Послуги з охорони приміщень, будівель, споруд і ділянок

Наказом № 710 від 15.04.2020р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Зареестрований в Міністерстві юстицій України 29 липня 2020 р. за № 715/34998 «Про затвердження Переліку формальних помилок» згідно п. 2 до затверджених формальних помилок висвітлено: «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» Згідно статті 22 пункт 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Тобто, невірний спосіб підтвердження підстав у електронних полях жодним чином не впливають на зміст тендерної пропозиції. Крім того звертаємо Вашу увагу, у складі тендерної пропозиції надано документ за підписом керівника підприємства і печаткою «Додаток 3 Відповідність вимогам», в якому КП «Муніципальна варта» повністю підтверджує свою відповідність по зазначеним критеріям. Стосовно причини відхилення нашої тендерної пропозиції в Протоколі № 58 від 13.04.2021р. в результативній частині Вами було зазначено наступне: «1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, на підставі абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону – учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.» Абзац перший частини третьої статті 22 Закону: - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу, що спосіб заповнення електронних полів, які Вами було опубліковано, жодним чином не відносяться до іншої інформації, оскільки дублює інформацію подану в «Довідці згідно Додатку 3», таким чином законні підстави для відхилення тендерної пропозиції КП «Муніципальна варта» згідно статті 22 Закону відсутні. Беручи до уваги вищезазначене та відсутні жодних суттєвих порушень в нашій тендерній пропозиції ВИМАГАЄМО: 1. Відмінити рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції КП «Муніципальна варта» (протокол №58 від 13.04.2021р.) 2. Беручи до уваги ВІДСУТНІСТЬ СУТТЄВИХ помилок у тендерній пропозиції визнати КП «Муніципальна варта» переможцем у відкритих торгах на закупівлю код ДК 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони (Номер у Prozorro UA-2021-01-28-002001-a). 3. Скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «Охоронне агентство «Вимпел» (протокол № 59 від 19.04.2021р.) У випадку Вашої бездіяльності на наші вимоги будемо вимушені звернутися до Державної аудиторської служби з проханням ініціювати перевірку законності Ваших дій.

Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Комунального підприємства "Муніципальна варта" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області

Учасник закупівлі - КП «Муніципальна варта» КМР, за процедурою закупівлі відкриті торги на закупівлю послуг за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони: Послуги з охорони приміщень, будівель, споруд і ділянок за оголошенням UA-2021-01-28-002001-a, розглянувши Вашу відповідь на нашу Вимогу щодо усунення порушень діючого законодавства за вих. № 88/1 від 18 лютого 2021 року, повідомляє наступне. Для підтвердження відповідності Учасника вимогам статті 17 Закону була надана довідка в довільні формі – «Додаток 3 Відповідність вимогам.pdf», яка була завантажена ЦБД Prozorro: 12.02.2021 18:23 та підписана удосконаленим електронним підписом відповідно до вимог законодавства. У тексті даної довідки було зазначено, що «…Замовник не має жодної з підстав для відмови нам в участі у процедурі закупівлі, визначених у п. 5,6, 12 і 13 частинах першій і другій цієї статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»…». В даній довідці уточнення здійснювались по пунктам статті 17, що вимагали підтвердження при заповненні електронних полів, які Замовник опублікував для учасників. Вами, як Замовником закупівлі, в тендерній документація зазначена довільна форма підтвердження відсутності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону, в зв’язку з цим, вважаємо надану нами інформацію в Лист-гарантія про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (Додаток 3 Відповідність вимогам.pdf) достатньою для підтвердження відсутності підстав за частиною 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Якщо Ви хотіли іншу форму (зміст тексту) підтвердження відсутності підстав за частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», то про це необхідно було б зазначити у тендерній документації. Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО: 1. Відмінити рішення тендерного комітету щодо визначення переможця процедури Закупівлі учасника ТОВ «Охоронна агенція «Вимпел» (протокол № 36 від 16.02.2021 року) 2. Відмінити рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Комунального підприємства «Муніципальна варта» Кременчуцької міської ради Полтавської області (протокол № 35 від 16.02.2021 року) 3. Провести неупереджений розгляд тендерної пропозиції Комунального підприємства «Муніципальна варта» Кременчуцької міської ради Полтавської області 4. Уразі незадоволення наших вимог, ми буде вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав і законних інтересів.

15 лютого 2021 року о 11:57 електронною системою закупівель проведено електронний аукціон за процедурою закупівлі відкриті торги на закупівлю послуг за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони: Послуги з охорони приміщень, будівель, споруд і ділянок за оголошенням UA-2021-01-28-002001-a (надалі за текстом – Закупівля). За результатами оцінки тендерна пропозиція Учасника – КП «Муніципальна варта» КМР (код ЄДРПОУ 41072883) визначена системою найбільш економічно вигідною. 16 лютого 2021 року на засіданні тендерного комітету КП «ВУВКГ» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області за результатами розгляду тендерної пропозиції КП «Муніципальна варта» КМР (код ЄДРПОУ 41072883) (далі - Учасник) було прийняте рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, на підставі абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону – учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, посилаючись на те, що Учасником в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції не надано підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) (підтвердження таких підстав передбачено в довільній формі). Прийняте рішення по відхиленню нашої тендерної пропозиції є безпідставним, оскільки під час подання тендерної пропозиції в підтвердження відповідності Учасника вимогам статті 17 Закону була надана довідка в довільні формі – «Додаток 3 Відповідність вимогам.pdf», яка була завантажена ЦБД Prozorro: 12.02.2021 18:23 та підписана удосконаленим електронним підписом відповідно до вимог законодавства. Також під час надання тендерної пропозиції Учасником – КП «Муніципальна варта» КМР були заповненні всі електронні поля, які замовник опублікував для учасників. Відсутність підстав передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону була підтверджена у спосіб, визначений Замовником, а саме шляхом додання довідки в довільні формі – «Додаток 3 Відповідність вимогам.pdf», у передбачені електронні поля. Також нагадуємо Вам, що безпідставне відхилення тендерної пропозиції учасника, тягне за собою відповідальність за частиною 2 статті 164-14 КУпАП «Порушення законодавства про закупівлю» у вигляді накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО: 1. Відмінити рішення тендерного комітету щодо визначення переможця процедури Закупівлі учасника ТОВ «Охоронна агенція «Вимпел» (протокол № 36 від 16.02.2021 року) 2. Відмінити рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Комунального підприємства «Муніципальна варта» Кременчуцької міської ради Полтавської області (протокол № 35 від 16.02.2021 року) 3. Провести неупереджений розгляд тендерної пропозиції Комунального підприємства «Муніципальна варта» Кременчуцької міської ради Полтавської області 4. Уразі незадоволення наших вимог, ми буде вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав і законних інтересів.

Тендерною документацією Додатком 4 визначено Наявність діючого територіального підрозділу охорони Учасника за місцем розташування об’єкта охорони (м. Горішні Плавні) з можливістю відвідування Замовником (надати копію договору оренди приміщення, підтвердження права власності тощо). Вважаємо дані вимоги такими, що обмежують кількість учасників, які можуть прийняти участь в тендері. Відповідно до Ч. 4 ст. 22 Закону України « Про публічні закупівлі» заборонено встановлювати у Тендерній документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Статтею 5 вище зазначеного Закону встановлено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити дані вимоги з Тендерної документації.