ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-415 по вул. Богдашівська, вул. Гагаріна, вул. Острозька в с. Богдашів Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)

Комунальним підприємством «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі - Замовник) 18 січня 2021 року було розпочато спрощену закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-415 по вул. Богдашівська, вул. Гагаріна, вул. Острозька в с. Богдашів Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-18-005144-a. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі, подало свою пропозицію. 09 лютого 2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (Протокол Уповноваженої особи №54/2021 від 04 лютого 2021 року) з таких підстав: «… Учасником у складі пропозиції на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору згідно Додатку 1 «Вимоги до кваліфікації учасника» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі надано скан-копію договору від 25.03.2020 року №3. Загальна вартість договору становить 65850,22 грн. з ПДВ, однак до пропозиції учасника не долучено акти приймання виконаних робіт на підтвердження виконання зобов’язань, згідно п. 2.4 вище вказаного договору здійснювались розрахунки між замовником та підрядником. Також, надано скан-копію договору від 25.03.2020 року №4. Загальна вартість договору становить 97409,39 грн. з ПДВ, однак до пропозиції учасника не долучено акти приймання виконаних робіт на підтвердження виконання зобов’язань згідно п. 2.4 вище вказаного договору здійснювались розрахунки між замовником та підрядником.». Натомість, Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» у складі пропозиції 27 січня 2021 року 15:19 подано скан – копію Акта виконаних робіт (Форма КБ3) до договору від 25.03.2020 року №3 на суму 65 850,22 грн. та скан – копію Акта виконаних робіт (Форма КБ3) до договору від 25.03.2020 року №4 на суму 97 409,39 грн., що являється фактом виконання договору у повному обсязі. Дана форма затверджена Національними стандартами України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві, зокрема, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА», та слугує фактом виконання зобов’язання Виконавця робіт перед Замовником. Форма КБ-3 відноситься до документів, на підставі яких здійснюється первинний облік у сфері будівництва. При цьому, в даному контексті під будівельними роботами розуміються такі роботи (в т.ч. пов’язані безпосередньо з будівництвом, монтажем, пусконалагодженням), які виконуються під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, ремонту певних споруджень. Форма КБ3 – менш об'ємний документ, ніж Форма КБ2, у ньому наводиться розшифровка вартості підрядних робіт у розрізі об'єктів і пускових комплексів. Крім того у ч. 1 ст. 837 Цивільного кодексу сказано, що за договором підряду підрядник зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням замовника, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконані роботи. Передача виконаних робіт (об'єкта будівництва) оформляється актом виконаних робіт (п. 91 Загальних положень укладення і виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ від 01.08.05 р. № 668). Таким чином, виходячи з вимог ст. 1 та п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» акт є тим документом, який: містить відомості про госпоперації та є підставою для відображення госпоперацій у бухобліку. Враховуючи вище наведене складений акт за Формою КБ3 є підставою для оплати та виконання Виконавця своїх зобов’язань перед Замовником. По Формі КБ3 проводиться оплата та вона відображається у бухгалтерському обліку. Слід зауважити, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій Замовник визначив до 28 січня 2021 року 16 год. 23 хв. Тому, Учасником виконано вимоги ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Таким чином пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» повністю відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника. На підставі вищезазначеного та керуючись ч. 20 ст. 14 Закону з метою захисту прав та охоронюваних законом інтересів ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (протокол Уповноваженої особи №54/2021 від 09 лютого 2021 року) та повторно розглянути пропозицію Товариства.

Комунальним підприємством «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі - Замовник) 18 січня 2021 року було розпочато спрощену закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція мережі вуличного освітлення від КТП-415 по вул. Богдашівська, вул. Гагаріна, вул. Острозька в с. Богдашів Здолбунівського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-18-005144-a. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі, подало свою пропозицію. 09 лютого 2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (Протокол Уповноваженої особи №54/2021 від 04 лютого 2021 року) з таких підстав: «… Учасником у складі пропозиції на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору згідно Додатку 1 «Вимоги до кваліфікації учасника» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі надано скан-копію договору від 25.03.2020 року №3. Загальна вартість договору становить 65850,22 грн. з ПДВ, однак до пропозиції учасника не долучено акти приймання виконаних робіт на підтвердження виконання зобов’язань, згідно п. 2.4 вище вказаного договору здійснювались розрахунки між замовником та підрядником. Також, надано скан-копію договору від 25.03.2020 року №4. Загальна вартість договору становить 97409,39 грн. з ПДВ, однак до пропозиції учасника не долучено акти приймання виконаних робіт на підтвердження виконання зобов’язань згідно п. 2.4 вище вказаного договору здійснювались розрахунки між замовником та підрядником.». Натомість, Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» у складі пропозиції 27 січня 2021 року 15:19 подано скан – копію Акта виконаних робіт (Форма КБ3) до договору від 25.03.2020 року №3 на суму 65 850,22 грн. та скан – копію Акта виконаних робіт (Форма КБ3) до договору від 25.03.2020 року №4 на суму 97 409,39 грн., що являється фактом виконання договору у повному обсязі. Дана форма затверджена Національними стандартами України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві, зокрема, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА», та слугує фактом виконання зобов’язання Виконавця робіт перед Замовником. Форма КБ-3 відноситься до документів, на підставі яких здійснюється первинний облік у сфері будівництва. При цьому, в даному контексті під будівельними роботами розуміються такі роботи (в т.ч. пов’язані безпосередньо з будівництвом, монтажем, пусконалагодженням), які виконуються під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, ремонту певних споруджень. Форма КБ3 – менш об'ємний документ, ніж Форма КБ2, у ньому наводиться розшифровка вартості підрядних робіт у розрізі об'єктів і пускових комплексів. Крім того у ч. 1 ст. 837 Цивільного кодексу сказано, що за договором підряду підрядник зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням замовника, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконані роботи. Передача виконаних робіт (об'єкта будівництва) оформляється актом виконаних робіт (п. 91 Загальних положень укладення і виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ від 01.08.05 р. № 668). Таким чином, виходячи з вимог ст. 1 та п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» акт є тим документом, який: містить відомості про госпоперації та є підставою для відображення госпоперацій у бухобліку. Враховуючи вище наведене складений акт за Формою КБ3 є підставою для оплати та виконання Виконавця своїх зобов’язань перед Замовником. По Формі КБ3 проводиться оплата та вона відображається у бухгалтерському обліку. Слід зауважити, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій Замовник визначив до 28 січня 2021 року 16 год. 23 хв. Тому, Учасником виконано вимоги ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Таким чином пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» повністю відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника. На підставі вищезазначеного та керуючись ч. 20 ст. 14 Закону з метою захисту прав та охоронюваних законом інтересів ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (протокол Уповноваженої особи №54/2021 від 09 лютого 2021 року) та повторно розглянути пропозицію Товариства.