Бензин А-92 підвищеної якості (по талонах), дизельне паливо (по талонах), ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти

Керуючись п.4 та п. 12 до Оголошення учасники повинні були виконати наступну умову: «4. Надати гарантійний лист з підтвердженням можливості отримання Замовником бензина та дизельного палива через мережу АЗС учасника (власних або орендованих), з вказаними адресами розташування автозаправних комплексів в межах м. Бахмут, м. Краматорськ, м. Костянтинівка, м. Слов’янськ, а також на всій території Донецької області, завірений печаткою.» 12. Довідка в довільній формі про наявність власних або орендованих АЗС за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), в якої зазначається інформація про найменування, кількість, адреса. Для підтвердження інформації, що викладена у довідці надати наступні документи: - завірені Учасником копії правовстановлюючих документів (дійсними на дату подання Учасником пропозиції), підтверджуючих наявність у Учасника власних та/або орендованих АЗС, пристосованих для заправки за скретч – картами (талонами) бензином та дизельним паливом. Якщо нерухоме майно (АЗС, пристосовані для заправки за скретч – картами (талонами) бензином та дизельним паливом) орендоване, Учаснику потрібно надати сканований з оригіналу договір оренди, завірений печаткою (за наявності);» Вимагаючи від Учасників наявність власних або орендованих АЗС – Замовник дискримінує учасників, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. Вимога щодо наявності в учасника саме власної або орендованої (АЗС) – звужує коло потенційних учасників торгів та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які можуть надавати відповідні послуги із залученням партнерських АЗС. В своїх Рекомендаціях, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, Антимонопольним комітет України зазначив: «Разом із тим поставку замовнику нафтопродуктів суб’єкти господарювання можуть здійснювати з використанням карток, талонів тощо на пальне. У таких випадках продавець нафтопродуктів має право залучати необхідну кількість третіх осіб – підприємств, які мають відповідні права на експлуатацію АЗС (необхідних площ АЗС) і на виконання договірних відносин з продавцем забезпечують фактичну передачу (видачу) товару покупцю при пред’явленні останнім картки на пальне. Відтак продаж нафтопродуктів із використанням карток, талонів тощо на пальне не передбачає наявності в продавця розгалуженої системи саме власних або орендованих АЗС, а здійснюється через партнерські АЗС.». Зазначене вище підтверджує думку, що вимогою щодо наявності власних або орендованих АЗС, Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. Зокрема, аналогічної думки Антимонопольний комітет України, який у своїх Рекомендаціях, які спрямовані на забезпечення конкурентного середовища під час тендерних закупівель високооктанових бензинів, дизельного палива, мазуту та скрапленого газу наголосив, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників. Найпоширенішими серед з них є саме наявність в учасника саме власних або орендованих АЗС / складів пально-мастильних матеріалів, при тому, що заправка пальним може здійснюватися через партнерські АЗС. Вимагаємо вилучити вимогу щодо наявності тільки власних або орнендованих АЗС, додавши партнерські. Таким чином, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення змін до Оголошення. Вимагаємо вилучити вимогу щодо наявності саме власних або орендованих АЗС, додавши партнерські. Якщо Замовником не буде вилучено вищезазначену умову звернемося до правоохороних органів, органів фінансового контролю, зокрема до ДАСУ з вимогою про проведення моніторингу даної закупівлі.