Устаткування систем управління резервних дизель-генераторів для енергоблока № 2 ВП ЮУАЕС

Товариство з обмеженою відповідальність «Діаконт» (код ЄДРПОУ 33870520), спільно з європейськими виробниками спеціалізованого високотехнологічного обладнання для АЕС, планує прийняти участь у закупівлі товарів за темою: ДК 021:2015 31230000-7 Частини електророзподільної чи контрольної апаратури (Устаткування систем управління резервних дизель-генераторів для енергоблока № 2 ВП ЮУАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-27-006790-c). Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до додаткових роз’яснень на звернення № 8 від 03.02.21, № 17-22 від 12.01.21, № 30-32 від 23.02.21, № 33-34 від 26.02.21, Замовник надав інформацію, про те, що відповідні роз’яснення (зміни) будуть додані (включені, внесені) в ТС (додаток № 4 до ДК). ТС (додаток № 4 до ДК) – це основний технічний документ, який визначає якісні, кількісні та технічні характеристики обладнання, що замовляє для своїх потреб Кінцевий користувач (Замовник). На «03» травня 2021 року Замовник не вніс до ТС відповідні роз’яснення (коригування). Отже, фактично на 03.05.21 року ВІДСУТНЯ остаточна версія основного технічного документу, що регламентує та визначає основні якісні, кількісні та технічні характеристики (показники) обладнання, що замовляє ВП «Южно-Українська АЕС». За відсутності кінцевої версії ТС: - Не можливо розрахувати кількість (комплектність) обладнання; - Не можливо розрахувати терміни виробництва обладнання (включаючи закупівлю комплектуючих та матеріалів) - Не можливо визначити види випробування обладнання (включаючи комплектуючі); - Не можливо визначити терміни випробування обладнання (включаючи комплектуючі); - Не можливо розрахувати вартість обладнання в комплексі з врахуванням випробувань, пакування та постачання; - Не можливо розрахувати терміни постачання спроектованого, виготовленого та випробуваного обладнання Кінцевому користувачу; - Не можливо підготувати проект ТУ (ТС) або ТЗ (вимога 4. Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі), підписаний виробником продукції» (вимога п. 7.1.19 СОУ НАЕК 077). Для вітчизняних виробників - директором, або головним інженером підприємства - виробника продукції, для закордонних виробників – особою, уповноваженою на підписання документів технічного характеру. При цьому додається документ, що підтверджує такі повноваження. Погодження ТЗ або попереднє погодження ТУ (ТС) з ДП «НАЕК «Енергоатом» та з ДІЯР України повинно бути виконано до проведення приймальних випробувань, остаточне погодження ТУ (ТС) – до проведення приймально-здавальних випробувань в порядку, встановленому СОУ НАЕК 077» (вимога п. 7.2.8 СОУ НАЕК 077); - Не можливо оформити порівняльну таблицю (Додаток № 8 до ТД). Отже, враховуючи вищезазначене, Не можливо підготувати технічно якісний комплект документів до 15.05.2021 року. Зважаючи на вищеописане, з метою забезпечення Виконання основних принципів Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922, забезпечення розвитку добросовісної конкуренції та не дискримінації потенційного Виробника, Просимо Вас розглянути можливість остаточного перенесення кінцевого терміну надання пропозицій до 21 травня 2021 року (включно), що дасть можливість всім потенційним учасникам, в тому числі і нерезидентам, якісно підготувати всю необхідну технічну та кваліфікаційну документацію.

Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель

"Враховуючи відсутність станом на 26.02.2021р. вичерпних відповідей з боку Замовника на більшість з опублікованих звернень за роз'ясненнями тендерної документації, що безпосередньо впливають на зміст та ціну тендерних пропозицій, та необхідність подальшого опрацювання роз'яснень, що будуть надані Замовником, пропонуємо змістити термін подачі тендерних пропозицій з 10.03.2021р. якнайменше на 24.03.2021р."

