-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)
Категорія Замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі та додатками до нього складаються українською мовою.
Завершена
167 656.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 838.28 UAH
мін. крок: 0.5% або 838.28 UAH
Період оскарження:
19.01.2021 13:47 - 25.01.2021 13:41
Вимога
Залишено без розгляду
про скасування рішення Уповноваженої особи (Протокол №53/2021 від 09 лютого 2020 року)
Номер:
ad7d5dfa92d8459183ce52ed5cb94759
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-19-003397-a.a2
Назва:
про скасування рішення Уповноваженої особи (Протокол №53/2021 від 09 лютого 2020 року)
Вимога:
19 січня 2021 року Комунальним підприємством «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі - Замовник) було розміщено оголошення щодо проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-19-003397-a.
Товариством з обмеженою відповідальністю «МВП Енергоконструкція» (надалі - Скаржник) було подано пропозицію щодо участі у відповідній закупівлі згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
09 лютого 2021 року за результатами розгляду пропозиції ТОВ «МВП Енергоконструкція», Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення пропозиції (Протокол Уповноваженої особи №53/2021 від 09 лютого 2021 року) з таких підстав:
1. «Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, згідно Додатку 1 «Вимоги до кваліфікації учасника» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі надано скан-копію договору від 03.04.2020 року №6/139 у якому відсутній Додаток №2, що є невід’ємною частиною договору, тобто надано неповний документ.»
Щодо даного зауваження повідомляємо наступне.
Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №2 від 13.01.2009 «Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві» визначено форми та зміст основних додатків до договору підряду в капітальному будівництві (далі - договір), а також процедуру їх складання, зокрема: календарного графіка виконання робіт, плану фінансування будівництва, графіків передачі замовником підряднику проектної документації, матеріалів, устаткування, робочої сили. Відповідно до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві ( 668-2005-п ) обов'язковими додатками до договору визначено календарний графік виконання робіт та план фінансування будівництва.
ТОВ «МВП Енергоконструкція» в складі пропозиції надано скан-копію договору №6/139 та всі обов’язкові додатки згідно вимог чинного законодавства., а також надано Акти виконаних робіт (примірна форма КБ2в) та лист-відгук контрагента, який засвідчує виконання підрядником всіх умов договору належним чином. Ненадання Додатку №2, вважаємо несуттєвою помилкою, а саме такою яка не впливає на суть, зміст та ціну пропозиції.
2. «Учасником у складі пропозиції подано документ, згідно Додатку 1 «Вимоги до кваліфікації учасника» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних щодо особи, яка підписала пропозицію, що не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме на документі відсутні обов’язкові реквізити: назва учасника та реєстраційний номер, тобто документ сформований не у відповідності з вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі.».
Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі в розділі Вимоги до кваліфікації учасника вказана вимога щодо надання Учасниками в складі пропозиції - листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних щодо особи (осіб), яка (які) підписують пропозицію, складеним у довільній формі.
Згідно частини 6 статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" (далі - Закон 2297) не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди. Виняток становлять лише випадки, визначені законом, і тільки в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Згідно ст.2 цього Закону 2297 згода суб’єкта персональних даних - це добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди, а персональні дані - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. А значить лист-згода повинна подаватися від імені фізичної особи, дані якої надаються в складі тендерної пропозиції.
Товариством з обмеженою відповідальністю «МВП Енергокнструкція» в складі пропозиції щодо участі в спрощеній закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи) надано листи-згоди фізичних осіб Жовтка Сергія Ананійовича та Войта Юрія Михайловича у відповідності до норм чинного законодавства.
Таким чином пропозиція ТОВ «МВП Енергоконструкція» в повній мірі відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-19-003397-a.
На підставі вищезазначеного
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (протокол Уповноваженої особи №53/2021 від 09 лютого 2020 року) та повторно розглянути пропозицію Товариства.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 11.02.2021 09:34
- Додаток 2 ЗКР.pdf 11.02.2021 09:34
Дата подачі:
11.02.2021 09:34
Вирішення:
Рішенням уповноваженої особи комунального підприємства «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області від 09.02.2021 року №53/2021 було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «МВП ЕНЕРГОКОНСТРУКЦІЯ» (код ЄДРПОУ 40137855, юридична адреса: 33018, м. Рівне, вул. Курчатова, буд. 46А) за предметом закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи), оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Щодо ненадання учасником у складі пропозиції Додатку №2 до договору від 03.04.2020 року №6/139 повідомляємо, що згідно Додатку 1 «Вимоги до кваліфікації учасника» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено вимогу щодо «підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (на підтвердження відповідності встановленому критерію учасник надає аналогічний договір (з усіма додатками), за яким повністю виконано зобов’язання, із долученням акту (актів) приймання виконаних робіт та, за наявності, листа-підтвердження від контрагента щодо належного виконання цього договору». Тобто, Замовником встановлено вимогу щодо надання аналогічного договору з усіма додатками. Відповідно п.19.1 договору від 03.04.2020 року №6/139 «Всі додатки до цього договору оформлені належним чином та є його невід’ємною частиною», в тому числі й Додаток №2. Також у Додатку 1 «Вимоги до кваліфікації учасника» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено: «якщо завантажені в електронну систему закупівель документи сформовані не у відповідності з вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі, або мають неповне, нечітке зображення, або містять частково сканований документ, неповний документ або недоступні до перегляду, така пропозиція оцінюється як така, що не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та відхиляється».
Щодо неналежного оформлення листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних щодо особи, яка підписала пропозицію, поданого учасником у складі пропозиції повідомляємо, що згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних Жовтко Сергія Ананійовича подано учасником відносно посадової особи, про що свідчить назва посади зазначена в листі (директор з будівництва ТОВ «МВП Енергоконструкція»), а також, даний документ скріплено печаткою ТОВ «МВП Енергоконструкція». Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено вимогу щодо оформлення документів, а саме «документи, які складаються Учасником в довільній формі, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника; назву виду документа (не зазначають на листах); дату складання; реєстраційний номер (індекс); текст документа та особистий підпис уповноваженої особи Учасника».
На підставі подання учасником неповного документу (аналогічний договір від 03.04.2020 року №6/139) та неналежно оформленого документу (лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних щодо особи, яка підписала пропозицію) пропозиція учасника не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відхиляється.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
18.02.2021 11:45
Вимога
Залишено без розгляду
ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи (Протокол №46/2021 від 04 лютого 2020 року)
Номер:
1a79ea1efab34936acc1c54e7bd66167
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-19-003397-a.a1
Назва:
ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи (Протокол №46/2021 від 04 лютого 2020 року)
Вимога:
Комунальним підприємством «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі - Замовник) 19 січня 2021 року було розпочато спрощену закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-19-003397-a.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі, подало свою пропозицію.
04 лютого 2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (Протокол Уповноваженої особи №46/2021 від 04 лютого 2020 року) з таких підстав:
«… Учасником у складі пропозиції на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору згідно Додатку 1 «Вимоги до кваліфікації учасника» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі надано скан-копію договору від 25.03.2020 року №3. Загальна вартість договору становить 65850,22 грн. з ПДВ, однак до пропозиції учасника не долучено акти приймання виконаних робіт на підтвердження виконання зобов’язань. Також, надано скан-копію договору від 25.03.2020 року №4. Загальна вартість договору становить 97409,39 грн. з ПДВ, однак до пропозиції учасника не долучено акти приймання виконаних робіт на підтвердження виконання зобов’язань.».
Натомість, Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» у складі пропозиції 27 січня 2021 року 14:55 подано скан – копію Акта виконаних робіт (Форма КБ3) до договору від 25.03.2020 року №3 на суму 65 850,22 грн. та скан – копію Акта виконаних робіт (Форма КБ3) до договору від 25.03.2020 року №4 на суму 97 409,39 грн., що являється фактом виконання договору у повному обсязі. Дана форма затверджена Національними стандартами України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві, зокрема, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА», та слугує фактом виконання зобов’язання Виконавця робіт перед Замовником. Слід зауважити, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій Замовник визначив до 28 січня 2021 року 13 год. 41 хв. Тому, Учасником виконано вимоги ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Таким чином пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» повністю відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника.
На підставі вищезазначеного та керуючись ч. 20 ст. 14 Закону з метою захисту прав та охоронюваних законом інтересів
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (протокол Уповноваженої особи №46/2021 від 04 лютого 2020 року) та повторно розглянути пропозицію Товариства.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.doc.p7s.zip 04.02.2021 15:59
Дата подачі:
04.02.2021 16:00
Вирішення:
Рішенням уповноваженої особи комунального підприємства «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області від 04.02.2021 року №46/2021 було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (код ЄДРПОУ 43156425, юридична адреса: 43016, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кафедральна, буд. 25) за предметом закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-81 по вул. Запорізька, вул. Грушевського, вул. Калинова в с. Богдашів, Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи), оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме через відсутність у складі пропозиції актів приймання виконаних робіт до договору від 25.03.2020 року №3 та до договору від 25.03.2020 року №4 на підтвердження виконання зобов’язань.
Щодо подання учасником «у складі пропозиції 27 січня 2021 року 14:55 подано скан – копію Акта виконаних робіт (Форма КБ3) до договору від 25.03.2020 року №3 на суму 65 850,22 грн. та скан – копію Акта виконаних робіт (Форма КБ3) до договору від 25.03.2020 року №4 на суму 97 409,39 грн., що являється фактом виконання договору у повному обсязі. Дана форма затверджена Національними стандартами України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві, зокрема, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА», та слугує фактом виконання зобов’язання Виконавця робіт перед Замовником» хочемо зауважити, що Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено вимогу щодо надання учасником безпосередньо «акту приймання виконаних робіт». Акт приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2, затверджений ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА». Відповідно до п. 1.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 цей стандарт обов’язковий при визначені вартості будівництва об’єктів, які споруджують за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі — державні кошти). Також п. 6.4.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 передбачено: «При визначені вартості виконаних обсягів робіт і проведені взаєморозрахунків за виконані роботи по об’єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3), які наведено у додатку Т та у додатку У».
Згідно п. 2.4 договору від 25.03.2020 року №3 та п. 2.4 договору від 25.03.2020 року №4, наданих учасником у складі пропозиції, зазначено «Розрахунки за цим договором проводяться на підставі підписаних уповноваженими особами актів виконаних робіт за фактично виконані роботи», тобто розрахунки на підставі Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3) здійснюватись не могли.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
11.02.2021 16:59
Задовільнена:
Ні