• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо (М'ясо свинини охолоджене (лопаткова частина без кістки), печінка свиняча охолоджена.

Завершена

199 840.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 998.40 UAH
Період оскарження: 18.01.2021 13:30 - 22.01.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Оскарження рішення Замовника!

Номер: 2ee26d762a074df890705054772f831a
Ідентифікатор запиту: UA-2021-01-18-002642-a.b1
Назва: Оскарження рішення Замовника!
Вимога:
Шановний Замовник! За результатами проведеного аукціону на закупівлю товару «ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо (М’ясо свинини охолоджене (лопаткова частина без кістки), печінка свиняча охолоджена» оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та про намір укласти договір № 4 від 01.02.2021р. Згідно зазначеного протоколу визначено переможцем ТОВ «САВВА ГРУПП» пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною та яка відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Однак, Замовник не врахував, що пропозиція учасника ТОВ «САВВА ГРУПП» не відповідає Документації про проведення спрощеної закупівлі в системі електронних закупівель з наступних причин: У «Вимогах до кваліфікації учасника та спосіб їх підтвердження» (Додаток 2) Замовник вимагав від учасника закупівлі (п.22) надати «Договір постачання (чинний або пролонгований на 2021р) у випадку, якщо учасник не є виробником продукції, що є предметом закупівлі», а також надати (п. 21) «Декларацію виробника, або якісне посвідчення на товар, який пропонується до постачання дійсну на момент розкриття пропозиції». Учасник закупівлі ТОВ «САВВА ГРУПП» надав Декларацію виробника №27/509033 від 26.01.2021р та Декларацію виробника №26/3557 від 26.01.2021р в яких зазначено, що отримувачем продукції є ТОВ «М’ясний двір Ювілейний». Однак, ТОВ «САВВА ГРУПП» не надаши копію Договору постачання з ТОВ «М’ясний двір Ювілейний», не виконав вимоги п.22 згідно з «Вимогами до кваліфікації учасника та способу їх підтвердження». Таким чином, пропозиція учасника ТОВ «САВВА ГРУПП» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі та згідно п.1 ч. 13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі підлягає відхиленню. Крім того, Замовник вимагав від учасника надати документи (п.5,п.12 Додатку 2), що підтверджують наявність в учасника не менше двох одиниць автотранспорту (РЕФ) та надати копію або оригінал чинного договору оренди спеціалізованих транспортних засобів для продукції, що швидко псується (РЕФ), або договору перевезення чи надання послуг з перевезення. На підтвердження вимог ТОВ «САВВА ГРУПП» надав Договір оренди автотранспортних засобів № 4 від 19 жовтня 2020р., згідно з яким ФОП Пономаренко О.І. передає ТОВ «САВВА ГРУПП» в особі представника Руденка С.В. в оренду транспортний засіб RENAULT MASTER - спеціалізований вантажний фургон-рефрижератор, реєстраційний номер ВА7788ВН. Факт передачі вищезазначеного транспортного засобу зафіксовано Актом прийому-передачі автотранспортних засобів від 19 жовтня 2020р., згідно якого Пономаренко О.І. передав, а представник ТОВ «САВВА ГРУПП» Руденко С.В. прийняв вказаний транспортний засіб як вказано в акті «разом з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу та комплектом ключів». Разом з тим в довідці №18 від 26 січня 2021 року «Інформація про учасника», вказано, що особою, яка уповноважена підписувати документи є директор ТОВ «САВВА ГРУПП» Пономаренко О.І. Повноваження Руденка С.В. на право підпису вищевказаних договорів та актів не підтверджені і не надано листів- роз’яснень. Крім того, пункт 2.5 Договору оренди автотранспортних засобів № 4 від 19 жовтня 2020р. зазначає, що «жодна із Сторін не має права передавати свої права за цим договором третій Стороні без письмової згоди іншої Сторони, в т.