-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Юридичні та консультаційні послуги
Назва товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: ДК 021:2015: 79140000-7 — Послуги з юридичної консультації та правового інформування
Завершена
180 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 900.00 UAH
Період оскарження:
22.01.2021 17:19 - 28.01.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні вимоги
Номер:
0467dbaca516480b84d5c14c62d42344
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-22-012502-b.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний Замовник. В Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначена наступна вимога: Обов’язковою умовою участі в закупівлі є наявність хоча б у 1 особи не менше 5 років досвіду роботи в правоохоронних органах (органи досудового розслідування, прокуратура та ін.). Зазначаємо, що дана вимога є дискримінаційною, так як вона штучно обмежує коло учасників закупівлі та не стосується предмета даної спрощеної закупівлі. Досвід роботи в правоохоронних органах, який вимагається Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, ніяким чином не впливає на якість надання послуг, по є предметом зазначеної закупівлі.
Крім того, зазначаємо, що вимоги щодо стажу або досвіду роботи працівників учасника не може бути критерієм оцінки учасника, так як Замовник укладає договір з Учасником та відповідальність за якість надання послуг несе сам Учасник, а не працівники. Досвід надання аналогічних послуг підтверджується аналогічними договорами, за якими Учасник раніше надавав послуги.
Також, в Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказана вимога щодо надання копію звіту 1-ДФ за останній звітний період. Зазначаємо, що вказаний документ містить конфіденційну інформацію стосовно Учасника, тому вимога щодо надання такого документу є незаконною та порушує права учасників.
Відповідно до частини 5 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тому, ВИМАГАЄМО виключити з Оголошення про проведення спрощеної закупівлі наступні вимоги:
1. "Обов’язковою умовою участі в закупівлі є наявність хоча б у 1 особи не менше 5 років досвіду роботи в правоохоронних органах (органи досудового розслідування, прокуратура та ін.)." (Додаток 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
2. Щодо надання копії звіту 1-ДФ за останній звітний період (Додаток 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
Пов'язані документи:
Замовник
- IMG_0001.pdf 28.01.2021 11:26
Дата подачі:
27.01.2021 11:48
Вирішення:
Шановний Учаснику!
1) Замовник зазначає, що визначення дискримінаційної вимоги не є вичерпним та конкретизованим, отже має оцінюватися щодо кожного конкретного випадку окремо. Вимога щодо наявності у працівників Учасника певного рівня кваліфікації, зокрема - стажу роботи на конкретних посадах, неодноразово розглядалась Антимонопольним комітетом України у розрізі складання тендерної документації. З винесених рішень варто вважати, що єдиним критерієм "дискримінаційності" є наявність або відсутність обґрунтованих підстав для такого "обмеження" кола можливих учасників.
Зокрема, це питання в контексті закупівель юридичних послуг розглядалось АМКУ під час проведення подібної закупівлі Національним банком України. В цьому випадку також було зазначено, що для встановлення "обмежуючих" критеріїв до кваліфікації юристів необхідно існування відповідних обставин, які б робили такі критерії необхідними для надання відповідних послуг у належній якості.
Із приводу цього зазначаємо, що Наталинська сільська рада є учасником кримінальних проваджень, також проведення перевірок органами прокуратури органів місцевого самоврядування не є рідкісним явищем.
Таким чином, Замовник вважає вимогу щодо усунення "дискримінаційних критеріїв" такою, що не підлягає задоволенню.
2) Надання копії звіту 1-ДФ за останній звітній період не є обмежувальним критерієм. Даний звіт дозволяє перевірити прозорість Учасника щодо використання ним найманої праці осіб, з якими укладено трудові правовідносини.
Статус вимоги:
Відхилено