ДК 021:2015 код 48810000-9- Інформаційні системи (послуги доступу до сервісів медичної інформаційної системи (МІС)) (ДК 021:2015 код 48814000-7 — Медичні інформаційні системи)

1. Відповідно до підпункту 1 пункту 16 Додатку 3 до Тендерної документації: Для підтвердження відповідності технічним параметрам, Учасник в складі пропозиції надає наступні документи: 1. Документ що підтверджує право на подання запропонованої системи, а саме: копію свідоцтва, про реєстрацію авторського права (підтвердження авторських майнових прав) учасника на систему що пропонується, яке завірене підписом та печаткою учасника (підприємства, за яким закріплене авторство). В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕДІКС ІТ" відсутня копія свідоцтва, про реєстрацію авторського права (підтвердження авторських майнових прав) учасника на систему що пропонується, яке завірене підписом та печаткою учасника (підприємства, за яким закріплене авторство). Більше того, Замовником 16 лютого о 14:23 було опубліковано вимогу про усунення невідповідності в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕДІКС ІТ". Текст вимоги про усунення невідповідності: «Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації для підтвердження відповідності технічним параметрам, учасник в складі пропозиції надає документ, що підтверджує право на подання запропонованої системи, а саме: копію свідоцтва про реєстрацію авторського права (підтвердження авторських майнових прав) учасника на систему, що пропонується, яке завірене підписом та печаткою учасника (підприємства, за яким закріплене авторство). Просимо усунути невідповідність, а саме: надати або уточнити інформацію щодо права власності на програмне забезпечення, яке запропоноване вами у формі копії свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір або копії авторського договору.» Стосовно вище зазначеного повідомляємо наступне: Відповідно до ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі»: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до ч.2. ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі»: Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до п.1.5. Розділу III Тендерної документації: Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність. У разі якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання. Відтак Замовник не мав права давати учаснику вимогу про усунення невідповідностей, що підтверджують технічні параметри. Тому документи долучені після кінцевого строку подання не повинні розглядатись Замовником. Враховуючи наведене тендерна пропозиція учасника ТОВ "МЕДІКС ІТ" повинна бути відхилена відповідно до пункту 1 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Відповідно до підпункту 5.4. п.5. Розділу III Тендерної документації Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕДІКС ІТ" надана довідка № 21-9 від 10.02.2021року , файл «23_СТ 17.pdf». В зазначеній довідці відсутнє підтвердження підстав для відмови у процедурі закупівлі відповідно до частини 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак тендерна пропозиція учасника ТОВ "МЕДІКС ІТ" повинна бути відхилена відповідно до пункту 1 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Скаржник категорично не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника про визнання переможцем ТОВ "МЕДІКС ІТ", вважає його незаконним та таким, що порушує його права та інтереси, відтак Замовник порушив Наше право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Визнавши переможцем ТОВ "МЕДІКС ІТ" за наявності невідповідності тендерної пропозиції останнього вимогам Тендерної документації Замовник показав свою упередженість та необ’єктивність при розгляді тендерної пропозиції учасника, невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до Закону. Основні принципи, закріплені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників, а також об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі були порушені Замовником при розгляді тендерних пропозицій учасників. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю «АСКЕП» є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю «АСКЕП» є реальним учасником ринку надання послуг доступу до сервісів медичної інформаційної системи (МІС), та має укладені Договори, щодо надання аналогічних послуг, та успішного їх виконання. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможця ТОВ "МЕДІКС ІТ" (Протокол № 6 засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Міський клінічний перинатальный Центр Івано-Франківської міської ради » від 18.02.2021 року).

Вимога про усунення порушення 1. Відповідно до підпункту 1 пункту 16 Додатку 3 до Тендерної документації: Для підтвердження відповідності технічним параметрам, Учасник в складі пропозиції надає наступні документи: 1. Документ що підтверджує право на подання запропонованої системи, а саме: копію свідоцтва, про реєстрацію авторського права (підтвердження авторських майнових прав) учасника на систему що пропонується, яке завірене підписом та печаткою учасника (підприємства, за яким закріплене авторство). В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕДІКС ІТ" відсутня копія свідоцтва, про реєстрацію авторського права (підтвердження авторських майнових прав) учасника на систему що пропонується, яке завірене підписом та печаткою учасника (підприємства, за яким закріплене авторство). Більше того, Замовником 16 лютого о 14:23 було опубліковано вимогу про усунення невідповідності в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕДІКС ІТ". Текст вимоги про усунення невідповідності: «Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації для підтвердження відповідності технічним параметрам, учасник в складі пропозиції надає документ, що підтверджує право на подання запропонованої системи, а саме: копію свідоцтва про реєстрацію авторського права (підтвердження авторських майнових прав) учасника на систему, що пропонується, яке завірене підписом та печаткою учасника (підприємства, за яким закріплене авторство). Просимо усунути невідповідність, а саме: надати або уточнити інформацію щодо права власності на програмне забезпечення, яке запропоноване вами у формі копії свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір або копії авторського договору.» Стосовно вище зазначеного повідомляємо наступне: Відповідно до ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі»: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до ч.2. ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі»: Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до п.1.5. Розділу III Тендерної документації: Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність. У разі якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання. Відтак Замовник не мав права давати учаснику вимогу про усунення невідповідностей, що підтверджують технічні параметри. Тому документи долучені після кінцевого строку подання не повинні розглядатись Замовником. Враховуючи наведене тендерна пропозиція учасника ТОВ "МЕДІКС ІТ" повинна бути відхилена відповідно до пункту 1 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Відповідно до підпункту 5.4. п.5. Розділу III Тендерної документації Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕДІКС ІТ" надана довідка № 21-9 від 10.02.2021року , файл «23_СТ 17.pdf». В зазначеній довідці відсутнє підтвердження підстав для відмови у процедурі закупівлі відповідно до частини 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак тендерна пропозиція учасника ТОВ "МЕДІКС ІТ" повинна бути відхилена відповідно до пункту 1 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. ВИМАГАЄМО: Усунути порушення Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом скасування рішення про визначення переможця ТОВ "МЕДІКС ІТ" (Протокол № 6 засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Міський клінічний перинатальный Центр Івано-Франківської міської ради » від 18.02.2021 року). У випадку не усунення порушення Ми реалізуємо своє право відповідно до ч.2.ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та подамо скаргу до Антимонопольного комітету України.