ч. надавати автотранспортні засоби в суборенду чи передавати їх в користування і/чи володіння». Однак, ФОП Пономаренко О.І. одночасно з передачею автотранспорту RENAULT MASTER – реєстраційний номер ВА7788ВН ТОВ «САВВА ГРУПП» передав цей же транспортний засіб ФОП Штукіну О.Л. згідно з Договором оренди автотранспортних засобів № 6 від 19 жовтня 2020р., і теж з підписанням Акту прийому-передачі автотранспортних засобів від 19 жовтня 2020р. ФОП Штукін О.Л. разом з наданим йому в оренду ФОП Пономаренко О.І. транспортним засобом RENAULT MASTER – реєстраційний номер ВА7788ВН приймає участь у спрощеній процедурі закупівлі масла вершкового у закладах дошкільної освіти Олександрійскої міської ради Кіровоградсьскої області: 1) ЗДО №43 (ідент. закупівлі UA-2020-12-18-012864-c); 2) ЗДО № 29 (ідент. закупівлі UA-2020-12-21-005270-с); 3) ЗДО №42 (ідент. закупівлі UA-2020-12-21-011951-с); 4) ЗДО № 25 (ідент. закупівлі UA-2020-12-22-014421-с); 5) ЗДО №16 (ідент. закупівлі UA-2020-12-28-003245-а); 6) ЗДО №39 (ідент. закупівлі UA-2020-12-23-018778-с). Таким чином, ТОВ «САВВА ГРУПП» в складі пропозиції не надав інформації про розірвання з ФОП Штукіним О.Л. «Договору оренди автотранспортних засобів № 6 від 19 жовтня 2020р.» або письмової згоди (відповідно до п.3 та 4 Договору оренди) ФОП Штукіна О.Л. на передачу своїх прав орендованих транспортних засобів у ФОП Пономаренко О.І. третій стороні – ТОВ «САВВА ГРУПП» на надання транспортних засобів в суборенду, чи передачі їх в користування, чи володіння. Зазначене в письмовому підтвердженні ТОВ «САВВА ГРУПП» б/н від 24.01.2021 про те, що «транспортний засіб/засоби Учасника не буде задіяний в інших роботах/послугах протягом періоду безпосереднього виконання Учасником договору», свідчить про не відповідність дійсності та містить недостовірну інформацію. Також, ТОВ «САВВА ГРУПП» в складі пропозиції надає Договір оренди автотранспортних засобів №3 від 19 жовтня 2020р., про те, що ФОП Жадан В.Г. передає ТОВ «САВВА ГРУПП» в особі директора Пономаренко О.І. транспортні засоби RENAULT MASTER – спеціалізований вантажний фургон-рефрижератор-В реєстраційний номер ВА1114ВЕ та FIAT DUCATO 14 – спеціалізований вантажний фургон рефрижератор, реєстраційний номер ВА3322ВН. Разом з зазначеним договором надається Акт прийому-передачі транспортних засобів від 19 жовтня 2020р.про те, ФОП Жадан В.Г. передала, а ТОВ «САВВА ГРУПП» в особі директора Пономаренко О.І., прийняв вищезазначені транспортні засоби разом з свідоцтвом про реєстрацію транспортних засобів та комплектом ключів. Згідно з пунктом 2.5 Договору оренди автотранспортних засобів № 3 від 19 жовтня 2020р. зазначено, що жодна із Сторін не має права передавати свої права за цими договорами третій Стороні без письмової згоди іншої Сторони, в т.ч. надавати автотранспортні засоби в субаренду чи передавати їх в користування і/чи володіння. Однак, ще 01 жовтня 2020р. відповідно до Договору оренди транспортних засобів № 1 від 01 жовтня 2020р. ФОП Жадан В.Г. передала ФОП Кравченко О.С. в оренду ті ж самі транспортні засоби марки RENAULT MASTER – спеціалізований вантажний фургон-рефрижератор-В реєстраційний номер ВА1114ВЕ та FIAT DUCATO 14 – спеціалізований вантажний фургон рефрижератор реєстраційний номер ВА3322ВН, про що свідчить акт прийому передачі автотранспортних засобів від 01 жовтня 2020р. ФОП Кравченко О.С. разом з наданими йому в оренду ФОП Жадан В.Г. транспортними засобами RENAULT MASTER реєстраційний номер ВА1114ВЕ та FIAT DUCATO 14 р/№ ВА3322ВН приймав участь у спрощеній процедурі закупівлі по предмету закупівлі м’ясо охолоджене в закладах дошкільної освіти Олександрійскої міської ради Кіровоградсьскої області: 1) ЗДО № 43 - 05.01.21 (UA-2020-12-18-014406-с) (де у Довідці №1 від 30.12.2020р. зазначено, що ФОП Жадан В.Г. повідомляє, що транспортні засоби ФОП Кравченко О.