ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)

19 січня 2021 року Комунальним підприємством «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі - Замовник) було розміщено оголошення щодо проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-19-003397-a. Товариством з обмеженою відповідальністю «МВП Енергоконструкція» (надалі - Скаржник) було подано пропозицію щодо участі у відповідній закупівлі згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. 09 лютого 2021 року за результатами розгляду пропозиції ТОВ «МВП Енергоконструкція», Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення пропозиції (Протокол Уповноваженої особи №53/2021 від 09 лютого 2021 року) з таких підстав: 1. «Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, згідно Додатку 1 «Вимоги до кваліфікації учасника» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі надано скан-копію договору від 03.04.2020 року №6/139 у якому відсутній Додаток №2, що є невід’ємною частиною договору, тобто надано неповний документ.» Щодо даного зауваження повідомляємо наступне. Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №2 від 13.01.2009 «Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві» визначено форми та зміст основних додатків до договору підряду в капітальному будівництві (далі - договір), а також процедуру їх складання, зокрема: календарного графіка виконання робіт, плану фінансування будівництва, графіків передачі замовником підряднику проектної документації, матеріалів, устаткування, робочої сили. Відповідно до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві ( 668-2005-п ) обов'язковими додатками до договору визначено календарний графік виконання робіт та план фінансування будівництва. ТОВ «МВП Енергоконструкція» в складі пропозиції надано скан-копію договору №6/139 та всі обов’язкові додатки згідно вимог чинного законодавства., а також надано Акти виконаних робіт (примірна форма КБ2в) та лист-відгук контрагента, який засвідчує виконання підрядником всіх умов договору належним чином. Ненадання Додатку №2, вважаємо несуттєвою помилкою, а саме такою яка не впливає на суть, зміст та ціну пропозиції. 2. «Учасником у складі пропозиції подано документ, згідно Додатку 1 «Вимоги до кваліфікації учасника» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних щодо особи, яка підписала пропозицію, що не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме на документі відсутні обов’язкові реквізити: назва учасника та реєстраційний номер, тобто документ сформований не у відповідності з вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі.». Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі в розділі Вимоги до кваліфікації учасника вказана вимога щодо надання Учасниками в складі пропозиції - листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних щодо особи (осіб), яка (які) підписують пропозицію, складеним у довільній формі. Згідно частини 6 статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" (далі - Закон 2297) не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди. Виняток становлять лише випадки, визначені законом, і тільки в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Згідно ст.2 цього Закону 2297 згода суб’єкта персональних даних - це добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди, а персональні дані - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. А значить лист-згода повинна подаватися від імені фізичної особи, дані якої надаються в складі тендерної пропозиції. Товариством з обмеженою відповідальністю «МВП Енергокнструкція» в складі пропозиції щодо участі в спрощеній закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи) надано листи-згоди фізичних осіб Жовтка Сергія Ананійовича та Войта Юрія Михайловича у відповідності до норм чинного законодавства. Таким чином пропозиція ТОВ «МВП Енергоконструкція» в повній мірі відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-19-003397-a. На підставі вищезазначеного ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (протокол Уповноваженої особи №53/2021 від 09 лютого 2020 року) та повторно розглянути пропозицію Товариства.

Комунальним підприємством «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі - Замовник) 19 січня 2021 року було розпочато спрощену закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-19-003397-a. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі, подало свою пропозицію. 04 лютого 2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (Протокол Уповноваженої особи №46/2021 від 04 лютого 2020 року) з таких підстав: «… Учасником у складі пропозиції на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору згідно Додатку 1 «Вимоги до кваліфікації учасника» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі надано скан-копію договору від 25.03.2020 року №3. Загальна вартість договору становить 65850,22 грн. з ПДВ, однак до пропозиції учасника не долучено акти приймання виконаних робіт на підтвердження виконання зобов’язань. Також, надано скан-копію договору від 25.03.2020 року №4. Загальна вартість договору становить 97409,39 грн. з ПДВ, однак до пропозиції учасника не долучено акти приймання виконаних робіт на підтвердження виконання зобов’язань.». Натомість, Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» у складі пропозиції 27 січня 2021 року 14:55 подано скан – копію Акта виконаних робіт (Форма КБ3) до договору від 25.03.2020 року №3 на суму 65 850,22 грн. та скан – копію Акта виконаних робіт (Форма КБ3) до договору від 25.03.2020 року №4 на суму 97 409,39 грн., що являється фактом виконання договору у повному обсязі. Дана форма затверджена Національними стандартами України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві, зокрема, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА», та слугує фактом виконання зобов’язання Виконавця робіт перед Замовником. Слід зауважити, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій Замовник визначив до 28 січня 2021 року 13 год. 41 хв. Тому, Учасником виконано вимоги ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Таким чином пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» повністю відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника. На підставі вищезазначеного та керуючись ч. 20 ст. 14 Закону з метою захисту прав та охоронюваних законом інтересів ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (протокол Уповноваженої особи №46/2021 від 04 лютого 2020 року) та повторно розглянути пропозицію Товариства.