50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільної дороги державного значення загального користування М-07 Київ - Ковель - Ягодин (на м. Люблін) км 19+100 - км 79+717)

Повний опис передбачено скаргою, що завантажена окремим файлом

Шановний Замовнику! Відповідно до п. 6.2 ч. 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації матеріали для розмітки доріг: а саме фарба для розмічання проїзної частини автомобільних доріг повинна відповідати СОУ 42.1-37641918-116:2014 - «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування» за всіма показниками пунктів 1-18 Таблиці 1 та EN 1436 (Фізико-технічні показники фарби та плівки після її нанесення). На відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (Додатку № 8 Технічне завдання) Учасники у складі тендерної пропозиції мають надати наступні документи: - сертифікат відповідності матеріалу для розмітки доріг, а саме: фарби для горизонтальної розмітки автомобільних доріг, дійсного на дату кінцевого терміну подання тендерних пропозицій; - свідоцтво про випробування системи дорожньої розмітки фарбою білого кольору у відповідності до стандарту EN 1436, має витримувати 4 млн. наїздів та після 4 млн. наїздів мати наступні мінімальні показники: коефіцієнт відбиття яскравості RL в нічну видимість в суху погоду (mcd-m-2-lx-1) не менше 180, у вологу погоду (mcd-m-2-lx-1) не менше 70. Денна видимість Qd (mcd-m-2-lx-1) не менше 200. Опір ковзанню SRT не менше 50. Однак, зазначені вище вимоги є дискримінаційними та такими, що порушують принципи здійснення публічних закупівель, оскільки встановлені вимоги обмежують можливість участі широкого кола учасників, спотворюють добросовісну конкуренцію та свідчать про нерівне ставлення Замовника до потенційних учасників даної процедури закупівлі, що обґрунтовується наступним. Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про автомобільні дороги», організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення здійснюється відповідно до державних будівельних норм і стандартів. Вказане передбачає використання лише чинних в Україні будівельних норм та стандартів. В Україні запроваджено стандарти, яким повинна відповідати фарба для дорожньої розмітки. Це, зокрема, Стандарти: СОУ 42.1-37641918- 116:2014 «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробовування»; СОУ 42.1-37641918-089:2012 «Мікрокульки скляні світлоповертальні для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування»; СОУ 42.1-37641918-090:2012 «Пластики, спрей-пластики холодного та гарячого нанесення для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробовування». В свою чергу, стандарт DIN EN 1436 «Road marking materials. Road marking performance for road users and test methods» - німецьке видання європейського стандарту, який не є чинним нормативним документом на території України. Таким чином, жодний орган сертифікації України не має законних підстав видати сертифікат відповідності, керуючись стандартом, який не діє на території України. Отже, встановлення вимог щодо відповідності за всіма показниками пунктів 1-18 Таблиці 1 та EN 1436 та наявність свідоцтва про випробування системи дорожньої розмітки фарбою білого кольору у відповідності до стандарту EN 1436, який має містити відомості про витримування розмітки фарбою білого кольору 4 млн. наїздів та після 4 млн. та мати наступні мінімальні показники: коефіцієнт відбиття яскравості RL в нічну видимість в суху погоду (mcd-m-2-lx-1) не менше 180, у вологу погоду (mcd-m-2-lx-1) не менше 70; денна видимість Qd (mcd-m-2-lx-1) не менше 200; Опір ковзанню SRT не менше 50 – є незаконним, оскільки жодний орган сертифікації України не має законних підстав видати такий сертифікат та проводити випробування згідно стандарту EN 1436. Крім того, встановлення вимоги щодо стандарту EN 1436 порушує абзац третій частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Вимога щодо відповідності фарби стандарту EN 1436 містить посилання на конкретний стандарт Німеччини, що є дискримінаційною вимогою, оскільки така відповідність може підтверджуватись національними стандартами, які прирівняні до європейських та міжнародних. Враховуючи все вищезазначене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

на вимоги Документації

1

згідно скарги