Розчини для в/в інфузій: Glucose, Potassium chloride, Calcium gluconate, Calcium chloride, Magnesium sulfate, Mannitol, Sodium chloride, Electrolytes, Tranexamic acid, Paracetamol

СКАРГА на неправомірні дії тендерного комітету під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару за кодом ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33600000-6 Фармацевтична продукція (Розчини для в/в інфузій: Glucose, Potassium chloride, Calcium gluconate, Calcium chloride, Magnesium sulfate, Mannitol, Sodium chloride, Electrolytes, Tranexamic acid, Paracetamol). Товариство з обмеженою відповідальністю «Галафарм» (далі – Скаржник), як учасник закупівлі, яку було оголошено Замовником - Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради (далі – Замовник) як відкриті торги та оприлюднено від 20.01.2021 за № UA-2021-01-20-001939-a на закупівлю Фармацевтичної продукції (Розчини для в/в інфузій: Glucose, Potassium chloride, Calcium gluconate, Calcium chloride, Magnesium sulfate, Mannitol, Sodium chloride, Electrolytes, Tranexamic acid, Paracetamol), звертається за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів, які були порушені в результаті прийняття рішень, дій чи бездіяльності замовника, а також з метою запобігання проявам корупції вимагає усунення грубих порушень законодавства при проведенні публічних закупівель згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) в частині прийняття безпідставних та протизаконних рішень щодо позбавлення Скаржника права на подальшу участь у закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, права на добросовісну конкуренцію, перемогу та укладення договору з метою його виконання та отримання прибутку від господарської діяльності, що є порушенням вимог статті 5 Закону, а визнанням переможцем учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ", тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації та підлягає відхиленню з підстав пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: не відповідає медико-технічним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є протиправним діянням із настанням адміністративної відповідальності. 12.02.2021 замовником було оприлюднено протокол про намір укласти договір з учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ" на суму 2 841 591,72 грн. (два мільйони вісімсот сорок одна тисяча п’ятсот дев’яносто одна гривня 72 копійки) в т.ч. ПДВ. щодо процедури відкритих торгів UA-2021-01-20-001939-a предметом закупівлі якої є за ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Розчини для в/в інфузій: Glucose, Potassium chloride, Calcium gluconate, Calcium chloride, Magnesium sulfate, Mannitol, Sodium chloride, Electrolytes, Tranexamic acid, Paracetamol). Щодо неправомірності прийнятих рішень замовником та про невідповідність тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ" (код 31287944) зазначимо наступне: 1. На вимогу Замовника в Додатку 1 тендерної документації щодо надання на запропоновані товари копії документу про державну реєстрацію товару (копія реєстраційного посвідчення або копія свідоцтва про державну реєстрацію завірену печаткою від виробника), учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ" не надано таких документів на препарати Транексамова кислота та Парацетамол. Натомість - Наданий документ - копія реєстраційного посвідчення № UA/13418/01/01 про перереєстрацію лікарського засобу Гемаксам (розчин для ін’єкцій 50 мг/мл) наданий з нечітким та нерозбірливим відображенням печатки без будь-якої можливості встановити приналежність її до визначеного суб’єкта господарської діяльності вважається таким що не відповідає встановленим вимогам щодо завіряння цього документу печаткою виробника. До того ж до цієї копії не наданий Авторизаційний/гарантійний лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника або дилера/дистриб’ютора або Копію договору з виробником або його офіційним представником/філією виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з відповідними додатками (специфікаціями до зазначених договорів). Наданий договір на постачання лікарських засобів від постачальника ТОВ «Фармасел» (повноваження як виробника якого не підтверджені) не підтверджує можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів, в якому визначений предмет закупівлі, що не дає розуміння щодо товарів які постачаються, наданий не в повному обсязі без додатків, що є невід’ємною частиною до цього договору та зі строком дії до 31.12.2020 без надання доказів протилежного, а саме про дійсніть такого договору взагалі. - Наданий документ - копія реєстраційного посвідчення № UA/11955/01/01 про перереєстрацію лікарського засобу Інфулгам (розчин для інфузій 10 мг/мл) не завірений печаткою виробника ТОВ «Юрія-Фарм». Також не наданий Авторизаційний/гарантійний лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника або дилера/дистриб’ютора або Копію договору з виробником або його офіційним представником/філією виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з відповідними додатками (специфікаціями до зазначених договорів). Вищезазначені копії реєстраційного посвідчення та додатків до нього завірені печаткою Покупця учасника ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», договір з яким наданий в складі пропозиції не відповідає медико-технічним вимогам Замовника встановленим в тендерній документації. 2. На вимогу Додатку 3 тендерної документації Учасник повинен надати Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника власних або орендованих складських приміщень та надати копії документів, що підтверджують їх наявність. Учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ" не надано таких документів. - Наданий документ до довідки про наявність власних складських приміщень - копія Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності виданий 03.07.2019 не є таким документом, що підтверджує наявність власних або орендованих складських приміщень, не може свідчити про актуальну інформацію та підтверджувати право власності станом на момент подання такого документу в складі тендерної пропозиції 03.02.2021 року, інших документів на підтвердження наявності такого нерухомого майна чи підтвердження права власності не надано. Все вищезазначене є прямим свідченням неспроможності учасника переможця виконати в повному обсязі вимоги Замовника та забезпечити безперебійний процес постачання життєве важливих та необхідних фармацевтичних препаратів протягом всього періоду поставки та визначає тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ" невідповідною та такою, що підлягає відхиленню згідно чинного законодавства про публічні закупівлі. Цим самим, не відхиливши тендерну пропозицію скаржника та прийнявши пропозицію учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ" яка є невідповідною та підлягає відхиленню з огляду на вищезазначене згідно п.2 ч.1. ст.31 Закону замовник грубо порушив законодавство та принципи здійснення публічних закупівель, визначенні статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація та добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Враховуючи вищезазначене, керуючись статтею 18 Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення прийняте від 12.02.2021 про намір укласти договір з учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ". 3. Зобов’язати Замовника завершити процедуру відкритих торгів виключно відповідно до діючого законодавства.

