Ліквідація іншого забруднення навколишнього природного середовища (послуги з відведення стічних вод)

відповідно до Пункту 5 Розділу 3 Враховуючи зміни в законодавчих актах України відповідно до Положень Постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 №48 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 р. № 725 і від 26 жовтня 2011 р. № 1107» та від 03.03 2020 р. № 207 «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» Учасник повинен надати копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Згідно зі статтею 21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Але, набуття права на виконання вищезазначених робіт та експлуатацію машин і устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися також на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 №48 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 р. № 725 і від 26 жовтня 2011 р. № 1107», розширено перелік робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації та перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що експлуатуються на підставі декларації. Відповідно до п. 2. постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207 встановлено, що дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, видані до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 є дійсними до закінчення строку їх дії. Отже, при наявності у учасника дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, строк дії якого є дійсним відповідно до діючого законодавства, реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці на право виконання тих самих видів робіт та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не отримується та не вимагається. З метою отримання роз’яснення щодо необхідності отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці при наявності діючого дозволу на виконання тих самих робіт підвищеної небезпеки було направлено відповідного листа до Державної служби України з питань праці. Результати отриманої відповіді підтверджують аргументацію Учасника, а саме: наявність діючого дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки є дійсними до закінчення строку його дії і при цьому отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці не вимагається. Виходячи з вищевикладеного дана вимога Замовника є протиправною та такою, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Тому Замовнику необхідно внести відповідних зміни в документацію, а саме викласти вимогу щодо дозвільних документів на виконання робіт з підвищеною небезпекою в наступній редакції : «Для підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника Учасник розміщує в електронній системі закупівель наступні документи: - дозвільні документи на виконання робіт підвищеної небезпеки (копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці або копію відповідного дозволу)»

Відповідно до Додатку 2 Документації «Учасник повинен мати в наявності техніку власну та (або) орендовану*: Учасник повинен мати: гідроочисну техніку (не менш ніж 3 од.) з параметрами: • тиск насоса не менш ніж 60 МПа; • витрати води не менш ніж 345 л/хв. мулосос (не менш ніж 3 од.) з параметрами: • ємність не менше 5 м3; • продуктивність вакуум-насоса не менше 720 м3/год., з них не менше одної машини мулососної з виробничою можливістю вакуум-насоса не менше 2600 м.куб./год. Запитання: - Просимо замовника надати підтвердження (обґрунтування) необхідності застосування саме такої кількості техніки для виконання робіт, а саме 3-х одиниць гідроочисної техніки та мулососів в кількості не меньше ніж 3 одиниць. Застосування замовником вимог щодо наявності такої кількості техніки є ознакою дискримінаційних умов та обмежує участь компаній, які мають хоча б на одну одиницю техніки менше та є такою, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу недискримінації учасників та та рівного ставлення до них. А понаднормове та необгрунтоване залучення техніки, може призвести до нераціонального використання бюджетних коштів Повідомляємо Вам, відповідно до умов договору та тендерної документації учасник несе повну відповідальність щодо термінів та якості виконання робіт, таким чином вимога щодо кількості техніки є необґрунтованою. Враховуючи викладене вище, вимагаємо відмінити вимогу щодо кількості техніки у учасника або викласти в наступній редакції:"Учасник повинен мати в наявності техніку власну та (або) орендовану*: Учасник повинен мати: гідроочисну техніку з параметрами: • тиск насоса не менш ніж 60 МПа; • витрати води не менш ніж 345 л/хв. мулосос з параметрами: • ємність не менше 5 м3; • продуктивність вакуум-насоса не менше 720 м3/год. - гідравлічний пістолет на кожну гідроочисну техніку; - набір насадок. При роботі у колодязях, резервуарах обов’язкове застосування газоаналізатора на кожну гідроочисну техніку (надати довідку про наявність та тип газоаналізатора, а також свідоцтво про повірку).

Відповідно до Пункту 5 Розділу 3 Учасник повинен надати Інформаційну довідку Учасника, яка містить відомості про виконання аналогічного договору** за формою:……. ** Під терміном «аналогічний договір» мається на увазі повне виконання договору з аналогічними роботами чи послугами: відповідно до предмету закупівлі або за кодом ДК 021:2015: 90430000-0 (надати інформацію щодо досвіду виконання послуг у кількості не менш двох аналогічних договорів). Дана вимога обмежує участь компаній, які мають досвід робіт чи послуг з прочистки зливової каналізації на підставі прямих договорів з підприємствами, установами та організаціями будь-якої форми власності та в результаті будь-яких процедур, тому є ДИСКРИМІНАЦІЄЮ учасників, та прописанням вимог закіпівлі під певного учасника з максимальною ціною, та є такою що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Відповідно до п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено жодних можливостей обмеження участі у тендерних процедурах учасників, які мають досвід виконання робіт за назвою предмета закупівлі або певним кодом ДК. Виходячи з вищевикладеного дана вимога Замовника є протиправною та такою, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Тому вимагаємо внести відповідні зміни в документацію, а саме: «Під терміном «аналогічний договір» мається на увазі повне виконання договору з аналогічними роботами чи послугами.»