М'ясо свинини свіже охолоджене без кістки, м'ясо яловичини свіже охолоджене без кістки та печінка ялова свіжоморожена - 15111000-9

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 21 січня 2021 року Замовником - Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 - 15110000-2 – М’ясо «М'ясо свинини свіже охолоджене без кістки, м'ясо яловичини свіже охолоджене без кістки та печінка ялова свіжоморожена – 15111000-9» 15.02.2021 р. відбувся аукціон у якому прийняло участь 3 (три ) учасники 1.Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна 2. ФОП Яговий Микола Павлович 3. ТОВ "МАРІ ФУДС" 18.02.2021 р. тендерним комітетом Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради було визначено переможцем ФОП Яговий Микола Павлович однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору ФОП Яговий Микола Павлович , а саме: Щодо незаконного визначення переможця: По-перше: Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ - Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме: оригінал Акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Виробника та Учасника. (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ№ 446 від 08.08.2019) датований не раніше 2020 року. У складі пропозиції ФОП Яговий Микола Павлович відсутній акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Учасника. (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ№ 446 від 08.08.2019) датований не раніше 2020 року. Також, у складі пропозиції учасника відсутній акт на ВИРОБНИКА, а саме на ФОП Титаренко Д.В., ПП Агротехспілка «Україна», оскільки відповідно до вимоги тендерної документації - акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Виробника. (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ№ 446 від 08.08.2019) датований не раніше 2020 року. Отже пропозиція ФОП Яговий Микола Павлович не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. По-друге: Відповідно до п. 3 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації - Учасники несуть відповідальність за достовірність наданої у тендерній пропозиції інформації та відповідність наданих електронних документів їх оригіналам, про що у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист; У складі пропозиції ФОП Яговий Миколи Павловича відсутній даний гарантійний лист, отже його пропозиція має бути відхиленна. По-третє: Відповідно до Додатку 4 ТД вимагалося надати копії: техпаспортів, санітарних паспортів на автотранспорт, яким буде здійснюватися поставка продуктів харчування, договорів оренди або договорів про надання послуг з перевезення продовольчих товарів, або договорів про співпрацю, якщо автотранспорт орендований; ФОП Яговий Микола Павлович надає в складі пропозиції Договір №2 оренди транспортного засобу від «05» січня 2021 року, відповідно до п.8 Адреси, банківські реквізити та підписи Сторін – не вказано дані Орендодавця, а саме не вказано назва Орендодавця. По-четверте - Відповідно до п.7 РОЗДІЛУ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації вимагалося надати УЧАСНИКОМ - «Кольорова скан-копія оригіналу договору, укладеного з виробником (дійсний станом на кінцеву дату оголошення та з обов’язковим вказанням в специфікації предмету закупівлі) і підтвердженням можливості поставки товару за умовами даної пропозиції» . ФОП Яговий Микола Павлович надає у складі пропозиції договір постачання №3 від 05 січня 2021 року, продавець ФОП Титаренко Д.В., у даному договору відповідно до Специфікації до договору не заповнена ЦІНА, ГРН, ЗА 1КГ Отже пропозиція ФОП Яговий Микола Павлович не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. По-пяте - Відповідно до п.7 РОЗДІЛУ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації вимагалося надати УЧАСНИКОМ «Протокол випробування зразків предмету закупівлі; Оригінал декларації виробника на м’ясо, що підтверджує відповідність предмету закупівлі вимогам ДСТУ 4590:2006, ДСТУ 4589:2006 та ГСТУ 46.019-2002. У разі, якщо Учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, учасник надає декларацію виробника та/або посвідчення про якість, де вказується номер, назва та адреса виробника, дата виготовлення товару на підприємстві, термін реалізації, виданого не раніше дати оголошення» Учасник ФОП Яговий Микола Павлович надає у складі тендерної пропозиції декларації виробника ФОП Титаренко Д.В.: 1) №135 від 29.01.2021 року на печінку ялову ГСТУ 46.019-2002 – термічний стан заморожену 2) №133 від 29.01.2021 року на Натуральний напівфабрикат свинячий м’якушевий (з тазостегнової або лопаткової частини туші) без кістки (для запікання) ДСТУ 4590:2006 – термічний стан охолоджена 3) №132 від 29.01.2021 року на Натуральний напівфабрикат свинячий м’якушевий для тушкування без кістки ДСТУ 4590:2006 – термічний стан охолоджена 4) №134 від 29.01.2021 року на Натуральний напівфабрикат яловичий великокусковий м’якушевий Безкістковий з тазостегнової або лопаткової частини туші без кістки ДСТУ 4589:2006 2006 - термічний стан охолоджена 5) №136 від 29.01.2021 року на Натуральний напівфабрикат яловичий дрібнокусковий м’якушевий без кістки ДСТУ 4589:2006 2006 - термічний стан охолоджена Також у складі пропозиції надано декларацію виробника Приватне підприємство Агротехспілка «Україна» на печінку ялову ТУ У 10.1-31320734-002:2019. Згідно вимог тендерної документації вимагалося ще надати Протокол випробування зразків предмету закупівлі. Предмет закупівлі - Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 - 15110000-2 – М’ясо «М'ясо свинини свіже охолоджене без кістки, м'ясо яловичини свіже охолоджене без кістки та печінка ялова свіжоморожена – 15111000-9» ФОП Яговий Микола Павлович надає у складі пропозиції : 1. Протокол випробувань №01861/18 від 11.11.2018 року на м'ясо яловичини охолоджене, виробник ФОП ТитаренкоД.В. 2. Протокол випробувань №000025п/21 від 18 січня 2021 року року на м'ясо свинини охолоджене, виробник ФОП ТитаренкоД.В. 3. Експертний висновок №002454 п/20 від 20 липня 2020 року на печінку яловичу та печінку свинну, виробник ПП Агротехспілка «Україна» Дивлячись на всі надані документи, які надав ФОП Яговий Микола Павлович, то виходить, що учасник-переможець ФОП Яговий Микола Павлович,не надав протокол випробувань на печінку яловичу свіжоморожену, оскільки відповідно до Додатку 3 тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (у т.ч. технічна специфікація), Замовник вимагав – ПЕЧІНКУ ЯЛОВИЧУ СВІЖОМОРОЖЕНУ ЯКА ВІДПОВІДАЄ ГСТУ 46.019-2002 «Блоки із м’яса та субпродуктів заморожені. Загальні технічні умови». Учасник надав декларацію №135 від 29.01.2021 року на печінку ялову ГСТУ 46.019-2002 – термічний стан заморожену, Виробник ФОП Титаренко Д.В., але надану позицію товару не було надано протокол виробувань. Протокол випробувань було надано на печінку яловичу виробник ПП Агротехспілка «Україна», але даний товар не відповідає ГСТУ, а відповідає ТУ У (відповідно до наданої декларації яка надана в складі тендерної пропозиції). Декларацію виробника Приватне підприємство Агротехспілка «Україна» на печінку ялову ТУ У 10.1-31320734-002:2019 надано із порушенням умов тендерної документації, Відповідно до п.7 РОЗДІЛУ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації вимагалося надати «Оригінал декларації виробника на м’ясо, що підтверджує відповідність предмету закупівлі вимогам ДСТУ 4590:2006, ДСТУ 4589:2006 та ГСТУ 46.019-2002. У разі, якщо Учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, учасник надає декларацію виробника та/або посвідчення про якість, де вказується номер, назва та адреса виробника, дата виготовлення товару на підприємстві, термін реалізації, виданого не раніше дати оголошення» В даній декларації не було зазначено номер та дату виготовлення товару на підприємстві, що є порушенням умов тендерної документації . Отже пропозиція ФОП Яговий Микола Павлович не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Перевірити тендерну пропозицію ФОП Яговий Микола Павлович у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 - 15110000-2 – М’ясо «М'ясо свинини свіже охолоджене без кістки, м'ясо яловичини свіже охолоджене без кістки та печінка ялова свіжоморожена – 15111000-9», та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення ФОП Яговий Микола Павлович та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Яговий Микола Павлович у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 - 15110000-2 – М’ясо «М'ясо свинини свіже охолоджене без кістки, м'ясо яловичини свіже охолоджене без кістки та печінка ялова свіжоморожена – 15111000-9»

