Реконструкція частини приміщення нежитлової будівлі під ЦНАП за адресою: Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, пл. Олександра Поля, 1

Выдповыдно до п 1.3 додатку 1 оголошення про проведення закупівлі Аналогічним вважається договір співставний за складом та характером робіт відповідно предмету закупівлі. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати підтвердження про виконання договору в повному обсязі (скановані акт приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3)); «Общество с ограниченной ответственностью "Астра"» не надало форми № КБ-2в у складі пропозиції. Прошу скасувати визнання переможцем «Общество с ограниченной ответственностью "Астра"» та дискваліфікувати їх пропозицію.

Надайте відповідь на попередню Вимогу. Вимагаємо дискваліфікувати ТОВ "Астра" та перейти до розгляду пропозиції наступного Учасника.

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 5 від 09.02.2021р. до спрощеної закупівлі UA-2021-01-22-004554-b «Реконструкція частини приміщення нежитлової будівлі під ЦНАП за адресою: Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ пл. Олександра Поля, 1, (код ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція) було визначено переможцем ТОВ «Астра», код ЄДРПОУ 13471936. Ознайомившись з пропозицією ТОВ «Астра» та вказаним Рішенням ТОВ «Будпроектцентр» вважає таке Рішення незаконним та необґрунтованим. Під час розгляду пропозиції ТОВ «Астра» його було визнано Переможцем та запропоновано укласти Договір, що підтверджує факт подання ним повного пакету документації. Це не відповідає дійсності, а саме: 1. Відповідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі п.15 Учасник надає інформацію, вказану у даному оголошенні українською мовою. ТОВ «Астра» порушило цю вимогу, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору надано договір № 17-01/4 від 17.01.2019р. укладений з ТОВ «АТБ-инвест» російською мовою. Відповідно до ст.10 Конституції України державною мовою України є українська мова. Держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України. Відповідно до п.1.3 Положення № 88, усі первинні документи, облікові регістри, бухгалтерська та інша звітність повинні складатись українською мовою. Документи, що є підставою для записів у обліку і складені іноземною мовою, повинні мати впорядкований автентичний переклад на зазначену мову. 2. Наданий ТОВ «Астра» договір № 17-01/4 від 17.01.2019р. укладений з ТОВ «АТБ-инвест» не може вважатися аналогічним тому, що ТОВ «АТБ-инвест» не є бюджетною установою. Він фіксує відносини між двома комерційними установами. Також в договорі відсутній код ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція. Це також свідчить про відносини з не бюджетною установою. 3. Відповідно Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі аналогічним вважається договір співставний за складом та характером робіт відповідно предмету закупівлі. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: - підтвердження про виконання договору в повному обсязі (скановані акт приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в). Договір наданий ТОВ «Астра» за своїм складом та характером робіт не відповідає зазначеним кваліфікаційним вимогам. Не має переліку які саме роботи виконувались, розписані тільки етапи робіт, а це не свідчить про склад та виконання аналогічних робіт. Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в взагалі не надано. В договорі № 17-01/4 від 17.01.2019р. вказаний термін виконання робіт до 31.08.2019р., а довідка КБ-3 надається 31.10.2019р.. Додаткової угоди на подовження терміну договору не надано, а це свідчить проте, що ТОВ «Астра» являється ненадійним виконавцем і не вкладається в обумовлені терміни. Окрім того надана Додаткова угода № 2 від 15.07.2019р. на збільшення вартості договору з 94 000 000,00 грн. до 98 000 000,00 грн., терміни виконання договору залишаються без змін. ТОВ «Астра» надає відгук від 01.06.2020р. на виконання договору № 17-01/4 від 17.01.2019р. в якому зазначається сума 94 000 000,00 грн. – це підтверджує надання не правдивої інформації для участі в тендері. Можливо саме цьому не надаються Акти виконаних робіт за формою КБ-2 тому, що роботи виконані не в повному обсязі. В оголошенні до закупівлі чітко прописано, що повинно бути надано підтвердження виконання договору в повному обсязі. На підставі вище наведеного можна вважати не виконаними вимоги щодо надання підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. 4. Відповідно Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі – Технічне завдання передбачається улаштування пожежної сигналізації. Згідно пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі – «Під час закупівлі у разі встановлення вимог, таких як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців». Так як ТОВ «Астра» не надало лист про залучення субпідрядника для виконання зазначених робіт, то ТОВ «Астра» повинно надати дозвільні документи на виконання робіт з улаштування пожежної сигналізації, підтвердити наявність обладнання та наявність працівників необхідної кваліфікації для виконання ліцензованих робіт. В пропозиції ТОВ «Астра» відсутня ліцензія ДСНС України, тому вони не мають права виконувати роботи з улаштування пожежної сигналізації. 5. Крім того, не надано жодного посвідчення про проходження навчання з пожежно-технічного мінімуму та протипожежної безпеки. 6. В довідці про наявність відповідних працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт вказаних в технічному завданні відсутні працівники за спеціальністю: - електромонтер пожежної сигналізації, - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування, - електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, - маляр-штукатур. 7. В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій відсутнє обладнання для монтажу та пусконаладки пожежної сигналізації, а саме: - Тестер, - Амперметр, - Вольтметр, - Омметр, - Мегомметр, - Імітатор тепла та диму за відсутністю переліченого обладнання не можливе виконання налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС вказаних в Додатку 2 – технічне завдання. Крім того ТОВ «Астра» до Договірної ціни надає Підсумкову відомість ресурсів, в якій перелічені будівельні машини та механізми, а в довідці про наявність обладнання вони відсутні, а саме: - компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання, - крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10т, - молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій, - прес гідравлічний з електроприводом, - вібратори поверхневі, - лебідки електричні, тягове зусилля до 31,39 кН (3,2т), - лебідки електричні, тягове зусилля до 49,05 кН (5 т), - пилосос промисловий, - фарборозпилювачі ручні. Відсутність перелічених машин, механізмів, обладнання свідчить про не можливість виконання робіт належним чином та порушує технології виконання робіт, позначається на якості виконаних робіт та завищує вартість робіт у договірній ціні. Виходячи з вище наведеного пропозиція ТОВ «Астра» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Відповідно п.1 ч.13 ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" ВИМАГАЄМО: дискваліфікувати ТОВ «Астра» та перейти до розгляду наступного учасника. З огляду на вищевикладене вважаємо, що Рішення уповноваженої особи є незаконним та містить ознаки корумпованості та умисної дискримінації прав Учасників на прозорість та добросовісну конкуренцію. Те, що ТОВ «Астра» розробила проектно-кошторисну документацію на підставі якої сформована спрощена закупівля, не дає переваги в тому, що ТОВ «Астра» може виконати і будівельно-монтажні роботи, порушуючи кваліфікаційні вимоги закупівлі. В разі незадоволення нашої вимоги та порушення прав ТОВ "Будпроектцентр", відповідно п. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі" будемо змушені звернутися до інших компетентних органів.

На попередні прохання надати звіт про обстеження технічного стану будівлі ви відповіли, що проектна документація буде надана тільки переможцю торгів. Але ж ми, як потенційний Підрядник, для того і вимагаємо надати цю інформацію, щоб взнати реальний стан будівлі і на основі цього вирішувати, чи варто приймати участь у торгах. Причинами цього якраз і є, на перший погляд, незадовільний стан саме вхідної групи будівлі.

В Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі на с. 2 в п. 10 «Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв» п’ятим критерієм є наявність журналів і посвідчень про навчання працівників відповідно до вимог законодавства з питань охорони праці. Вимагаємо виключити дану вимогу з вимог до тендерної пропозиції. Ця вимога буде стосуватись тільки переможця на початку будівельних робіт.

В Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі на с. 2 в п. 10 «Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв» четвертим критерієм є штатна кількість співробітників компанії – не менше 30 осіб. Вимагаємо виключити дану вимогу, так як це є порушенням законодавства України, і безпосередньо Закону України «Про публічні закупівлі» – п. 5 ст. 14 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».

В Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі на с. 2 в п. 10 «Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв» третім критерієм є наявність власних оборотних коштів підприємства – не менше 1 млн. грн. (не уточнено, за який період!) Вимагаємо виключити дану вимогу, так як це є порушенням законодавства України, і безпосередньо Закону України «Про публічні закупівлі» – п. 5 ст. 14 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».

Згідно закону України «Про авторське право і суміжні права» до переліку об’єктів авторського права відносяться комп'ютерні програми; бази даних; плани, креслення, ескізи, інші твори, що стосуються техніки. Тобто програмний варіант розрахунку договірної ціни у вигляді інформаційної моделі, складеної у програмному комплексі AВК, є авторським правом підрядної організації. Вимагаємо виключити дану вимогу. Тим паче, що присутня вимога надання розрахунку договірної ціни у сканованому вигляді у форматі «PDF».