• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Аудиторська перевірка річної фінансової звітності Замовника за 2020 звітний рік з метою висловлення аудитором думки про те, чи фінансова звітність відображає достовірно, в усіх суттєвих аспектах фінансовий стан Замовника на 31 грудня 2020р., його фінансові результати та рух грошових коштів за рік, що закінчився на зазначену дату, відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності

Завершена

480 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 14 400.00 UAH
Період оскарження: 26.01.2021 16:36 - 01.02.2021 11:00
Вимога
Вирішена

Щодо оскарження рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ "АФ "Лисенко" і обрання переможця

Номер: 07f8889a438c44ae9f8c9650254be3f4
Ідентифікатор запиту: UA-2021-01-26-002921-a.a1
Назва: Щодо оскарження рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ "АФ "Лисенко" і обрання переможця
Вимога:
Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУДИТОРСЬКА ФІРМА «ЛИСЕНКО» ( скорочено - ТОВ «АФ «Лисенко» ), оскаржуємо дискваліфікацію нашої тендерної пропозиції щодо не виконання нами вимог п.9 Додатку 2 до Тендерної документації щодо спрощеної закупівлі «Аудиторська перевірка річної фінансової звітності Замовника за 2020 звітний рік з метою висловлення аудитором думки про те, чи фінансова звітність відображає достовірно, в усіх суттєвих аспектах фінансовий стан Замовника на 31 грудня 2020р., його фінансові результати та рух грошових коштів за рік, що закінчився на зазначену дату, відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 79210000-9 – Бухгалтерські та аудиторські послуги» по причині не виконання нами вимог п.9 Додатку 2 до Тендерної документації щодо спрощеної закупівлі. Ми заперечуємо не виконання нами вказаних вимог тому, що: В п.9 Додатку 2 було вказано: «9. Довідка, складена Учасником, про наявність у складі аудиторської фірми за основним місцем роботи не менше 5 (п’яти) аудиторів із загальною чисельністю штатних кваліфікованих працівників, які залучаються до виконання завдань. На підтвердження інформації зазначеною в довідці учасник має надати копію власного штатного розпису або приказу про призначення або цивільно-правового договору стосовно кожного працівника, зазначеного в довідці; не менше 10 (десяти) осіб, з яких щонайменше 2 (дві) особи повинні підтвердити кваліфікацію відповідно до статті 19 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» або мати чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності (перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень відповідних знань). Учасник також надає скан-копії сертифікатів 5 (п’яти) аудиторів у складі аудиторської фірми за основним місцем роботи та скан-копії документів (сертифікати або диплом) 2 (двох) аудиторів, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності (перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) або інший документ, який свідчить про високий рівень відповідних знань)». На підтвердження цього нами була надана Довідка Вих. № 4-04/02/2021 від 04.02.2021р. «про наявність у складі аудиторської фірми за основним місцем роботи не менше 5 (п’яти) аудиторів із загальною чисельністю штатних кваліфікованих працівників, які залучаються до виконання завдань. На підтвердження інформації зазначеною в довідці учасник має надати копію власного штатного розпису або приказу про призначення або цивільно-правового договору стосовно кожного працівника, зазначеного в довідці; не менше 10 (десяти) осіб, з яких щонайменше 2 (дві) особи повинні підтвердити кваліфікацію відповідно до статті 19 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» або мати чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності (перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень відповідних знань)» із переліком 10-ти штатних працівників Фірми, з яких 6-ти аудиторів та 1 аудитор за сумісництвом. На підтвердження працевлаштування на ТОВ «АФ «Лисенко» цих осіб до Довідки № 4 був наданий Додаток 4.1. із скан-копіями наказів про призначення всіх працівників, вказаних у Довідці. В складі тендерної пропозиції були надані скан-копії сертифікатів 6 (шести) аудиторів у складі аудиторської фірми за основним місцем роботи і 1-го аудитора за сумісництвом. Додана інформаційна Довідка АПУ щодо чинності сертифікатів всіх включених у Довідку аудиторів. Також були додані скан-копії двох сертифікатів про проходження комплексу ACCA DipIFR (рус.) в кількості 100 академічних годин аудиторів Лисенко О.О. і Конишевої Ю.О., що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності. Ці аудитори мають також і відповідні дипломи щодо успішної здачі іспиту по програмі ACCA DipIFR (рус.) (додаємо скан-копії). В п.9 Додатку 2 було дослівно вказано: «…та скан-копії документів (сертифікати або диплом) 2 (двох) аудиторів, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності (перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) або інший документ, який свідчить про високий рівень відповідних знань)», тобто потрібно було надати сертифікати АБО диплом. Ми надали сертифікати. Якби було вказано «сертифікати ТА диплом», то ми б додали ще й диплом. Ще наголошуємо на тому, що в п.9 вказано: «…сертифікат (диплом) або інший документ, який свідчить про високий рівень відповідних знань». Таким чином, чітко не вказано, який саме документ мався на увазі. Ми зрозуміли це як «сертифікат», тому і надали саме Сертифікат, і тому ми заперечуємо не виконання нами при поданні тендерної пропозиції не виконання ТОВ «АФ «Лисенко» вимог п.9 Додатку 2 до тендерної документації.
Вирішення: Щодо оскарження дискваліфікації учасника ТОВ «Аудиторська фірма «Лисенко» при проведенні спрощеної процедури закупівлі «Аудиторська перевірка річної фінансової звітності Замовника за 2020 звітний рік з метою висловлення аудитором думки про те, чи фінансова звітність відображає достовірно, в усіх суттєвих аспектах фінансовий стан Замовника на 31 грудня 2020р., його фінансові результати та рух грошових коштів за рік, що закінчився на зазначену дату, відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності» повідомляємо наступне: На виконання пункту 9 Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель «Технічні (якісні) вимоги до учасника спрощеної закупівлі»учасником ТОВ «Аудиторська фірма «Лисенко» була надана Довідка про наявність у складі аудиторської фірми за основним місцем роботи не менше п’яти аудиторів із загальною чисельністю штатних кваліфікованих працівників, які залучаються до виконання завдань, не менше 10 осіб, з яких щонайменше дві особи повинні підтвердити кваліфікацію відповідно до статті 19 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» та мають чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності. Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень відповідних знань, затверджується Радою нагляду(Вих. №4-04/02/2021 від 04.02.2021р.). В данній довідці вказана інформація про наявність у двох аудиторів Конишевій Юлії Олександрівни та Лисенко Ольги Олександрівни сертифікатів DipIFR (rus) ACCA, які нібито підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності. В підтвердження наявності даних сертифікатів учасником були надані скан-копії сертифікатів, виданих ТОВ «Аль-терра», якими підтверджується що два аудитори Лисенко Ольга та Конишева Юлія пройшли підготовку по курсу «Комплекс АССА DipIFR (рус.)» Зауважимо, що наявність сертифікатів ТОВ «Аль-терра» про проходження курсу «Комплекс АССА DipIFR (рус.)» не підтверджує високий рівень знань міжнародних стандартів фінансової звітності та взагалі несертифікатами (дипломами) АССА DipIFR. Так відповідно до пункту 4 частини 1 статті 23 Закону України від 21.12.2017р. №2258-VIII«Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» перелік професійних організацій, сертифікат (диплом), яких свідчить про високий рівень відповідних знань, затверджується Радою Нагляду. Протокольним рішенням Ради нагляду за аудиторською діяльністю від 13.12.2018 № 6 затверджено Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності: o Асоціація присяжних сертифікованих бухгалтерів (Association of Chartered Certified Accountants – АССА), ут. ч. Diploma in International Financial reporting (DipIFR); o Американський інститут сертифікованих громадських бухгалтерів (Association of International Certified Professional Accountants – AICPA); o Інститут присяжних бухгалтерів Англіїі Уельсу (The Institute of Chartered Accountants in England and Wales – ICAEW). ТОВ «Аль-терра» до даного переліку не входить. Таким чином видані ТОВ «Аль-терра» сертифікати не є сертифікатами АССА DipIFR (rus). Виключне право нагороджувати дипломами АССА DipIFR, а саме DiplomainInternationalFinancialreporting (DipIFR), є у професійній організації Асоціація присяжних сертифікованих бухгалтерів (AssociationofCharteredCertifiedAccountants – АССА), яка входить до переліку затвердженому Радою нагляду. Одже з огляду на вище викладене вказана учасником інформація в довідці Вих. №4-04/02/2021 від 04.02.2021р. про наявність у учасника двох сертифікатів DipIFR (rus) є не правдивою, а сама довідка Вих. №4-04/02/2021 від 04.02.2021р., надана учасником, та сертифікати DipIFR(rus) ACCA є нікчемними та не приймаються до розгляду як підтвердження технічних (якісних) вимог до учасника. Таким чином замовник ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» відхилив пропозицію учасника ТОВ «Аудиторська фірма «Лисенко» по причині невиконанням п. 9 технічних (якісних) вимог до учасника спрощеної закупівлі (додаток №2 оголошення). Дякуємо за співпрацю.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні