ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги (Спостереження за допомогою пунктів централізованого спостереження за станом сигналізації та їх технічне обслуговування)

Скарга на неправомірні дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕНБЕСТ" в особі Харківської філії

ВИМОГА Протоколом № 45 від 18 лютого 2021 року Замовником в 11:33 19.02.2021р відхилена тендерна пропозиція учасника ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНБЕСТ" щодо закупівлі «ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги (Спостереження за допомогою пунктів централізованого спостереження за станом сигналізації та їх технічне обслуговування)». Керуючись ст.ст. 5, 16, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНБЕСТ" вимагає від Замовника торгів - об’єктивно та неупереджено провести детальний розгляд та оцінку тендерної пропозиції. Дії Замовника в частині аргументації підстав щодо відхилення пропозиції ХФ ТОВ "ВЕНБЕСТ" порушують вимоги ст.ст. 16, 26, 29, 31 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, а саме: 1. Щодо, надання Учасником документів щодо вимоги Додатку 8 до тендерної документації «2. Лист-згоду на обробку персональних даних щодо кожного працівника учасника – юридичної особи, персональні дані яких були зазначені у наданих учасником документах у складі його тендерної пропозиції (оформлений та заповнений згідно з додатком 4 до тендерної документації)». Учасник надає достовірну інформацію щодо кожного працівника учасника, який є дійсним працівником станом на дату подання пропозиції. Замовником не встановлена вимога надавати інформацію про в тому числі звільнених працівників. Замовник не має права вимагати таку інформацію. Тим паче, що посилання йде на інформацію 2015р. Разом з тим повідомляємо, що учасником ХФ ТОВ "ВЕНБЕСТ" в складі тендерної пропозиції надано Лист-роз’яснення – Вих. № 6 від 29.01.2021 року про ненадання документів, в якому зазначено законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів. 2. Звертаємо увагу! Частиною 16 ст. 29 Закону чітко зазначено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції.» Згідно ч.9 ст 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або не виправлення учасниками виявлених невідповідностей. Отже, Замовник навмисне або у зв’язку з незнанням Закону, не виконав вимоги, встановлені ст. 29 Закону. Незнання закону не звільняє від відповідальності ! Отже, Замовник позбавив Учасника свого законного права здійснити відповідні дії згідно ст.26 Закону. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінація учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Шановний Замовник! ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНБЕСТ" вимагає від Замовника торгів об’єктивно та неупереджено повторно провести детальний розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника та не посилатися у протоколі на вимоги, які суперечать вимогам ТД та Закону. ЗАУВАЖИМО, що тендерна пропозиція учасника ХФ ТОВ "ВЕНБЕСТ" є найбільш економічно вигідною пропозицією, що дозволяє заощадити бюджетні кошти. Керуючись ст.ст. 5, 16,18, 26, 29, 31, 44 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНБЕСТ" вимагає від Замовника торгів продовжити закупівлю з суворим дотриманням вимог діючого законодавства та відмінити рішення, викладене в Протоколі № 45 від 18 лютого 2021 року В іншому випадку учасник буде змушений діяти відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та звернутися зі Скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо встановлення порушення законодавства під час здійснення Замовником процедури закупівлі . ВИМАГАЄМО: 1) Скасувати рішення згідно з Протоколом № 45 від 18 лютого 2021 року щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ХФ ТОВ "ВЕНБЕСТ" щодо закупівлі «ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги (Спостереження за допомогою пунктів централізованого спостереження за станом сигналізації та їх технічне обслуговування)» 2) Продовжити закупівлю з суворим дотриманням вимог діючого законодавства. Директор С. С. Якубовський

Скарга щодо відміни процедури закупівлі