«Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» код 34630000-2 за ДК 021:2015 (щітки графітові до двигунів постійного струму)

Скарга на дії Замовника на рішення тендерного комітету КП "Київпастранс" протокол №349 від 05.04.2017р. що до приймання рішення про намір укласти договір з ТОВ "А.С.ГРУП".

Тендерну пропозицію підприємства ТОВ «Броварське електротехнічне об’єднання» було відхилено згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 341 від 04.04.2017р. на підставі частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Частина 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилення пропозиції конкурсних торгів можливе, якщо учасник не підтвердив: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Нашим підприємством було надано документи щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази, досвіду виконання аналогічних договорів. Підтвердженням цього є завантажена тендерна документація. Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації у нашого підприємства, тендерною документацією не вимагалось. Надайте роз’яснення, на підставі чого було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Броварське електротехнічне об’єднання» згідно об’яви UA-2017-02-17-000170-b на закупівлю щіток графітових до двигунів постійного струму?

Відповідно до пункту 2 підпункту 3 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Враховуючи вище викладене інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка викладена в додатку № 5 до тендерної документації не містить детального опису товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики, що не дає можливості учаснику надати свою пропозицію. Ваша технічна вимога, що учасник повинен володіти каталогами, специфікаціями та іншими документами на запасні частини до рухомого складу, які експлуатуються в філіях КП «Київпастранс» на Наш погляд є корупційною та може вказувати на лобіювання конкретних виробників та постачальників продукції. Просимо внести зміни в тендерну документацію та долучити до її змісту марки, конструкції, креслення предмету закупівлі електрощіток (вказуються в паспортах на електродвигуни). У разі відмови ми будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України.

В Додатку 5 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в розділі «Технічні вимоги» Замовник торгів вимагає від Учасника торгів, щоб останній «повинен володіти каталогами, специфікаціями та іншими документами на запасні частини до рухомого складу, які експлуатуються в філіях КП «Київпастранс». Наша фірма, як майбутній учасник цих торгів звертається до КП «Київпастранс») з ВИМОГОЮ внести зміни до тендерної документації, а саме у Додатку 5 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі » у Розділі «Технічні вимоги» доповнити твердження «каталогами, специфікаціями та іншими документами на запасні частини до рухомого складу, які експлуатуються в філіях КП «Київпастранс» конкретними назвами цих документів, року видання (дати) та інших ознак, що однозначно ідентифікують ці документи. Це унеможливлює Замовнику цих торгів (КП «Київпастранс») на власний розсуд встановлювати відповідність (або невідповідність) Учасника торгів технічним вимогам тендерної документації та відповідно не дасть можливість відхиляти будь-яку тендерну пропозицію, навіть якщо вона є найнижчою по ціні, з формулюванням «за невідповідність технічним вимогам тендерної документації КП «Київпастранс».

Наше підприємство має досвід поставки щіток графітових до двигунів постійного струму для потреб українських підприємств з 2015 року. Якість та гарантійні терміни на продукцію відповідають вимогам нормативно-технічної документації виробника. Нарікань та рекламацій на поставлену продукцію за цей період не надходило. Маємо намір взяти участь у процедурі тендерних закупівель КП «Київпастранс» згідно номеру об’яви № UA-2017-02-17-000170-b. Згідно вимог пункту 2.1 таблиці 1 Додатку 2 ви вимагаете видаткова (-і) накладна (-і), що свідчить про поставку аналогічного товару (запасних частин до тролейбусів) на суму не менше 100 000,00 грн. за будь-який період з 01.01.2014 по 30.12.2016. Такі вимоги підтримують конкретних постачальників та ставлять під загрозу можливість конкуренції. Наше підприємство не має документів, які свідчать про досвід поставки щіток графітових для тролейбусів, але має видаткові накладні та відгуки за зазначений період від інших підприємств. Для можливості прийняття участі у процедурі тендерних закупівель на закупівлю щіток графітових, для створення конкурентоспроможного середовища переконливо просимо Вас викласти вимогу згідно пункту 2.1 таблиці 1 Додатку 2, а саме: - видаткова (-і) накладна (-і), що свідчить про поставку аналогічного товару (запасних частин до рухомого складу) на суму не менше 100 000,00 грн. за будь-який період з 01.01.2014 по 30.12.2016.

Відповідно до пункту 2 підпункту 3 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Враховуючи вище викладене інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка викладена в додатку № 5 до тендерної документації не містить детального опису товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики, що не дає можливості учаснику надати свою пропозицію. Ваша технічна вимога, що учасник повинен володіти каталогами, специфікаціями та іншими документами на запасні частини до рухомого складу, які експлуатуються в філіях КП «Київпастранс» на Наш погляд є корупційною та може вказувати на лобіювання конкретних виробників та постачальників продукції. Просимо внести зміни в тендерну документацію та долучити до її змісту конструкції (креслення) предмету закупівлі електрощіток. У разі відмови ми будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України.