Послуги з охорони об'єктів та особистої охорони

Шановна пані Людмила. В відповіді на наше звернення Ви аргументуєте що отримали оновлену цінову пропозицію від учасника ПП "Патріот В" на свою електронну адресу. Але це протирічить вимогам ЗУ "Про Публічні закупівлі" і спотворює саму суть прозорості закупівель. Такі дії є протизаконі та несумісні з системою закупівель. Усі учасники закупівлі повинні мати доступ до документів які надаються учасниками закупівлі. Також повторно звертаємо Вашу увагу на вимогу яка була вказана в тендерній документації, а саме : "Учасник повинен, протягом одного робочого дня, після оголошення результату аукціону, обов’язково підтвердити вартість, яка вказана в електронній формі оголошення результатів, шляхом прикріплення сканованої копії комерційної пропозиції." Зверніть увагу що Ви самі вказуєте "шляхом прикріплення сканованої копії комерційної пропозиції", а не надсиланням на електронну адресу Замовника. Якщо Ви вважаєте що подальше оскарження системи закупівлі в АМКУ не можливо, то повідомляємо що є і інші державні та громадські організації які відповідно до ЗУ України про публічні закупівлі наділенні відповідними повноваженнями. Вважаємо, що Ви як уповноважена особа не обєктивно, поверхнево та упереджено винесли рішення яке зафіксовано в протоколі №9 від 28.01.2021 р. Повідомляємо що відповідно до ч.3 ст. 164-14 КУпАП - "відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі;" - тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. З данного приводу будемо звертатися до органів фінансового котролю та рахункової палати які уповноважені приймати рішення за данним правопорушенням.

Детально вивчивши тендерну документації учасника ПП «Патріот В», якого уповноважена особа визнала переможцем, виявлено наступний недолік: - Додатком 2 тендерної документації вимагалося надати наступні документи : - копії документів, що підтверджують наявність у Учасника транспорту у кількості не менше двох автомобілів, що дислоковані у м. Черкаси, для забезпечення негайного виїзду групи реагування на сигнал «Тривога», а саме - копії технічних паспортів на транспортні засоби, в яких Учасник зазначений як власник автомобіля, або копії договорів оренди транспортних засобів Учасником (копії документів надаються на кожен автомобіль) про що відобразити у відповідній довідці; В свою чергу учасник надає довідку «Про наявність груп швидкого реагування» в якій вказує що послуги виїзду групи реагування на сигнал «Тривога» будуть здійснюватися по договору субпідряду іншою організацією. Тендерною документацією виконання послуг охорони з використанням договору субпідряду ні де не передбачено, що являється грубим порушенням. - Також вимагалося надати наступний документ: «Учасник повинен, протягом одного робочого дня, після оголошення результату аукціону, обов’язково підтвердити вартість, яка вказана в електронній формі оголошення результатів, шляхом прикріплення сканованої копії комерційної пропозиції. Зміст комерційної пропозиції повинен співпадати з технічними вимогами Замовника. Сума, зазначена в пропозиції, повинна співпадати з сумою, вказаною Учасником за результатами Аукціону, на підставі якої буде укладено договір.» В свою чергу уповноважена особа, визнає учасника переможцем, ще до того як він не завантажив протягом одного робочого дня, після оголошення результату аукціону, комерційну пропозицію за результатами Аукціону, на підставі якої Замовник зможе укласти договір.

Протоколом №9 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.01.2021 р. було винесено рішення відхилити пропозицію учасника ТОВ «Комплексне Гарантування Безпеки» за предметом закупівлі код ДК 21:2015 79710000-4 Охоронні послуги № закупівлі UA-2021-01-16-000823-c з підстави що нами не було надано копії документів, що підтверджують наявність транспорту у кількості не менше двох автомобілів, що дислоковані у м. Черкаси. Відповідно до вимог тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги» Додаток 2 вимагалось надати в електронному (сканованому в PDF форматі) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи : - «копії документів, що підтверджують наявність у Учасника транспорту у кількості не менше двох автомобілів, що дислоковані у м. Черкаси, для забезпечення негайного виїзду групи реагування на сигнал «Тривога», а саме - копії технічних паспортів на транспортні засоби, в яких Учасник зазначений як власник автомобіля, або копії договорів оренди транспортних засобів Учасником (копії документів надаються на кожен автомобіль) про що відобразити у відповідній довідці;» В свою чергу нами в складі тендерної пропозиції було надано копії технічних паспортів власних автотранспортних засобів які визначені як групи швидкого реагування, та обладнані відповідно вимог ЗУ «Про охорону діяльність». Вказані автотранспортні засоби задіяні в м. Черкаси на об’єктах охорони. Інформація про транспортні засоби розміщена в складі тендерної документації, а саме документи PDF формату – «Техпаспорт авто 3», «Техпаспорт авто 4» та «Довідка про наявність груп швидкого реагування». Крім того відповідно до вимог п. 1, п. 2 ч. 16 ст. 29 Закону «Про публічні закупівлі» Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Якщо замовнику не зрозуміло де і як використовуються вказані автомобілі, він повинен був звернутися до учасника з повідомленням вимогою про усунення невідповідностей або надання роз’яснень. Крім того, детально вивчивши тендерну документації учасника ПП «Патріот В», якого уповноважена особа визнала переможцем, виявлено наступний недолік: - Додатком 2 тендерної документації вимагалося надати наступні документи : - копії документів, що підтверджують наявність у Учасника транспорту у кількості не менше двох автомобілів, що дислоковані у м. Черкаси, для забезпечення негайного виїзду групи реагування на сигнал «Тривога», а саме - копії технічних паспортів на транспортні засоби, в яких Учасник зазначений як власник автомобіля, або копії договорів оренди транспортних засобів Учасником (копії документів надаються на кожен автомобіль) про що відобразити у відповідній довідці; В свою чергу учасник надає довідку «Про наявність груп швидкого реагування» в якій вказує що послуги виїзду групи реагування на сигнал «Тривога» будуть здійснюватися по договору субпідряду іншою організацією. Тендерною документацією виконання послуг охорони з використанням договору субпідряду ні де не передбачено, що являється грубим порушенням. - Також вимагалося надати наступний документ: «Учасник повинен, протягом одного робочого дня, після оголошення результату аукціону, обов’язково підтвердити вартість, яка вказана в електронній формі оголошення результатів, шляхом прикріплення сканованої копії комерційної пропозиції. Зміст комерційної пропозиції повинен співпадати з технічними вимогами Замовника. Сума, зазначена в пропозиції, повинна співпадати з сумою, вказаною Учасником за результатами Аукціону, на підставі якої буде укладено договір.» В свою чергу уповноважена особа, визнає учасника переможцем, ще до того як він не завантажив протягом одного робочого дня, після оголошення результату аукціону, комерційну пропозицію за результатами Аукціону, на підставі якої Замовник зможе укласти договір. Просимо скасувати рішення винесене уповноваженою особою протокол №9 від 28.01.2021 р. переглянути нашу пропозицію та винести законне рішення. У разі прийняття рішення про відмову розгляду доводів нашої Вимоги або поверхневого розгляду її по суті, ТОВ КГБ залишає за собою право звернутися до уповноважених органів в сфері державного регулювання та контролю закупівель, які визначені Розділом ІІ ЗУ «Про публічні закупівлі».