М’ясо та печінка (Код ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо)

18 січня 2021 року Замовником - Державним спеціалізованим підприємством "Центральне підприємство з поводженням з радіоактивними відходами" оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом М’ясо та печінка (Код ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо) 08.02.2021 р. тендерним комітетом Державним спеціалізованим підприємством "Центральне підприємство з поводженням з радіоактивними відходами" було визначено переможцем ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Державним спеціалізованим підприємством "Центральне підприємство з поводженням з радіоактивними відходами" в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" , а саме: Щодо незаконного визначення переможця: По-перше: відповідно до Додатку 3 тендерної документації вимагалося надати копію сертифікату щодо впровадження системи безпечності харчових продуктів, відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ІSО 22000:2005, IDТ); Учасник у складі пропозиції надає файл назва якого: «сертифікат ISO 22000-2019,9001-2019 ОРИГІНАЛ» який містить ОРИГІНАЛ Сертифіката ISO 22000:2018, ТА ОРИГІНАЛ Сертифіката ISO 22000:2019 «На систему управління безпечністю харчових продуктів», цим самим не виконує вимогу Замовника, так як вимагалось надати копію сертифікату щодо впровадження системи безпечності харчових продуктів, відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ІSО 22000:2005, IDТ). В Україні на сьогоднішній день існує два діючих сертифікати ISO ДСТУ ISO22000:2019(22000:2018) «Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь яких організацій харчового ланцюга», який набрав чинності 01 грудня 2019 року, Та ДСТУ ISO22000:2007 (22000:2005) «Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь яких організацій харчового ланцюга», який втрачає чинність 01 липня 2021 року Так як Замовником в тендерній документації чітко вимагалося надати ОРИГІНАЛ Сертифіката ISO 22000:2019 «На систему управління безпечністю харчових продуктів»,то учасник мав надати даний сертифікат ISO 22000:2019 Отже пропозиція ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. По-друге – Відповідно до Додатку 3 тендерної документації вимагалося надати копію рішення про державну реєстрацію потужностей, що будуть використовуватись при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, у разі якщо це передбачено вимогами ст.25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Учасник у складі пропозиції надає файл назва якого: «11.т реєстрація потужності ТОВ ПП (оригінал та копія) » який містить два файли (ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО РЕЄСТРАЦІЮ) ВИДАНІ Головним Управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькі області. За текстом наданих документів, що учаснику повідомлено про прийняття рішення про державну реєстрацію потужності . Відповідно до ст..25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зазначено, що Державна реєстрація потужностей здійснюється компетентним органом шляхом внесення відповідної інформації до реєстру на безоплатній основі. Потужностям у реєстрі присвоюється особистий реєстраційний номер. Рішення про державну реєстрацію потужності приймається протягом 10 календарних днів після отримання відповідної заяви оператора ринку. Копія рішення про державну реєстрацію потужності надається (надсилається) оператору ринку протягом трьох робочих днів з дня його прийняття. Отже, згідно із вимог чинного законодавства та із вимоги тендерної документації учасник мав надати РІШЕННЯ а не ЛИСТ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ. Отже, ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" не надав у складі пропозиції необхідний документ та його пропозиція не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. По-третє – відповідно до п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації - Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, в т.ч. відповідно до вимог абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону. Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: - інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, відповідно до додатку 3 до тендерної документації. Учасник надає файл у якому міститься Додаток 3тендерної документації, але разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація «товар повинен надходити….», «на момент поставки, термін придатності повинне, …», «постачання товару повинно……» Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 3 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН », а не «БУДЕ » , а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-а)) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Отже пропозиція ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. По-четверте: Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО МАРКУВАННЯ, ПРОТОКОЛИ ВИПРОБУВАНЬ АБО СЕРТИФІКАТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ВСТАНОВЛЕНИМ ЗАМОВНИКОМ ВИМОГАМ*** У складі тендерної пропозиції, на підтвердження якості товару, Учасник повинен надати: - експертний висновок на продукцію, що є предметом закупівлі, завірений виробником. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Номенклатурна позиція М’ясо свинини (заморожене, н/ф, ошийок), М’ясо свинини (заморожене, н/ф, тазостегнова частина). На підтвердження даної вимоги учасник у складі пропозиції надає файл назва якого: «Експертний висновок Агропром», «49. Експертний висновок АТ ММК, від 21.01.21», «47. Експертний висновок ТОВ Агропром 2010, свин. від 27.01.21», які містять інформацію, що дослідження були зроблені на продукцію «м’ясо свинина охолоджене», що не відповідає вимогам Замовника, так як вимагалось на м'ясо свинини заморожене. Отже учасник не підтверджує термічний стан запропонованої продукції, цим самим не виконує вимогу замовника, так як учасник повинен був надати експертний висновок саме на продукцію, що є предметом закупівлі, а відповідно до предмета закупівлі М’ясо свинини (заморожене, н/ф, ошийок), М’ясо свинини (заморожене, н/ф, тазостегнова частина). По-пяте: Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО МАРКУВАННЯ, ПРОТОКОЛИ ВИПРОБУВАНЬ АБО СЕРТИФІКАТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ВСТАНОВЛЕНИМ ЗАМОВНИКОМ ВИМОГАМ*** У складі тендерної пропозиції, на підтвердження якості товару, Учасник повинен надати: - експертний висновок на продукцію, що є предметом закупівлі, завірений виробником. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Номенклатурна позиція М’ясо свинини (заморожене, н/ф, ошийок), М’ясо свинини (заморожене, н/ф, тазостегнова частина). На підтвердження даної вимоги учасник у складі пропозиції надає файл назва якого: «Експертний висновок Агропром», «49. Експертний висновок АТ ММК, від 21.01.21», «47. Експертний висновок ТОВ Агропром 2010, свин. від 27.01.21», які містять інформацію, що дослідження були зроблені на продукцію «м’ясо свинина охолоджене», що не відповідає вимогам Замовника, так як відповідно до предмета закупівлі м'ясо свинини повинно бути саме н/ф, ошийок та н/ф, тазостегнова частина, а тому Учасник не підтверджує, що надані експертні висновки саме на товар, який є предметом закупівлі, та не підтверджує що дослідження проводились саме н/ф, ошийок та н/ф, тазостегнова частина. Отже учасник не підтверджує вимога Замовника, та не відповідає встановленим вимогам. Отже пропозиція ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ""не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом М’ясо та печінка (Код ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо) та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 3) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом М’ясо та печінка (Код ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо)