Послуги добровільного страхування фінансових ризиків за діючими договорами охорони

ПрАТ «СК «КРОНА» має намір взяти участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником, за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги (Послуги добровільного страхування фінансових ризиків за діючими договорами охорони). Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-01-19-002553-b розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-19-002553-b . При цьому Замовник у Тендерній документації, що затверджена рішенням тендерного комітету - протокол від 19.01.2021р. (Голова тендерного комітету Щербина С. М.) (далі – Тендерна документація), встановив такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII) (далі – Закон), а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства. У зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПрАТ «СК «КРОНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо дії Замовника такими, що порушують принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях процесу закупівлі та перешкоджають суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, а саме: В Тендерній документації по даній закупівлі Замовник встановив дискримінаційну вимогу до учасників, а саме згідно пункту 3 розділу 6 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» встановлено, що для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів учасник повинен надати копію аналогічного договору, замовник за яким «повинен здійснювати діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки або діяльність приватних охоронних служб». Учасник висунув вимогу Замовнику (опубліковано 22 січня 2021 року на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-19-002553-b ) про усунення вказаних дискримінаційних положень з Тендерної документації. Замовник вимогу не задовольнив, пояснюючи, що при складенні умов тендерної документації враховувалась специфіка його діяльності, і встановлені вимоги тендерної документації не містять дискримінаційних вимог, оскільки відсутні об’єктивні причини неможливості мати досвід саме з контрагентами, які здійснюють діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки АБО діяльність приватних охоронних служб.

В тендерній документації по даній закупівлі Замовник встановив дискримінаційну вимогу до учасників, а саме згідно пункту 3 розділу 6 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» встановлено, що для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів учасник повинен надати копію аналогічного договору, замовником за яким «повинен здійснювати діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки або діяльність приватних охоронних служб». Ми маємо намір взяти участь в даній закупівлі як учасник, маємо необхідний досвід виконання договорів страхування аналогічних за предметом закупівлі, однак контрагенти (замовники) за такими аналогічними договорами займаються іншою діяльністю, ніж вимагає Замовник в Тендерній документації. Зауважимо, що діяльність контрагента за договором, аналогічним за предметом закупівлі, не впливає на якість надання послуг страховиком (учасником/переможцем закупівлі). І вказана вимога замовника не обґрунтовано забороняє взяти участь в даній закупівлі. У зв’язку з цим просимо видалити з тендерної документації вимогу, вказану замовником в пункті 3 розділу 6 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Тендерної документації, де встановлено, що для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів учасник повинен надати копію аналогічного договору, замовником за яким «повинен здійснювати діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки або діяльність приватних охоронних служб». В іншому випадку ми будемо оскаржувати дану вимогу замовника до Адміністративної колегії АМКУ.