ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи передавання тривожних оповіщень в будівлі комунального закладу «Навчально-виховне об’єднання - «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 31 з гімназійними класами, центр дитячої та юнацької творчості «Сузір’я» Кіровоградської міської ради Кіровоградської області», який розташований за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Космонавта Попова, 11-А)

Шановний Замовнику! Відповідно до вимог ТД, у складі тендерної пропозиції, Ви вимагаєте надати копію декларації відповідно матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства. У складі пропозиції ПЕРЕМОЖЦЯ відсутня така Декларація. Також пункт 1.1. проекту договору щодо кількості послуг не заповнено Переможцем, як того вимагають умови тендерної документації. Згідно Ваших вимог, Учасники повинні надати особові медичні книжки працівників Учасника . У складі Переможця надані медичні картки хворого та медичного огляду, що не є особовою медичною книжкою (форма особовою мед книжки затверджена Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 ) Просимо відмінити Рішення про визначення Переможцем цих торгів. Дякуємо.

Порушення в сфері публічних закупівель

Відповідно до ПРОТОКОЛУ засідання тендерного комітету управління освіти Міської ради міста Кропивницького від 24.02.2021 р. (час складання – 09.00) тендерна пропозиція ФОП «Дігтяренко Євген Олександрович» було відхилено у звязку із порушенням пункту 1.5. розділу ІІІ Тендерної документації, а саме не наданням довіреності, оформленої у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність. Вважаємо, що Замовник порушив законодавство у сфері публічних закупівель, прийнявше вищенаведене рішення та неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, яка повністю відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Деталі у файлі з текстом скарги.

Файл Проект договору та файл основні умови договору за своїм змістом не відповідають предмету закупівлі, з наступних підстав. За змістом Файл Проект договору та файл основні умови договору є договором купівлі-продажу. Відповідно до ст.655 Цивільного кодексу України одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму. Тобто сторонами Договору є ПРОДАВЕЦЬ та ПОКУПЕЦЬ. Відповідно до предмету закупівлі є роботи, а саме: «код ДК 021:2015 - : 45310000-3 Електромонтажні роботи (Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи передавання тривожних оповіщень в будівлі комунального закладу «Навчально-виховне об’єднання - «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 31 з гімназійними класами, центр дитячої та юнацької творчості «Сузір’я» Кіровоградської міської ради Кіровоградської області», який розташований за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Космонавта Попова, 11-А)». Відповідно до п.1,2 ст. 837 Цивільного кодексу України. За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові. Сторонами договору є Підрядник та Замовник. Законодавство України містить чіткі вимоги що зазначених договорів, і по своїй суті договір купівлі-продажу та договір підряду це по своїй суті є процесуально різними правочинами. З огляду на викладене Файл Проект договору та файл основні умови договору привести у відповідність до предмету закупівлі.

Згідно з п.2.3 п.2 Додатку 1 Тендерної документації Учасники процедури закупівлі мають надати Копії особових медичних книжок працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання послуг з монтаж автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень. Відповідно до ч1,2,3,4,5,6 ст.21 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» Обов'язкові попередні (до прийняття на роботу) та періодичні профілактичні медичні огляди працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, проводяться за рахунок роботодавців у порядку, встановленому законодавством. Обов'язковим профілактичним медичним оглядам підлягають неповнолітні, учні загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів та студенти вищих навчальних закладів, інші категорії осіб відповідно до закону. Обов'язковим профілактичним медичним оглядам і подальшому медичному нагляду підлягають також особи, які перебували в контакті з хворими на особливо небезпечні та небезпечні інфекційні хвороби чи бактеріоносіями збудників цих хвороб: за місцем роботи, навчання, відпочинку тощо; у домашніх умовах. Дані про результати обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників, зазначених у частині першій цієї статті, заносяться до їх особистих медичних книжок та інших медичних документів і підлягають обліку у відповідних органах державної санітарно-епідеміологічної служби. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядок проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок встановлюються Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001р. № 559, якою визначений чіткий перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок, в якому відсутня така професія, як електромонтер охоронно-пожежної сигналізації, які безпосередньо залучаються до виконання робіт з монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень. Враховуючи викладене вимога щодо надання учасниками Копій особових медичних книжок працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання послуг з монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень є НЕЗАКОННОЮ та такою що суперечить вимогам чинного законодавства. Такої ж позиції дотримується і АМКУ, з рішеннями якого можна ознайомитися у вільному доступі. З огляду на викладене вимагаємо видалити вимогу встановлену у п.2.3 п.2 Додатку 1 Тендерної документації шляхом внесенням відповідних змін до Тендерної документації. У випадку ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звертатися для захисту своїх законних прав та інтересів до АМКУ та одночасно з тим, будемо звертатись до Держаудитслужби України для моніторингу даної закупівлі.

Згідно з п.2.3 п.2 Додатку 1 Тендерної документації Учасники процедури закупівлі мають надати Копії особових медичних книжок працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання послуг з монтаж автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень. Відповідно до ч1,2,3,4,5,6 ст.21 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» Обов'язкові попередні (до прийняття на роботу) та періодичні профілактичні медичні огляди працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, проводяться за рахунок роботодавців у порядку, встановленому законодавством. Обов'язковим профілактичним медичним оглядам підлягають неповнолітні, учні загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів та студенти вищих навчальних закладів, інші категорії осіб відповідно до закону. Обов'язковим профілактичним медичним оглядам і подальшому медичному нагляду підлягають також особи, які перебували в контакті з хворими на особливо небезпечні та небезпечні інфекційні хвороби чи бактеріоносіями збудників цих хвороб: за місцем роботи, навчання, відпочинку тощо; у домашніх умовах. Дані про результати обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників, зазначених у частині першій цієї статті, заносяться до їх особистих медичних книжок та інших медичних документів і підлягають обліку у відповідних органах державної санітарно-епідеміологічної служби. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядок проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок встановлюються Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001р. № 559, якою визначений чіткий перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок, в якому відсутня така професія, як електромонтер охоронно-пожежної сигналізації, які безпосередньо залучаються до виконання робіт з монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень. Враховуючи викладене вимога щодо надання учасниками Копій особових медичних книжок працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання послуг з монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень є НЕЗАКОННОЮ та такою що суперечить вимогам чинного законодавства. Такої ж позиції дотримується і АМКУ, з рішеннями якого можна ознайомитися у вільному доступі. З огляду на викладене вимагаємо видалити вимогу встановлену у п.2.3 п.2 Додатку 1 Тендерної документації шляхом внесенням відповідних змін до Тендерної документації. У випадку ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звертатися для захисту своїх законних прав та інтересів до АМКУ та одночасно з тим, будемо звертатись до Держаудитслужби України для моніторингу даної закупівлі.