Будівництво об’єкту благоустрою території «В’їзний знак» по вул. Миру в с. Визирка Лиманського району Одеської області

Відповідно наданої пропозиції Фізичної-особи підприємця Цушко Тараса Вікторовича можна дійти висновку про його невідповідність документації. Відповідно пункту 16 додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання скану оригіналів аналогічного договору, який повністю виконаний (завершений) договір, укладений не раніше 2020 року, що відповідає запропонованому за видом робіт чи/та за предметом закупівлі. В оголошенні про проведення процедури закупівлі затвердженого протокольним рішенням уповноваженої особи № 28/01/21-1 від 28 січня 2021 р. п. 3.1. найменування предмета закупівлі: будівництво об’єкту благоустрою території «В’їзний знак» по вул. Миру в с. Визирка Лиманського району Одеської області та п. 3.2. код класифікатора закупівлі: ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Надано довідку № 63 від 05 лютого 2021 р. про досвід виконання аналогічного договору (договорів) ФОП Цушко Т.В., де вказано договір № 12 від 19 березня 2020 року та в предметі зазначено будівництво огорожі на перехресті вулиць Центральної та Театральної в смт. Нові Білярі Лиманського району Одеської області, показник національного класифікатора України ДК 021:2015 – 452230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» . Стосовно п.1 вимоги щодо надання аналогічного договору (під поняттям «аналогічний договір» розуміється повністю виконаний (завершений) договір, укладений не раніше 2020 року, який відповідає запропонованому за видом робіт чи/та за предметом закупівлі. Тобто, аналогічний договір повинен включати роботи за кодом ДК 021:2015 – 45000000-7 - «Будівельні роботи та поточний ремонт». Загальний склад робіт ФОП Цушко Т.В. договору укладеного з Новобілярською селищною радою Лиманського району Одеської області не підпадає під аналогічний досвід виконання загального складу робіт відповідно до Додатку №2 та за кодом ДК 021:2015 – 452230000-8 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Пункт 15 додатку 1 додатку до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть залучені до виконання робіт, що є предметом закупівлі. На підтвердження вказаної в довідці інформації, Учасник надає скани оригіналів штатного розпису та документів, що підтверджують працевлаштування працівників (трудові книжки та/або накази про прийняття на роботу). Серед працівників, зазначених в довідці, обов’язково має бути не менше одного електрозварника ручного зварювання. Відповідно вих.№62 від 05 лютого 2021 р. наданого ФОП Цушко Т.В. працівників за такими посадами: інженер з проектно-кошторисної роботи – 1 особа, дорожні робітники - 2 особи та електрозварник ручного зварювання - 1 особа. Згідно наказів про прийняття на роботу за сумісництвом Мазур О.Л., Гречка С.Д. та Сібов С.С не вірно вказано інформація в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації та кількість наданих працівників не відповідає виконанню загального складу робіт відповідно до Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі. Згідно з частиною першою статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі порушення порядку оприлюднення повідомлення про намір укласти договір та скасування рішення визначення переможця, передбаченого цим Законом. За порушення вимог, установленим Законом в частині прийнятих рішень відповідальність несе уповноважена особа персонально. Отже, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця ФОП Цушко Тараса Вікторовича, відповідно до №19/02/21-1 уповноваженої особи Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області від 19 лютого 2021 року, так як пропозиція учасника ФОП Цушко Т.В. не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, порушено порядок оприлюднення повідомлення про намір укласти договір та скасування рішення визначення переможця.

Відповідно наданої пропозиції Фізичної-особи підприємця Цушко Тараса Вікторовича можна дійти висновку про його невідповідність документації. Відповідно пункту 16 додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання скану оригіналів аналогічного договору, який повністю виконаний (завершений) договір, укладений не раніше 2020 року, що відповідає запропонованому за видом робіт чи/та за предметом закупівлі. В оголошенні про проведення процедури закупівлі затвердженого протокольним рішенням уповноваженої особи № 28/01/21-1 від 28 січня 2021 р. п. 3.1. найменування предмета закупівлі: будівництво об’єкту благоустрою території «В’їзний знак» по вул. Миру в с. Визирка Лиманського району Одеської області та п. 3.2. код класифікатора закупівлі: ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Надано довідку №63 від 05 лютого 2021 р. про досвід виконання аналогічного договору (договорів) ФОП Цушко Т.В., де вказано договір № 12 від 19 березня 2020 року та предметі зазначено будівництво огорожі на перехресті вулиць Центральної та Театральної в смт. Нові Білярі Лиманського району Одеської області, показник національного класифікатора України ДК 021:2015 – 452230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» . Стосовно п.1 вимоги щодо надання аналогічного договору (під поняттям «аналогічний договір» розуміється повністю виконаний (завершений) договір, укладений не раніше 2020 року, який відповідає запропонованому за видом робіт чи/та за предметом закупівлі. Тобто, аналогічний договір повинен включати роботи за кодом ДК 021:2015 – 45000000-7 - «Будівельні роботи та поточний ремонт» чи/та предмет аналогічного договору - Будівництво об’єкту благоустрою території. Загальний склад робіт ФОП Цушко Т.В. договору укдаденого з Новобілярською селищною радою Лиманського району Одеської області не підпадає під аналогічний досвід виконання загального складу робіт відповідно до Додатку №2 та за кодом ДК 021:2015 – 452230000-8 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Пункт 15 додатку 1 додатку до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до виконання робіт, що є предметом закупівлі та на підтвердження вказаної в довідці інформації, Учасник надає скани оригіналів штатного розпису та документів, що підтверджують працевлаштування працівників (трудові книжки та/або накази про прийняття на роботу).Серед працівників, зазначених в довідці, обов’язково має бути не менше одного електрозварника ручного зварювання. Підтвердити вищевказану інформацію документами про навчання (дійсне посвідчення). Відповідно вих.№62 від 05 лютого 2021 р. наданого ФОП Цушко Т.В. працівників за такими посадами: інженер з проектно-кошторисної роботи – 1 особа, дорожні робітники - 2 особи та електрозварник ручного зварювання - 1 особа. Згідно наказів про прийняття на роботу за сумісництвом Мазур О.Л., Гречка С.Д. та Сібов С.С не вірно вказано інформація в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації та кількість наданих працівників не відповідає виконанню загального складу робіт відповідно до Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Отже, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця ФОП Цушко Тараса Вікторовича, відповідно до протоколу № 15/02/21-2 уповноваженої особи Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області від 15 лютого 2021 року, також сума повідомлення про намір укласти договір про закупівлю складає 283 486.97 грн, що є більшою очікуваної вартості закупівлі та не відповідає формі пропозиції ФОП Цушко Т.В. 273 486,97 грн. Пропозиція учасника ФОП Цушко Т.В. не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.

Шановний Замовник, стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі» закріплює вимоги до документації, зокрема частиною четвертою вказаної статті визначено - документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підтвердження кваліфікаційним критеріям Учасник процедури спрощеної закупівлі до завершення періоду прийняття пропозицій завантажує в електронному (сканованому) вигляді (PDF формат) наступні документи: 1. Довідка, за формою, що підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного договору. Замовником встановлено доволі детальні вимоги до аналогічного договору, що має бути наданий, зокрема, замовником під поняттям «аналогічний договір» розуміється повністю виконаний (завершений) договір, укладений не раніше 2020 року, який відповідає запропонованому за видом робіт чи/та за предметом закупівлі. Наявність подібної вимоги виконання (завершення) договору, укладеного не раніше 2020 року у документації Замовника обумовлює створення дискримінаційних вимог. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким може відповідати обмежена кількість учасників. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі не мають змоги всі суб’єкти господарювання. Подібні положення Документації суперечать чинному законодавству та йдуть в розріз з загальноприйнятими принципами публічної закупівлі. Вважаємо вимогу про надання вказаного аналогічного договору тільки 2020 року, спрямованою на обмеження кола ймовірних учасників. 2. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до виконання робіт, що є предметом закупівлі, складена учасником за формою. На підтвердження вказаної в довідці інформації, Учасник надає скани оригіналів штатного розпису та документів, що підтверджують працевлаштування працівників (трудові книжки та/або накази про прийняття на роботу). Згідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" одним з кваліфікаційних критеріїв, які можуть використовувати Замовники в складі тендерної документації - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження працевлаштування працівників Замовником вказано надання тільки трудових книжок та/або наказів про прийняття на роботу, але не вказано інформації наказів про сумісництво та цивільно-правових договорів, що спрямовано на обмеження кола ймовірних учасників. Кореспондуючись з викладеним, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації.