ДК 021:2015 09130000-9(Нафта та дистиляти) (Бензин А-95, А-92) та Дизельне паливо

Керуючись п. 1.1. Додатком 2 до тендерної документації учасники повинні були виконати наступну умову: «1.1. Довідка в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника, з інформацією про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару за предметом закупівлі, зокрема, про наявність власного та/або орендованого приміщення для обслуговування техніки в Одеській області.» Вимагаючи від Учасників наявність власного та/або орендованого приміщення для обслуговування техніки в Одеській області – Замовник дискримінує учасників, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. Вимога щодо наявності в учасника саме власного та/або орендованого приміщення – звужує коло потенційних учасників торгів та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які можуть надавати відповідні послуги із залученням партнерських АЗС. В своїх Рекомендаціях, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, Антимонопольним комітет України зазначив: «Разом із тим поставку замовнику нафтопродуктів суб’єкти господарювання можуть здійснювати з використанням карток, талонів тощо на пальне. У таких випадках продавець нафтопродуктів має право залучати необхідну кількість третіх осіб – підприємств, які мають відповідні права на експлуатацію АЗС (необхідних площ АЗС) і на виконання договірних відносин з продавцем забезпечують фактичну передачу (видачу) товару покупцю при пред’явленні останнім картки на пальне. Відтак продаж нафтопродуктів із використанням карток, талонів тощо на пальне не передбачає наявності в продавця розгалуженої системи саме власних або орендованих АЗС, а здійснюється через партнерські АЗС.». Зазначене вище підтверджує думку, що вимогою щодо наявності власних та/або орендованих приміщень, Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. Зокрема, аналогічної думки Антимонопольний комітет України, який у своїх Рекомендаціях, які спрямовані на забезпечення конкурентного середовища під час тендерних закупівель високооктанових бензинів, дизельного палива, мазуту та скрапленого газу наголосив, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників. Найпоширенішими серед з них є саме наявність в учасника саме власних або орендованих АЗС / складів пально-мастильних матеріалів, при тому, що заправка пальним може здійснюватися через партнерські АЗС. Вимагаємо вилучити вимогу щодо наявності тільки власного та/або орендованого приміщення для обслуговування техніки в Одеській області, додавши наявність приміщень в Учасника, які він використовує на основі партнерських договорів. У разі невилучення вищезазначеної вимоги - звернемося до АМКУ.