21 січня 2021 року Замовником - Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 - 15110000-2 – М’ясо «М'ясо свинини свіже охолоджене без кістки, м'ясо яловичини свіже охолоджене без кістки та печінка ялова свіжоморожена – 15111000-9» 15.02.2021 р. відбувся аукціон у якому прийняло участь 3 (три ) учасники 1.Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна 2. ФОП Яговий Микола Павлович 3. ТОВ "МАРІ ФУДС" 18.02.2021 р. тендерним комітетом Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради було визначено переможцем ФОП Яговий Микола Павлович однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору ФОП Яговий Микола Павлович , а саме: Щодо незаконного визначення переможця: По-перше: Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ - Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме: оригінал Акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Виробника та Учасника. (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ№ 446 від 08.08.2019) датований не раніше 2020 року. У складі пропозиції ФОП Яговий Микола Павлович відсутній акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Учасника. (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ№ 446 від 08.08.2019) датований не раніше 2020 року. Також, у складі пропозиції учасника відсутній акт на ВИРОБНИКА, а саме на ФОП Титаренко Д.В., ПП Агротехспілка «Україна», оскільки відповідно до вимоги тендерної документації - акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Виробника. (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ№ 446 від 08.08.2019) датований не раніше 2020 року. Отже пропозиція ФОП Яговий Микола Павлович не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. По-друге: Відповідно до п. 3 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації - Учасники несуть відповідальність за достовірність наданої у тендерній пропозиції інформації та відповідність наданих електронних документів їх оригіналам, про що у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист; У складі пропозиції ФОП Яговий Миколи Павловича відсутній даний гарантійний лист, отже його пропозиція має бути відхиленна. По-третє: Відповідно до Додатку 4 ТД вимагалося надати копії: техпаспортів, санітарних паспортів на автотранспорт, яким буде здійснюватися поставка продуктів харчування, договорів оренди або договорів про надання послуг з перевезення продовольчих товарів, або договорів про співпрацю, якщо автотранспорт орендований; ФОП Яговий Микола Павлович надає в складі пропозиції Договір №2 оренди транспортного засобу від «05» січня 2021 року, відповідно до п.8 Адреси, банківські реквізити та підписи Сторін – не вказано дані Орендодавця, а саме не вказано назва Орендодавця. По-четверте - Відповідно до п.7 РОЗДІЛУ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації вимагалося надати - «Кольорова скан-копія оригіналу договору, укладеного з виробником (дійсний станом на кінцеву дату оголошення та з обов’язковим вказанням в специфікації предмету закупівлі) і підтвердженням можливості поставки товару за умовами даної пропозиції» . ФОП Яговий Микола Павлович надає у складі пропозиції договір постачання №3 від 05 січня 2021 року, продавець ФОП Титаренко Д.В., у даному договору відповідно до Специфікації до договору не заповнена ЦІНА, ГРН, ЗА 1КГ Отже пропозиція ФОП Яговий Микола Павлович не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. По-пяте - Відповідно до п.7 РОЗДІЛУ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації вимагалося надати «Протокол випробування зразків предмету закупівлі; Оригінал декларації виробника на м’ясо, що підтверджує відповідність предмету закупівлі вимогам ДСТУ 4590:2006, ДСТУ 4589:2006 та ГСТУ 46.019-2002. У разі, якщо Учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, учасник надає декларацію виробника та/або посвідчення про якість, де вказується номер, назва та адреса виробника, дата виготовлення товару на підприємстві, термін реалізації, виданого не раніше дати оголошення» Учасник ФОП Яговий Микола Павлович надає у складі тендерної пропозиції декларації виробника ФОП Титаренко Д.В.: 1) №135 від 29.01.2021 року на печінку ялову ГСТУ 46.019-2002 – термічний стан заморожену 2) №133 від 29.01.2021 року на Натуральний напівфабрикат свинячий м’якушевий (з тазостегнової або лопаткової частини туші) без кістки (для запікання) ДСТУ 4590:2006 – термічний стан охолоджена 3) №132 від 29.01.2021 року на Натуральний напівфабрикат свинячий м’якушевий для тушкування без кістки ДСТУ 4590:2006 – термічний стан охолоджена 4) №134 від 29.01.2021 року на Натуральний напівфабрикат яловичий великокусковий м’якушевий Безкістковий з тазостегнової або лопаткової частини туші без кістки ДСТУ 4589:2006 2006 - термічний стан охолоджена 5) №136 від 29.01.2021 року на Натуральний напівфабрикат яловичий дрібнокусковий м’якушевий без кістки ДСТУ 4589:2006 2006 - термічний стан охолоджена Також у складі пропозиції надано декларацію виробника Приватне підприємство Агротехспілка «Україна» на печінку ялову ТУ У 10.1-31320734-002:2019. Згідно вимог тендерної документації вимагалося ще надати Протокол випробування зразків предмету закупівлі. Предмет закупівлі - Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 - 15110000-2 – М’ясо «М'ясо свинини свіже охолоджене без кістки, м'ясо яловичини свіже охолоджене без кістки та печінка ялова свіжоморожена – 15111000-9» ФОП Яговий Микола Павлович надає у складі пропозиції : 1. Протокол випробувань №01861/18 від 11.11.2018 року на м'ясо яловичини охолоджене, виробник ФОП ТитаренкоД.В. 2. Протокол випробувань №000025п/21 від 18 січня 2021 року року на м'ясо свинини охолоджене, виробник ФОП ТитаренкоД.В. 3. Експертний висновок №002454 п/20 від 20 липня 2020 року на печінку яловичу та печінку свинну, виробник ПП Агротехспілка «Україна» Дивлячись на всі надані документи, які надав ФОП Яговий Микола Павлович, то виходить, що учасник-переможець ФОП Яговий Микола Павлович,не надав протокол випробувань на печінку яловичу свіжоморожену, оскільки відповідно до Додатку 3 тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (у т.ч. технічна специфікація), Замовник вимагав – ПЕЧІНКУ ЯЛОВИЧУ СВІЖОМОРОЖЕНУ ЯКА ВІДПОВІДАЄ ГСТУ 46.019-2002 «Блоки із м’яса та субпродуктів заморожені. Загальні технічні умови». Учасник надав декларацію №135 від 29.01.2021 року на печінку ялову ГСТУ 46.019-2002 – термічний стан заморожену, Виробник ФОП Титаренко Д.В., але надану позицію товару не було надано протокол виробувань. Протокол випробувань було надано на печінку яловичу виробник ПП Агротехспілка «Україна», але даний товар не відповідає ГСТУ, а відповідає ТУ У (відповідно до наданої декларації яка надана в складі тендерної пропозиції). Декларацію виробника Приватне підприємство Агротехспілка «Україна» на печінку ялову ТУ У 10.1-31320734-002:2019 надано із порушенням умов тендерної документації, Відповідно до п.7 РОЗДІЛУ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації вимагалося надати «Оригінал декларації виробника на м’ясо, що підтверджує відповідність предмету закупівлі вимогам ДСТУ 4590:2006, ДСТУ 4589:2006 та ГСТУ 46.019-2002. У разі, якщо Учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, учасник надає декларацію виробника та/або посвідчення про якість, де вказується номер, назва та адреса виробника, дата виготовлення товару на підприємстві, термін реалізації, виданого не раніше дати оголошення» В даній декларації не було зазначено номер та дату виготовлення товару на підприємстві, що є порушенням умов тендерної документації . Отже пропозиція ФОП Яговий Микола Павлович не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована.