"Капітальний ремонт даху (заміна покрівельного покриття) будинку №88 по вул. Богдана Хмельницького в м. Овруч Житомирської області"(за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)).

ВИМОГА (СКАРГА) про скасування рішення прийнятого уповноваженою особою

ВИМОГА (СКАРГА) про скасування рішення Згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-01-27-004347-c, Відділом житлово-комунального господарства, благоустрою Овруцької міської ради (далі - Замовник) проводиться закупівля «Капітальний ремонт даху (заміна покрівельного покриття) будинку №88 по вул. Богдана Хмельницького в м. Овруч Житомирської області» ( за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи)). За результатами аукціону найбільш економічно вигідну пропозицію надано ТОВ Будівельна компанія Патріот-груп (далі - Скаржник). Замовником, проведено розгляд тендерної пропозиції Скаржника на відповідність вимогам оголошення. За результатами розгляду пропозиції, Замовником прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ Будівельна компанія Патріот-груп. Однак, наше товариство не погоджується із прийнятим рішенням та вважає його незаконним і таким, що порушує наші права та законні інтереси, оскільки воно прийняте з порушенням вимог діючого законодавства, а саме: Відповідно до вимог встановлених Додатком 2 до оголошення учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf, jpg, jpeg) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: «1. … 4. Кошторисна документація ( Договірна ціна з пояснювальною запискою; Зведений кошторисний розрахунок; Локальні кошториси; Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; інше згідно ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень). Ціна пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання по об`єкту замовлення та поточних цін на них. В ціні пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання робіт. Загальна підсумкова вартість розрахунку ціни повинна відповідати ціні вказаній у пропозиції учасника за результатами аукціону. Вартість пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.» У складі пропозиції Скаржника надано відповідні документи у відповідності до умов оголошення. Щодо підстав для відхилення, зазначених в протоколі №95 від 15.02.2021, повідомляємо наступне: - вартість експлуатації будівельних машин і механізмів, що зазначена у Договірній ціні в п.1, Розрахунок №3 у розмірі 8964,48 грн, без ПДВ, відповідає п. 6 Підсумкової відомості ресурсів у С311-5-М - Перевезення сміття на відстань до 5 км. Ця розцінка у програмному комплексі АВК-5 не передбачає зазначення конкретного виду машин, що здійснює дану роботу; - щодо відсутності вартості будівельних машин і механізмів в інших роботах, згідно локального кошторису, ТОВ "Патріот Груп" прийнято рішення про виконання даних робіт без застосування техніки, силами робітників. Адже п.6.2.1.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 передбачено, що при відсутності у підрядника машин і механізмів, зазначених в кошторисних нормах, можна робити заміну на іншу машину або на ручну працю. Ціна пропозиції, Скаржника, розрахована виходячи з обсягів на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання по об`єкту замовлення та поточних цін на них та у відповідності до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень. Окрім того, зазначаємо, що згідно інформації зазначеної в протоколі №95 від 15.02.2021 уповноваженою особою здійснено розгляд пропозиції ТОВ «Ретроспектєвробуд», а тому підстави для відхилення, вказані в протоколі, не можуть бути застосовані до ТОВ Будівельна компанія Патріот-груп, адже стосуються пропозиції зовсім іншого учасника. Отже, уповноваженою особою, прийнято не правомірне рішення щодо відхилення пропозиції Скаржника. Звертаємо вашу увагу що ч. 1 ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Разом з тим, Конституцією України та ст.ст. 18, 25 Господарського кодексу України органам державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію або необґрунтовано сприяють окремим суб’єктам господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. Тому, на підставі вище викладеного, рішення, які прийняте уповноваженою особою Замовника, щодо відхилення нашої пропозиції є неправомірним і підлягає скасуванню. Директор ТОВ «Будівельна компанія Патріот-груп» С.М. Мельниченко