24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Ацетилен розчинний марки Б (другого гатунку))

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-22-001176-b Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Кріогенсервіс» (надалі – Скаржник, Товариство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно технічної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - ДК 021:2015:24320000-3: Основні органічні хімічні речовини, а саме ацетилен розчинний марки Б (другого гатунку) що зазначено у оголошені та технічній документації. За результатами розгляду пропозиції Товариства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Товариства (протокол від 15.02.2021 засідання тендерного комітету КПЖ «Світанок»). Підставою для відхилення зазначено наступне: «1. Учасником на підтвердження кваліфікації надано лист відгук датований березнем 2020 року, що суперечить п. г) Приміток до Додатку № 1 тендерної документації, а саме: «» г) у випадку надання у складі тендерної пропозиції довідок, листів, відомостей, відгуків, витягів отриманих від інших установ, такі документи повинні бути датовані не раніше дня виходу оголошення» 2. Відповідно до п. 4 Інформація, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у тендерній документації, учасник повинен надати: п. 4.2. Документи, що визначені у додатку № 4 до тенедрної документації. Учасник надав засвідчену копію «Карта даних небезпечного фактору» не в повному обсязі (надано титульну сторінку та лист 1 з 8)та у вигляді в якому неможливо прочитати текст та реквізити в повному обсязі, що суперечить п. ж) Приміток до Додатку № 1 тендерної документації, а саме: ж)якщо учасник подає (завантажує у електронному вигляді) копію будь-яких документів – такі копії мають бути чіткими, щоб була можливість прочитати текст та всі реквізити документу» 3. Карта небезпечного фактору є офіційним документом, який підтверджує факт (наявність) державної реєстрації державного фактора. Затвердженого Постановою №19 від 20.05.2002 року Державною санітарно-епідеміологічною службою Міністерства охорони здоров‘я України». Що стосується листа відгуку, який датований березнем 2020 року, дане положення не може суперечити вимогам наявності кваліфікації у Учасника можливості в повному обсязі виконати умови закупівлі. Що стосується порушенням п.4 Інформація, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, при розгляді даного пункту замовником визначено, що учасник подає карту даних небезпечного фактору, що здійснив Скаржник, Замовник в тендерній документації не уточнив, що повинно бути подано даний документ зі всіма додатками. Що ж стосується не можливості прочитати документ, то дане не відповідає дійсності, адже поданий документ можливо прочитати. Скаржник має в наявності всі необхідні матеріали, техніку, спеціальні знання в даній галузі, дозвільні документи. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що Замовник необ'єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «ЕКОТЕХ». При цьому визнаючи переможцем ТОВ «ЕКОТЕХ», Замовник не врахував, що даним підприємством не було подано: 1) Додаток 1,таблиця 3, розділ 2 " Відомості про Учасника "-даний документ не був наданий до закінчення кінцевого строку подання пропозицій. 2) Додаток 4 " Інформаційна довідка (в довільній формі, за підписом і печаткою) (у разі наявності) на фірмовому бланку (за наявності) від Учасника процедури закупівлі, яка містить документальне підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком та тендерною документацією ." 3)Таблиця 3, розділ 4 ,"Заповнений Додаток 4. (сканований оригінал). " Учаснику необхідно було заповнити таблицю з технічними характеристиками ацетилену - даний документ не був наданий до закінчення кінцевого строку подання пропозицій. ТОВ «ЕКОТЕХ» надав такі Відомості лише на етапі розгляду його пропозиції після аукціону. Даний документ не відноситься до інформації та/або документу, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, та не є документом, який підтверджує права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, у зв‘язку з чим не може бути доданий впродовж 24 годин з моменту опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, і не може бути прийнятий до уваги замовником. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору із Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України. Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов'язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ Фірма «Кріогенсервіс» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 15 лютого 2021 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕКОТЕХ» зазначене у протоколі від 22 лютого 2021 року. Додатки: 1. Тендерна документація. 2. Копія протоколу від 15 лютого 2021 року. 3. Копія карти даних небезпечного фактору. 4. Скріншот із сайту https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-22-001176-b про долучення ТОВ «ЕКОТЕХ» документів на стадії розгляду пропозицій. 5. Копії документів поданих ТОВ «ЕКОТЕХ» на стадії розгляду документів.

