• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 21:2015 -15320000-7 Фруктові та овочеві соки

Документація розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі.

Торги відмінено

232 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 162.00 UAH
Період оскарження: 22.01.2021 17:55 - 04.02.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: f45536c6e6f14ddeae1868edf594aa36
Ідентифікатор запиту: UA-2021-01-22-012834-b.c1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
22.01.2021 р. на сайті Prozorro.gov.ua (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-22-012834-b) опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відкриті торги на закупівлю: Яблучний сік ДК 21:2015 -15320000-7 Фруктові та овочеві соки, Замовником якої є Комунальний заклад «Кременчуцька спеціалізована школа-інтернат спортивного профілю І-ІІІ ступенів імені І.М.Піддубного Полтавської обласної ради». 09.02.2021 р. відбувся аукціон, учасниками якого були: ТОВ "Б-777", ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ", Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна, ФОП "СОЛОМКА ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА" та Фізична особа-підприємець Марченко Віта Олександрівна. 21.02.2021 р. Комунальний заклад «Кременчуцька спеціалізована школа-інтернат спортивного профілю І-ІІІ ступенів імені І.М.Піддубного Полтавської обласної ради» було визначено переможцем ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ". Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна не погоджується з таким рішенням, оскільки пропозиція Учасника ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" не відповідає вимогам документації Замовника. Згідно Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації Замовника на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію: - копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції, наявність яких передбачена чинним законодавством (посвідчення про якість (сертифікат) або декларація виробника або декларація про відповідність). Дані документи повинні бути надані на кожен запропонований вид товару. Також у вимогах до предмету закупівлі Замовник зазначає: Сік яблучний, отриманий з доброякісних стиглих, свіжих фруктів. Освітлений, без м’якоті. Багатий на вітаміни та корисні речовини, без консервантів. Добре виражений, притаманний певному виду соку колір і смак, об’ємом 0,95л. Сторонні присмаки та запахи не дозволено. На кожній одиниці фасування повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреса підприємства-виробника, вага нетто, склад, дата виготовлення, термін придатності та умови зберігання, дані про харчову та енергетичну цінність. Без ГМО, що має бути зазначено на упаковці Строк придатності продуктів харчування на момент поставки має становить не менш 80 % від загального терміну зберігання. Відповідність ДСТУ 4283.1:2007. Консерви соки та сокові продукти. Отже, Замовник зазначає чіткі вимоги: Сік яблучний Освітлений, без м’якоті об’ємом 0,95л, ДСТУ 4283.1:2007. У складі тендерної пропозиції учасник ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" надав копії: сертифікату відповідності з додатком,експертного висновку та декларації виробника. Проте надані документи не підтверджують відповідність продукції, що пропонує ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" в тендерній пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, що вимагає Замовник. По-перше, в наданому сертифікаті відповідності з додатком зазначено виробника соків: СП «Вітмарк-Україна», найменування соків та нектарів ТМ «Наш сік», які виготовляє виробник, в тому числі є: Яблучний сік освітлений відновлений пастеризований, додаткова інформація: Соки та нектари ТМ «Наш сік» 19-ти найменувань, що виробляються серійно в тетрапакетах та ПЕТ-пляшках місткістю від 0,2 л до 1,93 л, та зазначена відповідність вимогам: ТУ У 15.3-22480087.005:2005 «Соки та соковмісні продукти, що виробляються за рецептурами СП «Вітмарк-Україна» ТОВ ТУ», ДГПіН «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах», ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001, МБВ 5061-89, ГН 6.6.1.1-130-2006. Таким чином учасник ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" згідно даних документів пропонує Замовнику Сік яблучний освітлений відновлений пастеризований виготовлений згідно ТУ У 15.3-22480087.005:2005, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що встановлені Замовником. До того ж, в сертифікаті відповідності з додатком відсутня інформація, що у виробника соків є фасування саме 0,95 л. Таким чином, пропозиція учасника ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" не відповідає Технічним вимогам Замовника, а отже, повинна бути відхилена. По-друге, в наданій «Декларації виробника» зазначені назви продукції різних торгових марок, проте відсутня така позиція як Сік яблучний Освітлений, без м’якоті об’ємом 0,95л, ДСТУ 4283.1:2007. Також в «Декларації виробника» зазначені відповідність стандартів: ДСТУ 4283 «Консерви. Соки та сокові продукти». ТУ У 10.3-22430008-004 Соки, нектари фруктові та овочеві. Технічні умови (на заміну ТУ У 15.3-22430008-031; ТУ У 15.3-22430008-033; ТУ У 15.3-22430008-034 та ТУ У 15.3-22430008-043), проте, не зрозуміло які позиції продукції виготовляються згідно ДСТУ 4283, а які виготовляються згідно ТУ У 10.3-22430008-004. Також в «Декларації виробника» відсутня інформація про фасування соків, в тому числі 0,95 л, як того вимагав Замовник. Таким чином, учасник ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" даним документом не підтверджує відповідність запропонованої продукції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що встановлені Замовником, а отже, пропозиція учасника ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" не відповідає Технічним вимогам та повинна бути відхилена. Також наголошуємо, що Замовником 21.02.2021 р. було дискваліфіковано ФОП Випущенко Л.М., оскільки вона не підтвердила вимоги Замовника в частині якісних та технічних вимог до предмету закупівлі. Таким чином визначивши ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" переможцем, вбачаємо дискримінаційний підхід Замовника до розгляду пропозицій та оцінки учасників. Отже, беручи до уваги, вище зазначену інформацію - можна зробити висновок, що пропозиція ФОП "РАКОВИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" не відповідає вимогам, передбаченим документацією Замовника і повинна бути відхилена.
Дата розгляду скарги: 17.03.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.03.2021 14:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.03.2021 19:06
Дата виконання рішення Замовником: 25.04.2021 17:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: сказовано рішення про визначення фізичної особи-підприємця РАКОВИЧА СЕРГІЯ МИКОЛАЙОВИЧА переможцем процедури закупівлі "ДК 21:2015 -15320000-7 Фруктові та овочеві соки", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-01-22-012834-b.
Автор: Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна, Випущенко Людмила Миколаївна 380992750488 vypushchenko@ukr.net