12.02.2021 року Замовником комунальне некомерційне підприємство «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради прийняте протизаконне рішення у складі тендерного комітету викладене у Повідомленні про намір укласти договір на закупівлю , та яким визнано тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ІНФУЗІЯ» відповідною вимогам тендерної документації, яка насправді підлягає відхиленню з підстав ч.1. ст.31 Закону, а саме: 1. На вимогу Замовника в Додатку 1 тендерної документації щодо надання на запропоновані товари копії документу про державну реєстрацію товару (копія реєстраційного посвідчення або копія свідоцтва про державну реєстрацію завірену печаткою від виробника), учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ" не надано таких документів на препарати Транексамова кислота та Парацетамол. - Наданий документ - копія реєстраційного посвідчення № UA/13418/01/01 про перереєстрацію лікарського засобу Гемаксам (розчин для ін’єкцій 50 мг/мл) наданий з нечітким та нерозбірливим відображенням печатки без будь-якої можливості встановити приналежність її до визначеного суб’єкта господарської діяльності вважається таким що не відповідає встановленим вимогам щодо завіряння цього документу печаткою виробника. До того ж не наданий Авторизаційний/гарантійний лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника або дилера/дистриб’ютора або Копію договору з виробником або його офіційним представником/філією виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з відповідними додатками (специфікаціями до зазначених договорів). Наданий договір на постачання лікарських засобів від постачальника ТОВ «Фармасел» (повноваження як виробника якого не підтверджені) не підтверджує можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів, в якому визначений предмет закупівлі, що не дає розуміння щодо товарів які постачаються, наданий не в повному обсязі без додатків, що є невід’ємною частиною до цього договору та зі строком дії до 31.12.2020 без надання доказів протилежного, а саме про дійсність такого договору взагалі. - Наданий документ - копія реєстраційного посвідчення № UA/11955/01/01 про перереєстрацію лікарського засобу Інфулган (розчин для інфузій 10 мг/мл) не завірений печаткою виробника ТОВ «Юрія-Фарм». Також не наданий Авторизаційний/гарантійний лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника або дилера/дистриб’ютора або Копію договору з виробником або його офіційним представником/філією виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з відповідними додатками (специфікаціями до зазначених договорів). Вищезазначені копії реєстраційного посвідчення та додатків до нього завірені печаткою ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», який згідно договору є покупцем учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ІНФУЗІЯ». Договір між «Медичний центр «М.Т.К.» та ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ІНФУЗІЯ» , наданий в складі пропозиції, не відповідає медико-технічним вимогам Замовника встановленим в тендерній документації. Вищезазначені невідповідності встановленим замовником відповідно абзацу першому частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника, медико-технічним вимогам встановленим в тендерній документації щодо предмета закупівлі тендерної документації є підставою кваліфікувати таку тендерну пропозицію учасника як таку, що підлягає відхиленню згідно ч.1. ст.31 Закону. До того ж відповідальність за порушення законодавства про закупівлі несуть члени тендерного комітету замовника, уповноважені особи, члени органу оскарження, посадовці Уповноваженого органу та службові особи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Їх перелік закріплений в окремому розділі закону “Про публічні закупівлі”. За порушення закупівельного законодавства їм загрожує адміністративна відповідальність. Перелік протиправних дій міститься у статті №164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Йдеться про неправомірне визначення переможця, а саме невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону. Подібні дії тягнуть за собою накладення штрафу – від 25 500 до 51 000 гривень (від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян). На підставі вищезазначених виявлених порушень і невідповідностей вимагаємо скасувати рішення про визначення відповідною тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ" на підставі ч.1. ст.31 Закону.