Сосиски молочні вищого гатунку в поліамідній оболонці

ЗАМОВНИК: Комунальне некомерційне підприємство «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І.Ющенка Вінницької обласної ради» Код ЄДРПОУ 01982264 Адреса: 21037, м. Вінниця, вул. Пирогова, 109 УЧАСНИК ЗАКУПІВЛІ: Товариство з обмеженою відповідальністю «КОВІНЬКО-КОВБАСИ» 23234, Вінницька обл., Вінницький р-н, с. Лука-Мелешківська, вул. Центральна, буд. 2-А Код ЄДРПОУ 32811992 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-27-010738-b Дата: 17.02.2021 р. Вих. № 1/01 ВИМОГА про перегляд рішення Уповноваженої особи № 2-1/1 від 15.02.2021 за результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЮДАР-М» у зв’язку з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І.Ющенка Вінницької обласної ради» (надалі – Замовник) 27.01.2021 оголосила закупівлю за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 – 15130000-8 – М’ясопродукти (Сосиски Молочні вищого ґатунку в поліамідній оболонці – 15131120-2 – Ковбасні вироби), за процедурою спрощеної закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-010738-b). Для участі у закупівлі було подано пропозиції трьома учасниками: 1) ТОВ «ЮДАР-М»; 2) ТОВ «АЛАН»; 3) ТОВ «КОВІНЬКО-КОВБАСИ». За результатами аукціону, проведеного 09.02.2021, були сформовані такі ціни тендерних пропозицій : 1) ТОВ «ЮДАР-М» - 147 552,00 грн; 2) ТОВ «КОВІНЬКО-КОВБАСИ» - 172 800,00 грн; 3) ТОВ «АЛАН» - 196 560,00 грн. Отже, пропозиція ТОВ «ЮДАР-М», як найбільш економічно вигідна, була розглянута уповноваженою особою першочергово. За результатами такого розгляду уповноважена особа прийняла рішення про визнання ТОВ «ЮДАР-М» переможцем спрощеної системи закупівлі. Замовником було розміщено повідомлення про намір укласти договір за результатами проведеного аукціону. У відповідності до Цінової пропозиції на закупівлю, розміщеної на сайті Держзакупівель Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮДАР-М», вартість пропозиції складає 174 552 грн. 00 коп. (сто сімдесят чотири тисячі п’ятсот п’ятдесят дві гривні 00 копійок) в т.ч. ПДВ 29 092 грн. 00 коп. Аналогічна вартість зазначена і в п. 5.1 проекту Договору купівлі-продажу між КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І.Ющенка Вінницької обласної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮДАР-М». Натомість в Специфікації до Договору купівлі-продажу загальна сума, грн. з ПДВ складає 147 552, 00 грн. ТОВ «КОВІНЬКО-КОВБАСИ» вважає, що рішення уповноваженої особи Замовника від 15.02.2021 р. за результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЮДАР-М» є таким, що не відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), а також вимогам оголошення про спрощену закупівлю та є таким, що порушує права ТОВ «КОВІНЬКО-КОВБАСИ». Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У ч. 9 даної статті також зазначено, що пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною згідно ч. 11 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» . Частина 13 вищезазначеної норми закріплює, що замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. З аналізу вищезазначених норм, а також інформації та документів, поданих учасником спрощених закупівель ТОВ «ЮДАР-М» очевидно, що Замовник мав відхилити пропозицію ТОВ «ЮДАР-М» на підставі невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. У даній ситуації виходить, що учасник фактично подав цінову пропозицію у 174 552,00 грн, однак виграв аукціон із пропозицією у 147 552,00 грн, яка, очевидно, була зазначена у відповідне поле електронної системи помилково. Учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду, таке право передбачене ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного, з урахуванням вимог ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Скасувати своє рішення про визнання переможцем спрощеної закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-010738-b) згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 15130000-8 – М’ясопродукти (Сосиски Молочні вищого ґатунку в поліамідній оболонці) учасника – ТОВ «ЮДАР-М» (41435970), викладеного протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 2-1/1 від 15.02.2021. 2. Прийняти рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЮДАР-М» (41435970) за результатами спрощеної закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-010738-b) згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 15130000-8 – М’ясопродукти (Сосиски Молочні вищого ґатунку в поліамідній оболонці). Додатки: 1. Інформація про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. 2. Цінова пропозиція на закупівлю Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮДАР-М» (код ЄДРПОУ 41435970). 3. Договір купівлі-продажу між КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І.Ющенка Вінницької обласної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮДАР-М». 4. Специфікація до Договору купівлі-продажу між КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І.Ющенка Вінницької обласної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮДАР-М». 5. Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 2-1/1 від 15 «лютого» 2021 року.