-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби)
24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби)
Завершена
2 068 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 340.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 340.00 UAH
Період оскарження:
21.01.2021 17:57 - 04.02.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
dad3e60b33c0451c80b660716bbacef5
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-21-011227-b.b1
Назва:
Усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
Відповідно до річного плану закупівель, закупівля 24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби) здійснюється на 2021 рік. Крім того, відповідно до умов ТД, поставка товару здійснюється до 31.12.2021 року. Відповідно до технічних вимог Ви закуповуюте дезінфекційні засоби конкртеної торгової марки і конкретного виробника та зазначаєте медико-технічні вимоги цього виробника по кожній позиції. Тендерна документація не містить тлумачень стосовно еквівалента або аналога. Зазначені медико-технічні вимоги – це опис окремо взятого товару за його особистими технічними умовами, які відрізняються від аналогічного товару саме за визначеними особливими характеристиками Замовника, а не за функціональними та якісними характеристиками, як того вимагає Закон. Замість визначення технічних або функціональних характеристик Замовником неправомірно визначено опис конкретного товару, фактично за відсутністю еквіваленту цього товару за цим описом. Такій підхід свідчить до дискримінації інших виробників та потенційних учасників. Визначення складу дезінфікуючого засобу, його детальний опис, визначення тари, кінцевого терміну придатності не менше 5 років при закупівлі на 2021 рік, є зайвими. Для Замовника достатньо визначити обсяги дезінфекції та визначити напрям – медичний заклад, обладнання або інше. Серед зареєстрованих в Україні дезінфекційних засобів відсутні еквіваленти дезінфекційних засобів, зазначених у Документації, які відповідають всім наведеним медико - технічним характеристикам у ТД, таким чином, медико-технічні характеристики, наведені в Документації, є дискримінаційними відносно учасників, які мають намір запропонувати еквівалент. У ТД зазначено, що визначення еквівалентності дезінфекційних засобів повинно проводитись на підставі порівняння відомостей, що містяться у методичних вказівках щодо їх застосування. Ми не має у своєму розпорядженні методичні вказівки щодо усіх деззасобів, зареєстрованих в Україні. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію в частині медико-технічних вимог. Додатково звертаємо Вашу увагу, що наша позиція повністю відповідає позиції АМКУ (№ 683-р/пк-ск від 29.04.2013).
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.01.2021 14:23
Вирішення:
Шановний Скаржнику! Замовник при складанні документації та проведенні процедури керувався виключно Законом України «Про публічні Закупівлі», а саме:
1. При формуванні предмету закупівлі згідно з розділом 4, статті 22 пункту 3 Закону України «Про публічні закупівлі», документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Ми, як Замовник, в тендерній документації сформували технічну специфікацію на продукцію (медико-технічне завдання) з посиланням на торгівельну марку та зазначили вираз «або еквівалент», тобто вимоги Закону були виконані. Технічне завдання на продукцію було сформовано, виходячи з потреб диспансеру. Саме з такими характеристиками засоби протестовані нашими фахівцями та обрані для закупівлі.
2. Стосовно твердження, що Ваша позиція відповідає позиції АМКУ (№ 683-р/пк-ск від 29.04.2013 р.) повідомляємо наступне:
- Позиція АМКУ (№ 683-р/пк-ск, від 29.04.2013) на яку Ви посилаєтесь, стосуються конкретної справи і не розповсюджуються на інші закупівлі.
-Це рішення прийняте, коли діяв старий Закон «Про державні закупівлі», котрий втратив свою чинність. На сьогоднішній день діє Закон України «Про публічні Закупівлі» від 25.12.2015 року.
3. Ваші звинувачення в лобіюванні інтересів якихось компаній не мають підстав, тому що на ринку України існують засоби не одного виробника, які відповідають вимогам медико-технічного завдання документації і зареєстровані в державному реєстрі дезінфекційних засобів 2020 р
Також зазначаємо :Закон не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, в т.ч. з точки зору ефективності застосування та/або досвіду використання тієї чи іншої продукції (товару) у своїй діяльності, а також особливостей організації тих процесів, в яких така продукція використовується.
Таким чином замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфері застосування товару та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим замовником вимогам. З метою отримання установою дезінфекційних засобів, що повністю задовольняють потребу закладу в препаратах широкого спектру дії, щодо різноманітних інфекцій для запобігання внутрішньо лікарняного інфікування пацієнтів та працівників, тендерним комітетом при складанні медико-технічних вимог було детально зазначено характеристики товарів.
Замовник встановлює вимоги до закуповуємого товару виходячи з потреб медичної установи та результату тестування певних торгових марок дезінфектанів, тому йому важливо отримати продукцію саме з зазначеними характеристиками.
Враховуючи вищевикладене, залишаємо Вашу скаргу без задоволення.
Статус вимоги:
Відхилено