсутності в Учасника документів, які підтверджують право власності або право користування складським приміщенням, то за умовами договору про спільну діяльність має бути визначено, що контрагент Учасника надає своє приміщення), дійсні на 2021 р. У складі пропозиції ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА надає копію договору оренди нерухомого майна та Відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що не є паспортом чи свідоцтвом про право власності орендодавця. Таким чином, у складі пропозиції ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА відсутній паспорт чи свідоцтво про право власності орендодавця, а отже, пропозиція ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА не відповідає кваліфікаційним вимогам замовника та повинна бути відхилена. По-друге, Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Замовника «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»: У разі, якщо Учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, учасник надає: - оригінал листа, виданий на ім'я Замовника торгів (вказати повну назву) та датований, не раніше ніж дата публікації оголошення про проведення торгів по даному предмету закупівлі за підписом керівника, завірений печаткою Виробника, про співпрацю з Учасником на постачання товару, який зазначений в тендерній документації. Лист повинен містити гарантійні зобов’язання Виробника на відвантаження продукції в обсязі, в терміни та належної якості, визначені цією документацією; У складі пропозиції ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА надає «Гарантійний лист» від 12.12.2021 р. № 3 від виробника ТОВ «М’ясорибторг». Даний гарантійний лист виданий не на ім'я Замовника торгів, як того вимагав Замовник та не містить гарантійні зобов’язання Виробника на відвантаження продукції в обсязі, в терміни та належної якості, визначені документацією Замовника на Закупівлю: код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії)) згідно ДК 021:2015, оскільки не містить ні посилання за закупівлю, ні предмету закупівлі, визначеного документацією Замовника від 28" січня 2021 року № 28/01, також відсутня інформація щодо обсягів, терміни та належної якості продукції. Оскільки гарантійний лист від Виробника не містить інформації, що вимагав Замовник в повному обсязі, таким чином, документ вважається не наданим, а отже, пропозиція ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА не відповідає технічним вимогам замовника та повинна бути відхилена. Вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.