-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
комплект обладнання для ігрових майданчиків
Торги не відбулися
16 222 377.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 81 111.89 UAH
мін. крок: 0.5% або 81 111.89 UAH
Період оскарження:
22.01.2021 11:52 - 19.02.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога на внесення зиін в тендерну документацію
Номер:
c2641739bde545e2a1c7d9acef8885f6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-22-004377-b.a2
Назва:
Вимога на внесення зиін в тендерну документацію
Вимога:
Шановний Замовнику, 22.01.2021 року, на сайті уповноваженого органу оприлюднено оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-22-004377-b) про проведення відкритих торгів з публікацією на англійській мові на закупівлю товару за предметом «ДК 021:2015 - 37530000-2 — вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (комплект обладнання для ігрових майданчиків)».
По-перше, згідно вимог тендерної документації (ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ Додатку 3 до ТД) поставка товару, монтаж та установка здійснюється за рахунок учасника.
Проте, тендерна документація не містить інформації щодо місць розташування (дислокації) ігрових майданчиків, які є предметом закупівлі.
Враховуючи необхідність проведення завчасного розрахунку вартості тендерної пропозиції, ВИМАГАЄМО внести зміни до тендерної документації та оприлюднити інформацію щодо місць розташування (дислокації) ігрових майданчиків, які є предметом закупівлі.
По-друге, умовами тендерної документації не визначено порядок прийняття ігрових майданчиків, проте міститься вимога про підготовку основи, влаштування штучного покриття з подальшим монтажем ігрових майданчиків.
Пропонуємо внести зміни до проекту договору в частині встановлення вимог щодо прийняття товару, що є предметом закупівлі відповідно до Інструкцій П-6 від 15.06.1965 та П-7 від 25.04.1966.
Пов'язані документи:
Замовник
- 08 02 2021.pdf 08.02.2021 14:53
Дата подачі:
03.02.2021 09:23
Вирішення:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) тендерний комітет надає роз’яснення щодо звернення.
Відповідно до ст.22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету замовника, містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації), яка є вичерпною.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Усунення дискримінаційніих вимог тендерної документації
Номер:
30362db9cfb54a8389488659fc864800
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-22-004377-b.a1
Назва:
Усунення дискримінаційніих вимог тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовнику, 22.01.2021 року, на сайті уповноваженого органу оприлюднено оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-22-004377-b) про проведення відкритих торгів з публікацією на англійській мові на закупівлю товару за предметом «ДК 021:2015 - 37530000-2 — вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (комплект обладнання для ігрових майданчиків)».
На думку Учасника деякі технічні вимоги Додатку 3 до тендерної документації суперечать основним принципам закупівель. В силу імперативних приписів ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – ЗУ «Про публічні закупівлі») закупівлі здійснюються за такими принципами як: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Трактуючи дану норму важливо виокремити один із таких принципів, як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, що безумовно має значення при визначенні переможця. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Статтею 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачений виключний перелік вимог до тендерної документації та її змісту. Згідно ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Разом із цим, згідно п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» законодавцем встановлено вимогу щодо вимог тендерної документації щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону – Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників
Таким чином, норми ЗУ «Про публічні закупівлі» чітко забороняють Замовнику в тендерній документації вносити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, прошу внести зміни або надати аргументовану відповідь щодо встановлення наступних технічних вимог:
Щодо каруселі:
1. Розмір металевої профільної труби не менш ніж 50х25мм каркасу каруселі;
2. Металеві поручні, виконані з труби не менш ніж ДУ25 (D=32мм, з товщиною стінки 3мм).
3. Ламінована фанера товщиною 18 мм.
Питання 1: Чому Замовник зазначає сортамент матеріалу з якого виготовлено обладнання. Чим обґрунтовано розмір труби 50х25? Чому не 100х50?
Питання 2: Карусель має три сидіння, отже розрахована на експлуатацію 3 дітьми. Максимальна вага однієї дитини віком 12 років до 60кг. Сумарне навантаження на карусель складає 180кг. Ламінована фанера товщиною 15 мм має межу міцності при статичному вигині поперек волокон зовнішніх шарів 30 мПа що дорівнює 306 кгс/cм². Три дитини, вагою по 60 кг можуть чинити тиск на підлогу каруселі 4,5 кгс/cм². Навіщо використовувати фанеру 18мм?
Щодо гойдалки на металевих стійках подвійної:
1. Каркас гойдалки виготовлений із сталевої труби діаметром 75мм. Питання: Що включає в себе каркас гойдалки? Чи входять стійки гойдалки до каркасу гойдалки?
2. Підвіс гойдалки виготовлений з труби ДУ 25. Вимога: Вимагаємо видалити, оскільки використання жорстких підвісів заборонено наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи 01.03.2006 N 110.
3. Сидіння на ланцюгах з гумовим сидінням. Питання: Чому не можна використовувати з пластиковими сидіннями?
Щодо ігрового комплексу
1. Каркас гірки повинен бути виконаний з профільної труби перерізом не менше 50 мм * 25мм. Питання: Чому саме 50х25? Всі виробники використовують трубу 40х20, 40х25 мм.
Щодо гойдалки балансир:
1. . Сидіння повинні бути виготовлені з пластику. Питання: Чому сидіння виготовлено з пластику, можливо виготовляти з фанери?
Щодо гойдалки на пружині:
1. Діаметр пружини повинен бути не менш ніж 200 мм. Питання: Чим визначений діаметр пружини?
Щодо додаткових вимог:
1. Учасник повинен провести підготовчі роботи щодо влаштування основи. Питання: Дана вимога стосується переможця з яким укладено договір?
2. Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції зразок пропонуємого покриття. Питання: Яким чином в електронному вигляді надати зразок пропонує мого покриття?
Ми, як учасник закупівлі, є провідним вітчизняним виробником обладнання для ігрових майданчиків. Проте, за наявністю зазначених вище технічних вимог Замовник усуває учасника від участі у закупівлі, шляхом встановлення дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію.
З урахуванням викладеного, просимо усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації шляхом внесення змін до неї з урахуванням вимог викладених вище.
Пов'язані документи:
Замовник
- 05 02 2021.pdf 05.02.2021 16:34
Дата подачі:
02.02.2021 16:46
Вирішення:
Тендерна документація на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор, затверджена рішенням тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПОРТ-ДНІПРО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ не містить дискримінаційних вимог до учасників, не містить посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
З огляду на вище наведене повідомляємо, що підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Зазначення товщини металу та певного діаметру труби з яких має бути виготовлений предмет закупівлі, що обраний замовником, обумовлено лише бажанням отримати більш якісний товар та не має на меті обмежити право взяти участь у торгах будь кого з потенційних учасників.
Дана правова позиція підтверджена рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних № 3673-р/пк-пз від 28.03.2019 року.
Зазначення вимог замовника щодо виготовлення підвісу гойдалки з труби ДУ 25, обґрунтовано виходячи з вільного опитування потреб та численних запитів мешканців міста.
Стосовно надання учасником зразків покриття, повідомляємо, що свої зразки Ви маєте можливість надіслати на адресу Замовника яка зазначена в оголошенні та тендерній документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
822eb6eb3cb542d0a1b6f35957110619
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-22-004377-b.a3
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга по суті викладена у файлі: "Скарга майданчики Спорт-Дніпро.pdf"
Пов'язані документи:
Учасник
- Повноваження.pdf 02.03.2021 13:38
- Виписка ЄДР.pdf 02.03.2021 13:38
- Скарга майданчики Спорт-Дніпро.pdf 02.03.2021 13:38
- рішення від 04.03.2021 № 4116+ лист Замовнику.pdf 05.03.2021 15:32
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 16.03.2021 № 3689.pdf 17.03.2021 15:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.03.2021 № 6326.pdf 30.03.2021 17:35
- рішення від 29.03.2021 №6326.pdf 01.04.2021 18:50
- Пояснення АМКУ 1.png 10.03.2021 11:31
- Відхилення2.png 10.03.2021 11:31
- ДОДАТКИ 1-6 ДО ТД МІЖНАР.doc 10.03.2021 11:31
- ПРОТОКОЛ ДОПУСКУ ДО АУКЦІОНУ 26.02.2021.doc 10.03.2021 11:31
- ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ АМКУ.doc 10.03.2021 11:31
- Протокол допуск 1.png 10.03.2021 11:31
- Відхилення 1.png 10.03.2021 11:31
- Протокол допуск.png 10.03.2021 11:31
- ТД МІЖНАР ОБЛ НОВА РЕДАКЦІЯ 12.02.2021.doc 10.03.2021 11:31
- Пояснення АМКУ.png 10.03.2021 11:31
- Відхилення.png 10.03.2021 11:31
- ПРОТОКОЛ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ.doc 10.03.2021 11:31
- Протокол виконання рішення 1.png 06.04.2021 10:10
- Протокол виконання рішення.png 06.04.2021 10:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.03.2021 15:49
Дата розгляду скарги:
16.03.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.03.2021 15:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.04.2021 18:50
Дата виконання рішення Замовником:
06.04.2021 10:10
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ “МІКОНТ” та рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції учасника: ТОВ "ЦЕНТР ДИТЯЧОГО ТА СПОРТИВНОГО ОБЛАДНАННЯ" при закупівлі: “ДК 021:2015 - 37530000-2 — вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (комплект обладнання для ігрових майданчиків)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-22-004377-b).
Задовільнена:
Так