код ДК 021:2015 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (Щебінь фр. 20х40-900т, Щебінь фр. 40х70-50т, Суміш(0-40мм)- 750т, Гранітний відсів-800т)

скарга на неправомірне рішення замовника щодо обрання переможця тендера (у порядку ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі"

Умовами тендерної документації додаток 2 до Документації замовником необгрунтовано встановлено дискримінаційну умову "З метою своєчасної поставки товару Учасник повинен підтвердити наявність щонайменше ДВОХ власних вантажних самоскидів вантажопідйомністю (повна маса) не менше 35 т.". Встановивши зазначену умову замовник обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі лише тими, які мають у власності 2 (два) вантажні самоскиди повною масою 35 т., що є дискримінаційним до інших учасників. Крім того, тендерною документацією замовником необгрунтовано необхідність наявності в учасника саме 2 а не 3 чі 4 власних вантажних самоскидів повною масою 35. Натомість, на підтвердження своєчасної поставки товару за пердметом закупівлі достатнім є підтвердження наявності в учасника щонайменше 1 (одного) власного вантажного самоскида повною масою 35 т. В звязку з чим, Просимо внести необхідні зміни до тендерної документації та виключити вимогу про наявність в учасника щонайменше двох власних вантажних самоскидів повною масою 35 т.

Шановний Замовнику, ознайомившись з Вашою тендерною документацією вказуємо, що вимога («Розмір статутного фонду Учасника повинен бути не менше 75% від вартості закупівлі є дискримінаційною та незаконною. Згідно з рішенням АМК від 20.05.2019 № 6206-р/пк-пз (номер скарги: UA-2019-04-17-001165-c.b1, посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-04-17-001165-c): «У додатку 3 Документації наведено технічні характеристики на закупівлю товару. Згідно з пунктом 6 додатку 3 Документації вказано, що Статутний капітал виробника світильників повинен бути не менше 50% від вартості тендеру, а термін існування підприємства – не менш за декларований гарантійний термін виробу (Підтвердити довідкою від заводу виробника). Представник Скаржника на засіданні Колегії, яке відбулось 20.05.2019, зазначив, що його підприємство є виробником, а розмір статутного капіталу його підприємства складає 25 000 грн. Замовник не довів необхідність встановлення зазначеної умови Документації саме в наведеній вище редакції (стосовно розміру статутного капіталу заводу виробника). Наведену вищу умову Документації можуть виконати лише ті суб’єкти господарювання, які мають змогу запропонувати до постачання продукцію заводу виробника, що має статутний капітал не менш 50% від вартості тендеру, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання (у тому числі, Скаржника). Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов Документації порушують один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника). Враховуючи вищенаведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації». Отже, АМК визнає дискримінаційними умови тендерної документації щодо встановлення вимоги до мінімального розміру статутного капіталу. У свою чергу, частиною першою статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Згідно з частиною першою статті 26 цього Закону замовник має право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання учасником-переможцем договору, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 цього Закону, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Таким чином, положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» встановлені способи забезпечення виконання зобов'язань як учасниками, так і переможцем торгів, що належним чином гарантують перед замовником виконання учасниками та переможцем свого обов'язку. Такий бар'єр для доступу на ринок учасників, як встановлення вимоги до мінімального розміру статутного капіталу, не визначений положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», лише посилює ринкову владу невеликої кількості постачальників та сприяють їх антиконкурентній поведінці. Як наслідок, ці умови тендерної документації підлягають виключенню; Наполегливо просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо Розміру статутного фонду Учасника. який повинен бути не менше 75 % від очікуваної вартості предмету закупівлі.

Умовами документації визначено що З метою своєчасної поставки товару Учасник повинен підтвердити наявність щонайменше двох власних вантажних самоскидів вантажопідйомністю (повна маса) не менше 35 т., про що у складі пропозиції учасник надає, технічний паспорт на транспортний засіб. Дана вимога обмежує учасників які мають транспортні засоби іншої вантажопійомні або можуть залучити транспортні засоби на умовах оренди, або надання послуг по перевезенню товару. Просимо привести документацію у відповідність

Пунктом 5.1.1 На підтвердження фінансової спроможності учасник повинен підтвердити наявність у нього статутного капіталу не менше 75 % від вартості закупівлі, що визначена в оголошені до цієї закупівлі на момент оприлюднення оголошення про проведення торгів. Дана умова обмежує участь в процедурі закупівлі учасників які мають статутний капітал менше 75 % від вартості закупівлі, проте активи підприємства які зазначено в балансі можуть бути більшими ніж 75 % від вартості закупівлі. Законом про публічні закупівлі визначено що на підтвердження фінінсової спроможності учаснки подають звіт про фінінсові результати(Баланс підприємства), також Замовник вправі вимагати забезпечення тендерної пропозиції. Просимо привести тендерну документацію у відповідність.