Активна електрична енергія

Відповідно до оголошення № UA-2021-01-16-000629-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 16 січня 2021 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-16-000629-b), Замовником – Мамаївська сільська рада (надалі – Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю електричної енергії. ТОВ «Статус Енерго» подало свою тендерну пропозицію на постачання товару ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія обсягом 1 150 000 кВт*год. За результатами проведеного аукціону, який відбувся 02 лютого 2021 року найбільш економічно вигдну пропозицію було надано учасником ТОВ «Укр Газ Ресурс». За наслідками кваліфікації переможця Замовником було складено та оприлюднено протокол №2 засідання тендерного комітету Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області про розгляд пропозиції ТОВ «Укр Газ Ресурс» на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) від 05 лютого 2021 року. Вищевказану пропозицію було визнано переможцем та опубліковано повідомлення про намір укласти договір із зазначеним учасником. Вважаємо таке рішення незаконним з наступних підстав. 1. Відповідно до п.6 розділу III Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Відповідно до підпункту 2) п.6 розділу III Тендерної документації Учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» та ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування»або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції. У складі пропозиції ТОВ «Укр Газ Ресурс» наявний файл «УКР ГАЗ РЕСУРС 9001 СУЯ НААУ 2021.pdf», який містить підтвердження успішного проходження сертифікації діяльності ТОВ «Укр Газ Ресурс» вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», проте відсутнє підтвердження успішного проходження сертифікації діяльності відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства. Відповідно, пропозиція ТОВ «Укр Газ Ресурс» є такою не відповідає встановленим абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та п.п. 2) п.6 розділу III Тендерної документації Замовника. Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Укр Газ Ресурс» як таку, що не відповідає тендерній пропозиції в цілому 2. Відповідно до п.4 розділу VI Тендерної документації передбачено, що у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів, згоду про що учасник подає в складі пропозиції. У складі пропозиції ТОВ «Укр Газ Ресурс» відсутня така згода чи довідка, відповідно, пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації в частині такої вимоги. 3. Відповідно до пункту 2 розділу V Тендерної документації «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати письмову згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником.». Згідно з п.1 розділу III Тендерної документації - Відсутність гарантійних листів, довідок, згод тощо подання яких передбачено цією документацією та додатками до неї є підставою для відхилення пропозиції Учасника. Подання пропозиції є згодою учасника на зазначені вимоги документації в тому числі розумінням можливості відхилення такої пропозиції в разі неподання гарантійних листів, довідок, згод тощо. Отже, відповідно до вимог тендерної документації пропозиція учасника ТОВ «Укр Газ Ресурс» повинна була бути відхиленою із зазначеної підстави.У складі тендерної пропозиції ТОВ «Укр Газ Ресурс» відсутня письмова згода з вищевикладеним пунктом, а тому їх пропозиція є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації. На підставі вищезазначеного, слід зробити висновок про те, що пропозиція ТОВ «Укр Газ Ресурс» є такою, що не відповідає вимогам Замовника, викладеним у Тендерній документації та мала б бути відхилена замовником. З урахуванням викладеного, керуючись вимогами ст. 18, 30, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі № UA-2021-01-16-000629-b. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання переможцем ТОВ «Укр Газ Ресурс» у процедурі закупівлі № UA-2021-01-16-000629-b та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Укр Газ Ресурс». 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі № UA-2020-12-14-002914-b згідно норм чинного законодавства. 5. Повернути Скаржнику кошти, сплачені за подання скарги.