С. відповідно до договору №1 від 01.10.20 не будуть задіяні в інших роботах/послугах протягом періоду безпосереднього виконання учасником договору) 2) ЗДО № 29 -05.01.21 (ідент. закупівлі UA-2020-12-21-005735-с) 3) ЗДО № 2 -06.01.21 (ідент. закупівлі UA-2020-12-22-016043-с) 4) ЗДО № 25 -06.01.21 (ідент. закупівлі UA-2020-12-22-019475-с) та інші Таким чином, ТОВ «САВВА ГРУПП» в складі пропозиції не надав інформації про розірвання з ФОП ФОП Кравченко О.С. «Договору оренди автотранспортних засобів № 1 від 01 жовтня 2020р.» або письмової згоди (відповідно до п.3 та 4 Договору оренди) ФОП Кравченко О.С. на передачу своїх прав орендованих транспортних засобів у ФОП Жадан В.Г. третій стороні – ТОВ «САВВА ГРУПП» на надання транспортних засобів в суборенду, чи передачі їх в користування, чи володіння. Отже , «Договір оренди автотранспортних засобів № 3 від 19 жовтня 2020р.» та «Договір оренди автотранспортних засобів № 4 від 19 жовтня 2020р.» є нечинними, та як транспортні засоби вказані в цих договорах перебувають в оренді ФОП Кравченко О.С. та ФОП Штукіна О.Л. Таким чином, пропозиція учасника ТОВ «САВВА ГРУПП» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі та згідно п.1 ч. 13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» підлягає відхиленню. Враховуючи вищевказані факти, вимагаємо від Замовника повторно розглянути пропозицію ТОВ «САВВА ГРУПП» та скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «САВВУ ГРУПП» та намір укласти з ним договір. В разі ігнорування наших вимог, згідно ч.20 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі», залишаємо за собою право звернутися до органу, що здійснює контроль над Замовником, або оскаржити дії Замовника у судовому порядку. ФОП Нетеса Л.І.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі у «Вимогах до кваліфікації учасника та спосіб їх підтвердження» Замовник вимагав від учасника закупівлі відповідно до пункту 21 «Декларацію виробника, або якісне посвідчення на товар, який пропонується до постачання дійсну на момент розкриття пропозиції». В складі пропозиції учасника ТОВ «Савва Групп» на сторінці 152, 153 надано декларацію виробника в якій зазначено, що виробником продукції яка є предметом закупівлі є ТОВ м’ясокомбінат «Ювілейний», на сторінці 10,13 надані експертні висновки в який зазначено виробник ТОВ м’ясокомбінат «Ювілейний», також на сторінці 154 надано договір поставки між ТОВ м’ясокомбінат «Ювілейний» та ТОВ «Савва Групп». Поряд з тим повідомляємо Вам, що в вимогах до предмета закупівлі відсутня вимога щодо надання іменної декларації на учасника закупівлі від виробника або постачальника. В зв’язку з чим ваша Вимога в даній частині не задоволена. Щодо повноважень Руденка С.В. повідомляємо Вам, що оголошенням про проведення спрощеної процедури закупівлі не встановлено вимог надання документів, що підтверджують повноважень особи на підписання внутрішніх документів учасника. Щодо договорів оренди транспортних засобів повідомляємо Вам, що Уповноважена особа Замовника здійснює розгляд поданих документів учасника в межах оголошеної процедури закупівлі відповідно до якої вимагав від учасника надати документи, що підтверджують наявність в учасника не менше двох одиниць автотранспорту (РЕФ) та надати копію або оригінал чинного договору оренди спеціалізованих транспортних засобів для продукції, що швидко псується (РЕФ), або договору перевезення чи надання послуг з перевезення. В складі пропозиції надані документи, що підтверджують наявність транспортних засобів відповідно до вимог замовника. Факт постачання або не постачання транспортними засобами, які зазначено в довідці може бути встановлено лише під час постачання товарів, які є предметом закупівлі на разі укладання договору постачання з замовником.
Статус вимоги: Відхилено