код ДК 021:2015-03210000-6 - зернові культури та картопля (картопля, код ДК 021:2015 - 03212100-1; горох, код ДК 021:2015 - 03212213-6)

Відповідно до ст.25 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Статтею 25 Закону не передбачено зазначення умов замовником -вимог до адреси або місця реєстрації фінансової установи. Діючим законодавством України не передбачено обмежень у виборі фінансової установи учасникам тим більше встановлення замовником вимог до вибору у відповідному місті або області України. В даному державному реєстрі фінансових установ зазначені фінансові установи по всій території України і учасники мають право укладати договори з фінансовими установами не обов'язково і без прив’язки до відповідного міста Харкова або області. Згідно з Положенням про Державний реєстр фінансових установ, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 28.08.2003 №41 реєстр створюється з метою сприяння захисту інтересів споживачів фінансових послуг та забезпечення державного регулювання ринків фінансових послуг, а також для забезпечення відкритості інформації про фінансові установи, уключені до Реєстру. Фінансова установа має право надавати фінансові послуги після внесення її до Реєстру та отримання Свідоцтва. Якщо відповідно до нормативно-правових актів для надання певної фінансової послуги необхідно мати ліцензію та/або дозвіл, фінансова установа має право на надання такої послуги лише після отримання відповідної ліцензії та/або дозволу. Державний реєстр фінансових установ містить дані про фінансові установи по всій території України які мають дозвільні документи, а учасники провадять діяльність на території України і мають право у виборі установи по всій території України. Враховуючи такі вимоги в процедурі закупівлі (обмеження) можуть прийняти участь учасники які нададуть забезпечення пропозиції від фінансової установи м.Харкова, що свідчить про дискримінацію та порушення конкуренції. Встановлюючи такі вимоги у оголошенні замовник порушує права учасників, принципи закупівель – дискримінація учасників, порушення конкуренції та може свідчити про упереджене визначення переможця, що є порушенням ст5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене просимо Вас внести зміни до оголошення та надати правове роз'яснення щодо вибору учасником фінансової установи у м.Харкові.

Замовником в Додатку 2 встановлена вимога, що Учасник в складі пропозиції повинен надати відомості з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або Копія Довідки про визначення класифікаційних даних, що видана уповноваженим на те органом (для фізичних осіб-підприємців), які повинні бути видані не раніше 2021 р.. З даного питання хочу зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №949 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань подання довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України», суб’єкти підприємницької діяльності звільняються від необхідності отримувати довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (довідку про визначення класифікаційних даних) у Головному управлінні регіональний статистики. Зважаючи на попередньо викладене встановлення вимоги, щодо надання Учасником в складі пропозиції відомостей з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або Копію Довідки про визначення класифікаційних даних, що видана уповноваженим на те органом (для фізичних осіб-підприємців) не є законодавчо обґрунтоване. Крім того ЗУ «Про публічні закупівлі» не містить імперативної норми, яка б зобов’язувала потенційних Учасників надавати попередньо вказаний документ в складі пропозиції, як такий що підтверджує кваліфікацію Учасника. Отже вимагаю виключити дану вимогу з умов оголошення, у разі незадоволення даної вимоги прошу надати законодавче обґрунтування її незадоволення.! Замовником в Додатку 2 встановлена вимога , що Учасник в складі пропозиції повинен надати заяву, від уповноваженої особи учасника, що є учасником закупівлі, на згоду обробки персональних даних особи (з зазначенням ПІБ, посади, серії та номеру документу, що посвідчує особу. Примітка для учасника: лист-згода подається: на кожного співробітника, якого учасник зазначив у пропозиції, на уповноважену особу, яка залучена до складання пропозиції, на керівника або особу, яка уповноважена на підписання договору від імені учасника, на кожну особу, чиї персональні дані надані в пропозиції, а саме у випадку зазначення в пропозиції паспортних даних та/або ідентифікаційного коду такої особи. З зазначеної вимоги хочу зазначити, що відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; Згідно п.2 ст. 11 Закону України «Про інформацію», до конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом. Згідно п.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію», конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Відносини, пов'язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом. Згідно п.2 ст.5 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. ОТЖЕ, ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ МОЖУТЬ БУТИ ВІДНЕСЕНІ ДО КОНФІДЕНЦІЙНОЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЯКА МОЖЕ ПОШИРЮВАТИСЯ ЗА БАЖАННЯМ (ЗГОДОЮ) ВІДПОВІДНОЇ ОСОБИ У ВИЗНАЧЕНОМУ НЕЮ ПОРЯДКУ ВІДПОВІДНО ДО ПЕРЕДБАЧЕНИХ НЕЮ УМОВ, А ТАКОЖ В ІНШИХ ВИПАДКАХ, ВИЗНАЧЕНИХ ЗАКОНОМ, ВСТАНОВЛЮЮЧИ ВИМОГУ ЩОДО НАДАННЯ ЗГОДИ НА ОБРОБКУ Я ЯК УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ НЕ Є ВПЕВНАНИМ, ЩО ЗАМОВНИК ЗМОЖЕ ЗБЕРЕГТИ МОЇ ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ ВІД ПРОТИПРАВНИХ ПОСЯГАНЬІ ЯК НАСЛІДОК Я МАЮ ПОВНЕ ПРАВО НЕНАДАВАТИ ТАКУ ЗГОДУ ЗАМОВНИКУ. ТОМУ ВРАХОВУЮЧИ ВИЩЕ ВИКЛАДЕНЕ ЗАМОВНИК ВСТАНОВЛЮЮЧИ ДАНУ ВИМОГУ, ЩОДО НАДАННЯ ЗГОДИ НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ ПРЯМО ПОРУШУЄ НОРМИ ПОПЕРЕДНЬО ВКАЗАНИХ НОРМАТИВНО ПРАВОВИХ АКТІВ, ТА В ТОМУ ЧИСЛІ ПОРУШУЄ МОЇ ЗАКОННІ ПРАВА ТА ЗАКОННІ ІНТЕРЕСИ ЩОДО ВІЛЬНОГО ДОСТУПУ ДО УЧАСТІ В ДАНІЙ ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ. ВИМАГАЮ ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГИ ЗОДО НАДАННЯ ЗГОДИ НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ З УМОВ ОГОЛОШЕННЯ, У РАЗІ НЕЗАДОВОЛЕННЯ ДАНОЇ ВИМОГИ ПРОШУ НАДАТИ ЗАКОНОДАВЧЕ ОБГРУНТУВАННЯ.

Шановний замовник! в оголошенні передбачено, що фінансова компанія повинна мати місце реєстрації у м.Харкові, проте діюче законодавство у сфері здійснення закупівель не обмежує учасників у виборі фінансової установи та її місця реєстрації для оформлення забезпечення пропозиції. Учасник має право оформити забезпечення пропозиції у будь-якій із фінансових установ незалежно від місця реєстрації при наявності ліцензії та відповідних дозвільних документів установи. Дане обмеження свідчить про дискримінацію учасників та порушення принципів закупівель передбачених статтею5 Закону України "Про публічні закупівлі". Просимо вас внести зміни до оголошення в цій частині.