Деревина (дрова твердих порід)

Скарга на неправомірні дії уповноважених осіб тендерного комітету Відділу освіті Мирноградської міської ради у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-25-006796-b

Шановний тендерний комітет! Згідно з протоколом дискваліфікації № 43 від 04.03.21 р., Ви дискваліфікували мою пропозицію по ряду причин, а саме: 1) Відповідно до вимог п.п. 6.2.5 тендерної документації, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. У складі тендерної пропозиції відсутня довідка. 2) у складі тендерної пропозиції надана накладна до аналогічного договору не містить дати та номеру договору; 3) у складі тендерної пропозиції наданий договір No 62/1 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 20.01.2020 року без додатку No 1, який є невід’ємною частиною договору. 4)у складі тендерної пропозиції надана інформаційна довідка щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання поставки товару за предметом цієї процедури закупівлі де вказано марку вантажного автомобіля, який не відповідає моделі та типу наданому свідоцтву про реєстрацію. Всі ці помилки надані у документах, які підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Згідно новій редакції Закону України “Про публічні закупівлі”, яка вступила в дію 19 квітня 2020 року та тендерної документації, Замовник на період квалифікації потрібен був надати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, але це повідомлення не надав, а сразу дискваліфікував мою пропозицію, чим порушив ч. 16 ст. 29 Закона о публічних закупівлях. ФОП Дятлов О.І. гарантує, що на ваше повідомлення будуть виправлені ці помилки. Також згідно протоколу, ще однією причиною моєї дискваліфікації є, що тендерний комітет встановив, що згідно з інформацією, яка міститься у відкритому реєстрі ФОП «ДЯТЛОВ ОЛЕКСАНДР ІГОРОВИЧ» укладав договір поставки з ТОВ "БАХМУТ ЛЕВСТРОЙ", який є Учасником в даній процедурі. Це свідчить про зв’язок між Учасниками та наявність антиконкурентних домовленостей. Відповідно до ст.З Закону одним з принципів здійснення закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників закупівель. Це означає, що Учасники за попередньою змовою, спотворюють результати торгів, шляхом демпінгування для того, щоб штучно знизити ціну конкурентів, та вивести їх пропозиції за межі конкурентного ціноутворення. Згідно Закону України "Про публічні закупівлі" Розділу I Ст. 1 п. 20, пов’язана особа - особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак: 1) юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі; 2) фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі; 3) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи; 4) фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин. Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі. Для фізичної особи загальна сума володіння часткою у статутному капіталі учасника процедури закупівлі визначається залежно від обсягу корпоративних прав, що сукупно належать такій фізичній особі, членам її сім’ї та юридичним особам, які контролюються такою фізичною особою або членами її сім’ї. Для цілей цього Закону членами сім’ї вважаються подружжя, діти, батьки, рідні брати і сестри, дідусі, бабусі, онуки, усиновлювачі, усиновлені, а також інші особи, за умови їх постійного проживання разом із пов’язаною особою і ведення з нею спільного господарства; Прошу надати пояснення, згідно якого пункту Закону України "Про публічні закупівлі" Розділу I Ст. 1 п. 20, Ви встановили, що внутрешній раніше укладений господарський договір поставки товару (якого не було в цьому тендері) якось пов`язує учасника ФОП «ДЯТЛОВ ОЛЕКСАНДР ІГОРОВИЧ» та "БАХМУТ ЛЕВСТРОЙ" та обмежує кожного приймати участь у закупівлі.

Учасником ТОВ «Бахмут Левстрой» подано тендерну пропозицію у процедурі закупівлі деревини (дрова твердих порід), організатором якої є Відділ освіти Мирноградської міської ради (далі – Замовник) (ідентифікатор - UA-2021-01-25-006796-b). Так, у складі цієї тендерної пропозиції наявні копії 7 трудових договорів, укладених між ТОВ «Бахмут левстрой» і фізичними особами (що містять такі персональні дані як ім’я, по-батьковій, прізвища, місця проживання, сімейний стан, ідентифікаційні реквізити паспортів громадян України та Реєстраційні номери облікових карток платників податків), а також 2 копії паспортів громадян України та посвідчення водія. Однак, всупереч п.п. 13 п 1.2. додатку 2 до Тендерної документації Замовника, який визначає кваліфікаційні критерії учасника згідно п. 1 гл. III Тендерної документації, учасником ТОВ «Бахмут левстрой» не надано копій документів, що свідчили б про згоду на надання, обробку та поширення персональних даних фізичних осіб, копії документів яких було оприлюднено. Це є найгрубішим порушенням ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.97; ст. 32 Конституції України; Закону України «Про захист персональних даних», а також приписів п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі». Також такі дії можуть мати ознаки правопорушень, передбачених ст. 188-39 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 182 Кримінального кодексу України, вчинення яких зробить безглуздими подання на вимогу Замовника довідки МВС про невчинення кримінального правопорушення з боку уповноваженої особи Переможця процедури закупівлі, наслідком чого буде порушення п. 6 ч. 1 ст. 17 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо відхилити тендерну пропозциію ТОВ "Бахмут левстрой" як таку, що не відповідає чинному законодавству України або ж привести її у відповідність до норм закону.

Оскарження скасування торгів

Скарга на прийняті рішення (дії) замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси Фізичної особи-підприємця Дятлова Олександра Ігоровича під час проведення процедури закупівлі «код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (Ідентифікатор закупівлі: UA-P-2021-01-25-008834-b.