• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги по проведенню дератизаційних та дезінсекційних заходів

Місцезнаходження замовника: Вінницька обл., м. Ладижин, вул. Будівельників, 57 Категорія замовника: передбачено пунктом 3 частини 4 ст.2 Закону «Про публічні закупівлі»), а саме установа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Вид закупівлі- передбачений абз. 3 п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону спрощена закупівля.

Завершена

193 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 965.00 UAH
Період оскарження: 16.01.2021 15:39 - 22.01.2021 10:00
Вимога
Вирішена

необгрунтоване рішення

Номер: f9b3abb333564147832ec863489fdbc5
Ідентифікатор запиту: UA-2021-01-16-003668-a.a1
Назва: необгрунтоване рішення
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ ЦЕНТР ДЕЗІНФЕКТОЛОГІЇ ТА ПРОФІЛАКТИЧНОЇ МЕДИЦИНИ» До закупівлі за ідентифікатором UA-2021-01-16-003668-a № 09022021 Від 09 лютого 2021 р. Протокольним рішенням № 59-21 від 09 лютого 2021 року вирішено визначити учасника ФОП Кузик О.П. переможцем закупівлі закупівлі за ідентифікатором UA-2021-01-16-003668-a. Проте уповноваженою особою замовника не здійснено повний і об’єктивний аналіз документів, що додані до тендерної пропозиції учасника, якого визначено переможцем що привело до хибного рішення з огляду на наступне: В документі «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (нова редакція)» зазначено вичерпні умови: « - довідки та копії документів мають бути засвідчені підписом уповноваженої посадової особи учасника із зазначенням посади і дати підпису та скріплені печаткою (вимога щодо скріплення печаткою не стосується учасників, які провадять діяльність без печатки згідно з законодавством); - Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів (у форматі pdf або jpg) або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.» Ретельний аналіз усіх електронних файлів, що додані до цінової пропозиції учасником ФОП Кузик О.П. та перевірка електронного підпису, яким підписано цінову пропозицію виявлено копію документу «Cвідоцтво Ліквідатор.pdf» без ознак засвідчення згідно вимог предмету закупівлі. Також при здійсненні перевірки КЕП на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. виявлено, що цінова пропозиція ФОП Кузик О.П. підписана «22:36:51 02.02.2021 Сертифікатом виданим АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 7A723D0700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований» Зазначені записи вказують, що для підпису тендерної пропозиції використано файл, що не відповідає КЕП, а саме такий файл, як засвідчує протокол перевірки, містить Тип носія - Незахищений, а тип підпису Удосконалений. Одночасно неможливо визначити, що цінова пропозиція підписана фізичною особою –підприємцем Кузик О.П., чи фізичною особою Кузик О.П. При цьому учаснику ФОП Кузик О.П. було відомо про відсутність в неї Кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на захищених носіях як вимагалось тендерною пропозицією і одночасно ФОП Кузик О.П. свідомо до цінової пропозиції не додано жодного документу чи пояснення стосовно права використання нею посиленого ключа на незахищеному носії у закупівлі за ідентифікатором UA-2021-01-16-003668-a Зазначені факти підтверджують , що Протокольне рішення № 59-21 від 09 лютого 2021 року прийняте в супереч частині вимог Замовника щодо предмету закупівлі. З огляду на викладене, прошу: - Провести аналіз доданих до цінової пропозиції документів згідно прописаних вимог в оголошенні допорогових закупівель. - Переглянути власне рішення, як таке, що прийняте без належної оцінки, - Скасувати протокольне рішення № 59-21 від 09 лютого 2021 року, як таке що не ґрунтується на вимогах умов тендерної документації. - Провести повний та всебічний аналіз документів Учасників. - Забезпечити прийняття рішень у відповідності до встановлених вимог тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учасник повідомляємо наступне, щодо вимоги. За результатами проведеної спрощеної Закупівлі UA-2021-01-16-003668-a, пропозицію ФОП «КУЗИК ОЛЕНА ПЕТРІВНА» було визначено найбільш економічно вигідною. Згідно проведеного розгляду пропозиції ФОП «КУЗИК ОЛЕНА ПЕТРІВНА» на відповідність вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, відсутні будь-які підстави для відхилення її пропозиції. Повідомляємо, що нами ретельно перевірено пропозицію ФОП Кузик О.П. на відповідність вимогам до оголошення про проведення спрощеної закупівлі і встановлено наступне. В складі пропозиції ФОП Кузик О.П. міститься файл "sign.p7s", при аналізі якого встановлено, що кваліфікований електронний підпис накладено Кузик О.П. Крім того, у складі пропозиції переможця наявні документи, що підтверджують повноваження учасника фізичної особи-підприємця, наприклад, Виписка з ЄДР. Стосовно Вашого зауваження, що тип особистого ключа незахищений, повідомляємо, що документація не містила окремих вимог до оформлення та структури кваліфікованого електронного підпису, тому вимога стосовно даного моменту не є доречною. Відповідно до ч.12 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) за результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця. Таким чином пропозиція Учасника ФОП «КУЗИК ОЛЕНА ПЕТРІВНА» повністю відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника. Таким чином, прийняте мною рішення є правомірним і таким, що відповідає принципам Закону України "Про публічні закупівлі". Відповідно наявні підстави для визначення Учасника ФОП «КУЗИК ОЛЕНА ПЕТРІВНА» переможцем спрощеної Закупівлі. Відповідно до абз. 2 ч. 14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Повідомляємо, що тендерна пропозиція ТОВ "НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ ЦЕНТР ДЕЗІНФЕКТОЛОГІЇ ТА ПРОФІЛАКТИЧНОЇ МЕДИЦИНИ" не розглядалася Замовником. Відповідно Ваша вимога буде відхилена.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні