ДК 021:2015 15821200-1 - Солодке печиво (Печиво, вафлі, вафлі 32г), ДК 021:2015 15821150-5 – Сухарі (сухарі паніровочні)

Замовником в Додаток № 1 технічні вимоги вказано, що Кожна партія товару супроводжується товарною накладною, де має бути зазначено: номер, дата видачі; найменування потужності виробника та його номер експлуатаційного дозволу чи номер реєстрації оператора ринку; найменування постачальника; його адреса та номер експлуатаційного дозволу чи номер реєстрації оператора ринку; найменування вантажоодержувача; найменування продукту; одиниці виміру; кількість, тощо. З даного питання хочу зазначити, що товарна накладна являється первинним бухгалтерським документом, вимоги щодо змісту на оформлення даного первинного документу містяться в статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" , а саме: Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Встановлюючи вимогу, що накладна повинна містити найменування потужності виробника та його номер експлуатаційного дозволу чи номер реєстрації оператора ринку; адреса та номер експлуатаційного дозволу чи номер реєстрації оператора ринку Постачальника є законодавчо необгрунтованою, Тому прошу Вас виключити зазначені вимоги з Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі.

Замовником у Додатку 2 встановлена вимога, що учасник повинен надати у складі пропозиціх акт, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР. (наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року № 446 «Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР»). Згідно підп.9) ст..7 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин», компетентний орган у сфері державного контролю: встановлює у щорічному плані державного контролю періодичність інспектування, аудиту, відбору зразків та лабораторних досліджень (випробувань) щодо кожної потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів та/або кормів. Тобто, компетентний орган у щорічному плані встановлює щодо операторів ринку періодичність інспектування, аудиту. У разі відсутності оператору ринку у щорічному плані державного контролю періодичність інспектування, аудиту, така перевірка оператору ринку не проводиться, крім позапланових заходів. Згідно ст. 18 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин», заходи державного контролю можуть здійснюватися позапланово у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності. З огляду на вищенаведене, інспектування та аудит оператора ринку здійснюється тільки за наявності законодавчих підстав (включення до щорічного плану державного контролю (плановий захід) чи позаплановий захід (з підстав, визначених у Законі), а тому обов’язковість надання вищезазначених документів є законодавчо необґрунтованою, у зв’язку з тим, що заходи державного контролю у оператора ринку могли й не проводитись. З огляду на вищенаведене, прошу внести зміни до тендерної документації та зазначити надання таких документів учасником може бути за наявності таких актів або листів у оператору ринку.