М'ясопродукти

10 лютого 2021 року Замовником прийняте рішення про визначення учасника ФОП Кривонос Наталія Сергіївна переможцем відкритих торгів за предметом закупівлі «Ковбаса докторська в/г, сардельки в/г, сосиски в/г (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 15130000-8 - М’ясопродукти)», номер процедури в електронній системі закупівель - UA-2021-01-16-000443-b, та оприлюднене відповідне повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. За результатами всебічного аналізу тендерної пропозиції зазначеного учасника, нами була встановлена його невідповідність вимогам, передбаченим Тендерною документацією Замовника, що, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», є підставою для відхилення пропозиції такого учасника. Отже, враховуючи той факт, що пропозицію учасника ФОП Кривонос Наталія Сергіївна протиправно не було відхилено, попри наявність підстав для цього, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення допущених порушень законодавства про публічні закупівлі, шляхом скасування рішення про визначення учасника ФОП Кривонос Наталія Сергіївна переможцем відкритих торгів за предметом закупівлі «Ковбаса докторська в/г, сардельки в/г, сосиски в/г (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 15130000-8 - М’ясопродукти)», номер процедури в електронній системі закупівель - UA-2021-01-16-000443-b, із подальшим відхиленням пропозиції цього учасника, з огляду на нижчевикладене. 1. Відповідно до вимог підпункту 5.2. пункту 5 розділу ІІI Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід згідно з Додатку 5. Додаток 5 до Тендерної документації передбачає наявність в такій довідці інформації про спеціальність наведених працівників, а також - підстави трудових правовідносин (№ та дата наказу про прийняття на роботу, трудового договору). Учасник ФОП Кривонос Наталія Сергіївна у складі тендерної пропозиції надав відповідну довідку (ст. 7 файлу «листи,довідкі.pdf») в якій, однак, відсутня інформація про спеціальність працівників учасника, а також про підстави трудових правовідносин із керівником учасника. Таким чином, учасником не виконано вимоги підпункту 5.2. пункту 5 розділу ІІI Тендерної документації щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, а саме – не надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід згідно з Додатку 5 з усією передбаченою тендерною документацією інформацією, отже його пропозиція має бути відхилена на підставі абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. 2. Відповідно до Таблиці Технічні вимоги (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета Закупівлі) Додатку 1 до Тендерної документації, Замоником встановлено, що Строк придатності запропонованого товару – не менше 90% від терміну зберігання даного виду товару з дня поставки його Замовнику. Втім, учасником ФОП Кривонос Наталія Сергіївна у складі тендерної пропозиції надано Гарантійний лист від 29.01.21 (ст.12 файлу «листи,довідкі.pdf»), відповідно до якого, Термін придатності (зберігання) запропонованого учасником товару - згідно з терміном, вказаним на упаковці, з залишковим терміном придатності на момент постачання буде не менше ніж 80%, що не відповідає вимогам Замовника, викладеним в Додатку 1 до Тендерної документації. Таким чином, запропонований учасником ФОП Кривонос Наталія Сергіївна товар не відповідає вимогам Замовника до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, отже його пропозиція має бути відхилена на підставі абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Відповідно до підпункту 2.7 пункту 3 розділу V Тендерної документації, учасниками у складі тендерної пропозиції надається Лист-згода на обробку персональних даних, особи (осіб), чиї персональні дані надаються, згідно Додатку 4. Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Таким чином персональними даними є відомості про фізичну особу, що дають можливість її ідентифікувати, а саме паспортні дані чи РНОКПП в поєднанні із інформацією про ПІБ особи. Учасником ФОП Кривонос Наталія Сергіївна у складі тендерної пропозиції надано копії Договору перевезення вантажу від 30.12.19 та Договору оренди від 31.12.19, в яких наведені персональні дані Кривоноса Максима Миколайовича, а саме – РНОКПП та адреса проживання в поєднанні із інформацією про ПІБ особи. Разом з тим, Лист-згода Кривоноса М.М. на обробку його персональних даних згідно Додатку 4 учасником ФОП Кривонос Наталія Сергіївна не наданий у порушення вимог підпункту 2.7 пункту 3 розділу V Тендерної документації. Тож пропозиція ФОП Кривонос Наталія Сергіївна має бути відхилена на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Звертаємо увагу на той факт, що приписи статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно для яких Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а також у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, є імперативними. Отже, не відхиливши пропозицію учасника ФОП Кривонос Наталія Сергіївна, незважаючи на очевидну наявність підстав для цього, Замовник порушив вимоги законодавства про публічні закупівлі. Зважаючи на вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про визначення учасника ФОП Кривонос Наталія Сергіївна переможцем відкритих торгів за предметом закупівлі «Ковбаса докторська в/г, сардельки в/г, сосиски в/г (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 15130000-8 - М’ясопродукти)», номер процедури в електронній системі закупівель - UA-2021-01-16-000443-b, та відхилити пропозицію учасника ФОП Кривонос Наталія Сергіївна на підставі абз. 2 п. 1, абз. 3 п. 1 та абз. 2 п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково повідомляємо, що у разі, якщо Замовником буде проігноровано дану Вимогу, ми будемо змушені залишити негативний відгук про дану закупівлю на веб-ресурсі https://dozorro.org/, а також звернутись до Органу оскарження зі скаргою на порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель. До того ж, звертаємо увагу на той факт, що Кодексом України про адміністративні правопорушення у статті 164-14 встановлена відповідальність за порушення законодавства про закупівлі, зокрема, невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.