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-22-001176-b Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Кріогенсервіс» (надалі – Скаржник, Товариство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно технічної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - ДК 021:2015:24320000-3: Основні органічні хімічні речовини, а саме ацетилен розчинний марки Б (другого гатунку) що зазначено у оголошені та технічній документації. За результатами розгляду пропозиції Товариства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Товариства (протокол від 15.02.2021 засідання тендерного комітету КПЖ «Світанок»). Підставою для відхилення зазначено наступне: «1. Учасником на підтвердження кваліфікації надано лист відгук датований березнем 2020 року, що суперечить п. г) Приміток до Додатку № 1 тендерної документації, а саме: «» г) у випадку надання у складі тендерної пропозиції довідок, листів, відомостей, відгуків, витягів отриманих від інших установ, такі документи повинні бути датовані не раніше дня виходу оголошення» 2. Відповідно до п. 4 Інформація, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у тендерній документації, учасник повинен надати: п. 4.2. Документи, що визначені у додатку № 4 до тенедрної документації. Учасник надав засвідчену копію «Карта даних небезпечного фактору» не в повному обсязі (надано титульну сторінку та лист 1 з 8)та у вигляді в якому неможливо прочитати текст та реквізити в повному обсязі, що суперечить п. ж) Приміток до Додатку № 1 тендерної документації, а саме: ж)якщо учасник подає (завантажує у електронному вигляді) копію будь-яких документів – такі копії мають бути чіткими, щоб була можливість прочитати текст та всі реквізити документу» 3. Карта небезпечного фактору є офіційним документом, який підтверджує факт (наявність) державної реєстрації державного фактора. Затвердженого Постановою №19 від 20.05.2002 року Державною санітарно-епідеміологічною службою Міністерства охорони здоров‘я України». Що стосується листа відгуку, який датований березнем 2020 року, дане положення не може суперечити вимогам наявності кваліфікації у Учасника можливості в повному обсязі виконати умови закупівлі. Що стосується порушенням п.4 Інформація, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, при розгляді даного пункту замовником визначено, що учасник подає карту даних небезпечного фактору, що здійснив Скаржник, Замовник в тендерній документації не уточнив, що повинно бути подано даний документ зі всіма додатками. Що ж стосується не можливості прочитати документ, то дане не відповідає дійсності, адже поданий документ можливо прочитати. Скаржник має в наявності всі необхідні матеріали, техніку, спеціальні знання в даній галузі, дозвільні документи. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що Замовник необ'єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «ЕКОТЕХ». При цьому визнаючи переможцем ТОВ «ЕКОТЕХ», Замовник не врахував, що даним підприємством не було подано: 1) Додаток 1,таблиця 3, розділ 2 " Відомості про Учасника "-даний документ не був наданий до закінчення кінцевого строку подання пропозицій. 2) Додаток 4 " Інформаційна довідка (в довільній формі, за підписом і печаткою) (у разі наявності) на фірмовому бланку (за наявності) від Учасника процедури закупівлі, яка містить документальне підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком та тендерною документацією ." 3)Таблиця 3, розділ 4 ,"Заповнений Додаток 4. (сканований оригінал). " Учаснику необхідно було заповнити таблицю з технічними характеристиками ацетилену - даний документ не був наданий до закінчення кінцевого строку подання пропозицій. ТОВ «ЕКОТЕХ» надав такі Відомості лише на етапі розгляду його пропозиції після аукціону. Даний документ не відноситься до інформації та/або документу, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, та не є документом, який підтверджує права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, у зв‘язку з чим не може бути доданий впродовж 24 годин з моменту опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, і не може бути прийнятий до уваги замовником. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору із Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України. Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов'язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ Фірма «Кріогенсервіс» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 15 лютого 2021 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕКОТЕХ» зазначене у протоколі від 22 лютого 2021 року. Додатки: 1. Тендерна документація. 2. Копія протоколу від 15 лютого 2021 року. 3. Копія карти даних небезпечного фактору. 4. Скріншот із сайту https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-22-001176-b про долучення ТОВ «ЕКОТЕХ» документів на стадії розгляду пропозицій. 5. Копії документів поданих ТОВ «ЕКОТЕХ» на стадії розгляду документів.

Просимо переглянути рішення про Визначення Переможцем торгів ТОВ ЕКОТЕХ,оскільки їх тендерна пропозиція не містить всіх необхідних документів,які вимагалися тендерною документацією. А саме : 1) Додаток 1,таблиця 3,розділ 2 " Відомості про Учасника "-даний документ не був наданий до закінчення кінцевого строку подання пропозицій. ТОВ ЕКОТЕХ надав такі Відомості лише на етапі розгляду його пропозиції після аукціону. Даний документ не відноситься до інформації та/або документу, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону,та не є документом,який підтверджує права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.,тому він не може бути доданий впродовж 24 годин з моменту опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель,і не може бути прийнятий до уваги замовником. 2) Додаток 4 " Інформаційна довідка (в довільній формі, за підписом і печаткою) (у разі наявності) на фірмовому бланку (за наявності) від Учасника процедури закупівлі, яка містить документальне підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком та тендерною документацією ." -даний документ не був наданий до закінчення кінцевого строку подання пропозицій. ТОВ ЕКОТЕХ надав такі Відомості лише на етапі розгляду його пропозиції після аукціону. Даний документ не відноситься до інформації та/або документу, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону,та не є документом,який підтверджує права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.,тому він не може бути доданий впродовж 24 годин з моменту опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель,і не може бути прийнятий до уваги замовником. 3)Таблиця 3 ,розділ 4 ,"Заповнений Додаток 4. (сканований оригінал). " Учаснику необідно було заповнити таблицю з технічними характеристиками ацетилену - даний документ не був наданий до закінчення кінцевого строку подання пропозицій. ТОВ ЕКОТЕХ надав такі Відомості лише на етапі розгляду його пропозиції після аукціону. Даний документ не відноситься до інформації та/або документу, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону,та не є документом,який підтверджує права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.,тому він не може бути доданий впродовж 24 годин з моменту опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель,і не може бути прийнятий до уваги замовником. Враховуючи все вищезазначене,просимо переглянути рішення та дискваліфікувати пропозицію Учасника ТОВ ЕКОТЕХ

Просимо переглянути рішення про Визначення Переможцем торгів ТОВ ЕКОТЕХ,оскільки їх тендерна пропозиція не містить всіх необхідних документів,які вимагалися тендерною документацією. А саме : 1) Додаток 1,таблиця 3,розділ 2 " Відомості про Учасника "-даний документ не був наданий до закінчення кінцевого строку подання пропозицій. ТОВ ЕКОТЕХ надав такі Відомості лише на етапі розгляду його пропозиції після аукціону. Даний документ не відноситься до інформації та/або документу, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону,та не є документом,який підтверджує права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.,тому він не може бути доданий впродовж 24 годин з моменту опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель,і не може бути прийнятий до уваги замовником. 2) Додаток 4 " Інформаційна довідка (в довільній формі, за підписом і печаткою) (у разі наявності) на фірмовому бланку (за наявності) від Учасника процедури закупівлі, яка містить документальне підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком та тендерною документацією ." -даний документ не був наданий до закінчення кінцевого строку подання пропозицій. ТОВ ЕКОТЕХ надав такі Відомості лише на етапі розгляду його пропозиції після аукціону. Даний документ не відноситься до інформації та/або документу, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону,та не є документом,який підтверджує права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.,тому він не може бути доданий впродовж 24 годин з моменту опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель,і не може бути прийнятий до уваги замовником. 3)Таблиця 3 ,розділ 4 ,"Заповнений Додаток 4. (сканований оригінал). " Учаснику необідно було заповнити таблицю з технічними характеристиками ацетилену - даний документ не був наданий до закінчення кінцевого строку подання пропозицій. ТОВ ЕКОТЕХ надав такі Відомості лише на етапі розгляду його пропозиції після аукціону. Даний документ не відноситься до інформації та/або документу, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону,та не є документом,який підтверджує права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.,тому він не може бути доданий впродовж 24 годин з моменту опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель,і не може бути прийнятий до уваги замовником. Враховуючи все вищезазначене,просимо переглянути рішення та дискваліфікувати пропозицію Учасника ТОВ ЕКОТЕХ

Найбільші виробники Ацетилену ( ПП "ЛАНГ", ПрАТ "Лінде Газ УКраїна") в своїх сертифікатах вказують ТУ У. Для підтвердження можемо надати копії сертифікатів якості. Тим більше,що вказаний Вами ГОСТ НЕ ДІЄ на території України. Просимо Вас внести зміни в документацію та змінити ГОСТ