Реконструкція (термомодернізація) будівлі загальноосвітньої школи по вул. Гагаріна,17 в с. Гавришівка Вінницької ОТГ, Вінницького району, Вінницької області

ВИМОГА 26 січня 2021 року через автоматизований електронний майданчик на веб – порталі Уповноваженого органу – https://prozorro.gov.ua/ було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2021-01-26-006311-c, про проведення спрощеної закупівлі за предметом: Розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція (термомодернізація) будівлі загальноосвітньої школи по вул. Гагаріна,17 в с. Гавришівка Вінницької ОТГ, Вінницького району, Вінницької області» Аукціон було проведено 11.02.2021 року. На підставі Протоколу уповноваженої особи №6 від 18.02.2021 року було обрано переможцем ФОП Повх Володимир Михайлович. Однак, після аналізу його пропозиції нами було виявлено чисельні порушення умов тендерної документації, що може вважатися підставою для скасування Протоколу щодо обрання переможцем та визначення переможцем та визначення дискваліфікації учасника відповідно до ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. У складі тендерної пропозиції у переможця ФОП Повх Володимир Михайлович в якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів надано довідку №3 від 29.01.2021 року, в якій у якості підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів зазначено договори № 0204-23 від 02.04.2020 року та № 0104-75 від 01.04.2020 року. Відповідно до Оголошення про закупівлю за ідентифікатором UA-2021-01-26-006311-c, про проведення спрощеної закупівлі за предметом: Розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція (термомодернізація) будівлі загальноосвітньої школи по вул. Гагаріна,17 в с. Гавришівка Вінницької ОТГ, Вінницького району, Вінницької області» предметом закупівлі є розроблення проектно-кошторисної документації. Учасником-переможцем, а саме ФОП Повх Володимир Михайлович в якості підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надано інформацію про виконання договорів, предметом яких є коригування проектно-кошторисної документації, що є іншим видом діяльності, тобто не є розробкою нової проектно-кошторисної документації, а коригування вже готової проектно-кошторисної документації, що не відповідає предмету закупівлі за ідентифікатором UA-2021-01-26-006311-c, про проведення спрощеної закупівлі за предметом: Розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція (термомодернізація) будівлі загальноосвітньої школи по вул. Гагаріна,17 в с. Гавришівка Вінницької ОТГ, Вінницького району, Вінницької області» та суперечить пункту 2 Додатку 1 зазначеної закупівлі та суперечить частині 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Звертаємо Вашу увагу, що Учасником, якого визнано переможцем, а саме: ФОП Повх Володимир Михайлович на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, в той же час, на підтвердження зазначеної в довідці інформації надано копії дипломів про вищу освіту наступних працівників: Горохова О.М., Машницька І.П., Харченко В.Ю. та Цегельнюк Д.С. завірені директором ТОВ «СПРЕДОМ» Атаманюк О.М, але жодної інформації про залучення субпідрядних організацій Учасник-переможець ФОП Повх Володимир Михайлович в складі своєї тендерної пропозиції не надавав, а зазначених фахівців зазначив довідці №2 від 29.01.2021 року. Незрозумілим є факт надання інформації про працівників, дипломи яких завірені іншим суб’єктом господарювання, але Учасник-переможець у складі тендерної пропозиції надав копію Наказу № 2-к про прийняття на роботу зазначених працівників. Ненадання у складі тендерної пропозиції завірених належним чином копій документів як того вимагав Замовник в Оголошенні (Додаток 1) та надання копій документів, завірених іншим суб’єктом господарювання, який не має жодного відношення до Учасника-переможця, дає підстави Замовнику відхилити Учасника – переможця Повх Володимир Михайлович з причини такої, що переможцем не виконано умови щодо порядку надання копій документів, як вимагалось в Оголошенні Замовником в Додатку 1, та документи про освіту фахівців завірені іншим суб’єктом господарювання. 3. Надані у складі тендерної пропозиції Учасником-переможцем ФОП Повх Володимир Михайлович документи не завірені належним чином, що є порушенням п. 5.27 ДСТУ 4163-2003 та вимог Оголошення за ідентифікатором UA-2021-01-26-006311-c про проведення спрощеної закупівлі за предметом: Розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція (термомодернізація) будівлі загальноосвітньої школи по вул. Гагаріна,17 в с. Гавришівка Вінницької ОТГ, Вінницького району, Вінницької області». Ненадання у складі тендерної пропозиції завірених належним чином копій документів, як того вимагав Замовник в Оголошенні, дає підстави Замовнику відхилити Учасника – переможця ФОП Повх Володимир Михайлович з причини такої, що переможцем не виконано умови щодо порядку надання копій документів, як вимагалось в Оголошенні Замовником. Із вищезазначеної інформації можна зробити висновок, що Учасник-переможець у закупівлі за ідентифікатором UA-2021-01-26-006311-c за предметом: «Розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція (термомодернізація) будівлі загальноосвітньої школи по вул. Гагаріна,17 в с. Гавришівка Вінницької ОТГ, Вінницького району, Вінницької області» ФОП Повх Володимир Михайлович обраний з порушенням статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», що суперечить принципам Законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно п. 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи викладене, та той факт, що Учасник-переможець ФОП Повх Володимир Михайлович у складі тендерної пропозиції не надав належних та достатніх документів, то у відповідності до умов Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», вважається необхідним скасувати Протокол уповноваженої особи № 6 від 18.02.2021 року про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-01-26-006311-c та обрання переможцем ФОП Повх Володимир Михайлович та відхилити тендерну пропозицію ФОП Повх Володимир Михайлович» на підставі пункту 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». У відповідності до п.12 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі відхилення економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті Замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. Враховуючи вищевикладене, та керуючись п. 13 та п. 12 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Протокол уповноваженої особи № 6 від 18.02.2021 року про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-01-26-006311-c та обрання переможцем ФОП Повх Володимир Михайлович 2. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ФОП Повх Володимир Михайлович у спрощеній закупівлі за ідентифікатором UA-2021-01-26-006311-c, з підстав, передбачених п. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною з підстав, передбачених п. 12 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково повідомляємо, що з метою захисту наданих нам законом прав, ми, як Учасник процедури спрощеної закупівлі, у разі неналежного розгляду зазначеної вимоги, ненадання відповіді та подальшого упередженого та дискримінаційного ставлення до нашого підприємства як Учасника процедури спрощеної закупівлі, будемо змушені звертатись до керуючої організації, Держаудитслужби та суду з відповідними зверненнями, повідомленнями та позовною заявою. Також нагадуємо Вам, що розділом ІХ Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено відповідальність у сфері публічних закупівель, та ми, як Учасник спрощеної закупівлі будемо ініціювати притягнення винних осіб до визначеної законодавством України відповідальності.

Шановний Замовник! Просимо внести зміни в пункт 10 Додатку 1 до Оголошення. Оскільки відповідно до ч.2 ст. 31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" експертиза проектів булівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експерними організаціями незалежно від форм власності....Шановний Замовник! Просимо привести у відповідність до вимог законодавства тендерну документацію.