Шановні замовники! Наша компаніє є виробником спеціалізованого високотехнологічного устаткування систем управління резервних дизель-генераторів для потреб атомної та теплової промисловості з позитивним досвідом в Європі. Детально ознайомившись з умовами ТД на закупівлю товарів за темою: ДК 021:2015 31230000-7 Частини електророзподільної чи контрольної апаратури (Устаткування систем управління резервних дизель-генераторів для енергоблоку № 2 ВП ЮУАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги та додатками до неї маємо зазначити, що наша компанія може спроектувати, виготовити, провести випробування та поставити обладнання відповідно до Додатку 4 до ТД. При цьому обладнання, що необхідно виготовити та поставити є спеціалізованим (не серійним), у зв’язку з чим, для виробництва необхідно провести комплекс заходів з виконання супровідних робіт з проектування, тестування, розробки та утвердження технологічних карт, попереднього виробництва, налагодження, введення в попередню тестову експлуатацію і т.п.. Розробка системи є індивідуальним проектом та потребує значних фінансових ресурсів. Враховуючи вищезазначене, керуючись досвідом, беручи до уваги те, що частина обладнання (необхідна для вироблення обладнання устаткування систем управління резервних дизель-генераторів відповідно до вимог Додатку № 4 до ДКТ) виробляється на замовлення в спеціалізованих виробничих підприємствах, а також з огляду на імпортне походження продукції, з метою мінімізації вартості продукції для замовника за рахунок зменшення залучених кредитних ресурсів постачальником, просимо Вас внести зміни до умов Тендерної документації , та передбачити один з двох варіантів оплати: 1) Оплата проводиться Замовником шляхом відкриття документарного покритого безвідкличного непідтвердженого акредитиву у розмірі 100% вартості продукції що поставляється згідно умов Контракту протягом 30 робочих днів після пдпісанія договору про постачання. 2) Оплата проводиться Замовником за наступними умовами: - 30 % -- попередня оплата за умови надання банківської гарантії або страхового забезпечення; - 70 % -- протягом 20 календарних днів з моменту позитивного проведення приймальних випробувань.

У відповідності до п.1 ст 24 ЗУ "Про публічні закупівлі" 1. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Станом на 25.02.2020р. з 32 оприлюднених звернень за роз'ясненнями на 19 замовником опубліковано однакову відповідь "Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднене додаткове роз’яснення до тендерної документації. " Така відповідь до цього часу присутня на запити від 03.02.2021р. (8 шт.), від 09.02.2021р. (1 шт.), від 12.02.2021р (6 шт.), від 16.02.2021р. (4 шт.) На нашу думку така відповідь не є роз'ясненням в розумінні п.1 ст.24 ЗУ "Про публічні закупівлі", і Замовник, таким чином, порушує вимоги зазначеної статті Закону. Вимагаємо усунути зазначені порушення, опублікувати роз'яснення, внести та опублікувати зміни до тендерної документації у відповідності до вимог Закону України "Про публічні закупівлі".

Для забезпечення рівності сторін договору пропонуємо внести наступні зміни у Додаток 5 «Проект договору поставки»: 1. До розділу VI ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН, до п.6.1 додати: • П.6.1.4 За позитивними результатами проведення вхідного контролю забезпечити підготовку протягом 14 днів всіх документів, які вимагаються п.4.2 Договору для здійснення оплати. 2. В розділі VIІ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН п.7.2 викласти у наступній редакції: • 7.2 За порушення строку поставки Продукції за договором Постачальник зобов’язаний сплатити Покупцю пеню в розмірі 0,1 % вартості не поставленої в строк Продукції за кожний день прострочення, але не більше 10% вартості несвоєчасно поставленої Продукції. Нарахування штрафних санкцій здійснюється за весь період прострочення виконання зобов’язання. Після п. 7.2 додати новий п.7.3 у редакції: • 7.3 За порушення строку оплати Продукції за Договором Покупець зобов’язаний сплатити Постачальнику пеню в розмірі 0.1% вартості не оплаченої в строк Продукції за кожний день прострочення, але не більше 10 % вартості не своєчасно сплаченої Продукції. Нарахування штрафних санкцій здійснюється за весь період прострочення виконання зобов’язання. • Пп.7.3-7.11 проекту Договору відповідно становляться пп.7.4 -7.12 без зміни редакції тексту.