• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби», Хліб пшеничний білий, номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 15811100-7 «Хліб»; Хліб український чорний, номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 15811100-7 «Хліб».

Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Документи, що підготовлені безпосередньо учасниками складаються українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв і символів української мови призводить до її спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі «Інтернет», адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів і послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). У разі надання будь-яких інших документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію англійською мовою з обов’язковим перекладом українською мовою. Переклад або справжність підпису перекладача мають бути засвідчені нотаріально або легалізовані у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов'язана з роботами (послугами, товарами) що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Допускається без перекладу бланк підприємства /установи/організації та штампи в кресленнях або тому подібне. Технічні, якісні та кількісні характеристики згідно Додатку 6. Критерій оцінки - 100% ціна.

Завершена

114 366.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 571.83 UAH
Період оскарження: 27.01.2021 16:52 - 02.02.2021 16:57
Вимога
Залишено без розгляду

Скарга на дії замовника

Номер: b85ec1178a974622a6a1627f55a9fae8
Ідентифікатор запиту: UA-2021-01-27-003161-a.a1
Назва: Скарга на дії замовника
Вимога:
Зауваження на рішення замовника торгів Протоколом замовника торгів від 12.02.2021 № 41 пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВХЛІБ» відхилено з підстав «ненадання товариством оригіналу або завіреної належним чином копії документу про державну реєстрацію потужності учасника, видану територіальним органом Держпродспоживслужби України або його територіальним відділенням, органом, підрозділом». ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВХЛІБ» не може погодитись з такою правовою позицією замовника торгів, зважаючи на наступне. Відповідно до приписів пункту 3 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується, в тому числі, до замовників, визначених частиною першою статті 2 цього Закону, які здійснюють спрощені закупівлі відповідно до цього Закону. То таких замовників законодавець відніс і КНП КМР «Кагарлицька багатопрофільна лікарня». Відповідно до частини п’ятої статті 17 відповідного Закону (Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Як відомо, доступ до інформація про реєстр потужностей операторів ринку (наказ Мінагрополітики від 10.02.2016 № 39) є вільним та загальнодоступним (режим посилання: https://dpss.gov.ua/diyalnist/reyestrividkritidani, або https://www.agro-id.gov.ua/reestr.rs/rs/). Крім того, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВХЛІБ» надав довідку (файл «Потужності виробництва») щодо реєстрації потужностей виробництва учасника за реєстраційним номером r-UA-26-26-8451), яку замовник чомусь не взяв до уваги. Враховуючи зазначене вище, вимагаємо від замовника торгів скасувати своє рішення, оформлене протоколом від 12.02.2021 № 41, щодо відхилення пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВХЛІБ», як таке, що не ґрунтується на вимогах законодавства, та визнати наше товариство переможцем торгів.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний учасник! Відповідно до ч.3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року зі змінами та доповненнями (далі – Закону), в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону обов’язково зазначається: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; 4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) умови оплати; 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів); 9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж п’ять робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель); 10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв; 11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати); 12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. На підставі вищезазначеної норми Замовником встановлено вимогу у Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі надати учасниками у складі пропозиції, в тому числі «Оригінал або завірена належним чином копію документу про державну реєстрацію потужності учасника, видана територіальним органом Держпродспоживслужби України або його територіальним відділенням, органом, підрозділом». Повідомляємо Вам, що стаття 17 Закону «підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» не застосовувалась Замовником до спрощеної процедури закупівлі. Відповідно, вимога ч.5 статті 17, яка встановлює, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, що стосується підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі також не має відношення до спрощеної процедури закупівлі. Відповідно до таблиці 2 Роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономіки) «Щодо спрощених закупівель» 3304-04/28729-06 від 05.05.2020 року оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі не передбачає встановлення замовником в тому числі кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених статтею 17 Закону, але замовником можуть встановлюватись вимоги до учасників. Тобто законодавством не передбачено імперативну норму щодо встановлення підтвердження вимог для відмови в участі згідно статті 17 Закону при проведенні спрощених процедур закупівлі. У зв’язку з вищевикладеним прийнято рішення відхилити пропозицію учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВХЛІБ" по закупівлі ДК 021:2015 код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби», Хліб пшеничний білий, номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 15811100-7 «Хліб»; Хліб український чорний, номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 15811100-7 «Хліб» у зв’язку з тим, що: згідно з п. 13 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники повинні надати у складі пропозиції: Оригінал або завірена належним чином копія документу про державну реєстрацію потужності учасника, видана територіальним органом Держпродспоживслужби України або його територіальним відділенням, органом, підрозділом. Натомість, у пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВХЛІБ" вказаний документ відсутній. У зв’язку з вищевикладеним відхилити пропозицію учасника на підставі п.1 ч.13 с.14 Закону, а саме: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 20.02.2021 11:24