• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капуста квашена фасована п/відро 1/1,0л - 1/5,0л, Огірки солоні фасовані п/відро 1/1,0л - 1/5,0 л

Завершена

294 390.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 471.95 UAH
Період оскарження: 15.01.2021 15:49 - 27.01.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника

Номер: 91cef39cd2b049c49fb2af8110762407
Ідентифікатор запиту: UA-2021-01-15-001297-b.b2
Назва: СКАРГА на рішення Замовника
Скарга:
Фізична особа – підприємець Козак Сергій Романович є учасником процедури відкритих торгів за закупівлею «Капуста квашена фасована п/відро 1/1,0л - 1/5,0л, Огірки солоні фасовані п/відро 1/1,0л - 1/5,0 л», UA-2021-01-15-001297-b. Уповноважена особа Замовника - Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради, О.Грабазей після розгляду пропозиції Фізичної особи-підприємця Козака С.Р. по закупівлі: UA-2021-01-15-001297-b відхилила її, оскільки вважає, що учасником не завантажено через авторизовані електроні майданчики до електронної системи закупівель необхідні документи, які вимагались замовником у тендерній документації. Вказане рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Козака С.Р., з посиланням на ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено у протоколі уповноваженої особи по розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі від 08.02.2021р. Вважаю, що відхилення моєї пропозиції відбулось на підставі обґрунтувань, що не відповідають дійсності і як наслідок обрання переможцем іншого учасника процедури закупівлі, який запропонував більшу ціну. Викладені у Рішенні Замовника обставини не відповідають дійсності, а тому вважаю, що пропозицію учасника Козака С.Р. Замовником відхилено неправомірно, оскільки : Учасником Козаком С.Р. було завантажено через авторизовані електроні майданчики до електронної системи закупівель необхідні документи, які вимагались Замовником у тендерній документації по закупівлі: UA-2021-01-15-001297-b, що підтверджуються фото сторінки сайту https://my.zakupki.prom.ua за адресою : https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_purchase/view/22986506, де знаходяться завантажені документи. Були завантажені наступні документи : 1. Лист виробника. 2. Проект договору ФОП Козак. 3. Пропозиція ФОП Козак. 4. Установчі документи, лист виробника. 5. Цінова пропозиція, додатки. В тендерній документації не було вказано конкретно в якому форматі повинні бути збережені кваліфікаційні документи. Документи ФОП Козака С.Р. подані своєчасно, не запаролені та знаходяться у вільному доступі. Документи завантажені у форматі (розширенні) «p7s» . Звертаю увагу, що наявність файлу з розширенням .p7s не є підставою для відхилення пропозиції. Є спеціальна інструкція, щодо відкриття таких документів, яка знаходиться на сайті https://my.zakupki.prom.ua за адресою : https://education.zakupki.prom.ua/ru/yak-podyvytysya-fajl-pidpysanyj-elektronnym-pidpysom/. Оскільки Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію учасника Козака С.Р., то не мав права приступати до розгляду наступної пропозиції, яка по ціні є вищою. У зв’язку з цим неправомірним також є рішення про визнання учасника ФОП Коваленко В.Д. переможцем закупівлі та повідомлення про намір укласти з нею договір. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» : об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, адже моя пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Згідно статті 19 Конституції України визначено: «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України». Документи, що необхідні для розгляду даної скарги наявні в системі Прозорро на сторінці закупівлі: UA-2021-01-15-001297-b ID: 6699744c25ac4127880e077f15a3c1c1 Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», ПРОШУ : 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі : «Капуста квашена фасована п/відро 1/1,0л - 1/5,0л, Огірки солоні фасовані п/відро 1/1,0л - 1/5,0 л», UA-2021-01-15-001297-b, ID: 6699744c25ac4127880e077f15a3c1c1. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи-підприємця Козака С.Р. по закупівлі: UA-2021-01-15-001297-b, зазначене у Протоколі уповноваженої особи замовника – О.Грабазей від 08.02.2021р. 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем Фізичної особи-підприємця ФОП Коваленко В.Д. по закупівлі: UA-2021-01-15-001297-b, зазначене у Протоколі уповноваженої особи замовника – О.Грабазей від 10.02.2021р. Додатки : 1. Копія Протоколу уповноваженої особи Замовника – О.Грабазей від 08.02.2021р. по закупівлі: UA-2021-01-15-001297-b. 2. Копія Протоколу уповноваженої особи Замовника – О.Грабазей від 10.02.2021р. по закупівлі: UA-2021-01-15-001297-b. 3. Платіжне доручення № 944 від 18.02.2021р. про сплату плати за подання скарги до органу оскарження. 4. Копія Тендерної документації. 5. Копія Листа виробника. 6. Копія Проекту договору ФОП Козак. 7. Копія Установчих документів, лист виробника. 8. Копія Цінової пропозиції, додатки.
Дата розгляду скарги: 03.03.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.02.2021 15:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.03.2021 20:24
Дата виконання рішення Замовником: 15.03.2021 12:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: виконано
Автор: ФОП "КОЗАК СЕРГІЙ РОМАНОВИЧ", Яна Слобода +380679152413 fop.kozak21@gmail.com
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА ПРО СКАСУВАННЯ рішення про дискваліфікацію моєї пропозиції та повернення в закупівлю, оскільки Замовником вказана причина не є об’єктивною та законною

Номер: b3441a50ac9f4b9ca7f76303da4a4df8
Ідентифікатор запиту: UA-2021-01-15-001297-b.b1
Назва: ВИМОГА ПРО СКАСУВАННЯ рішення про дискваліфікацію моєї пропозиції та повернення в закупівлю, оскільки Замовником вказана причина не є об’єктивною та законною
Вимога:
ВИМОГА ПРО СКАСУВАННЯ рішення про дискваліфікацію моєї пропозиції та повернення в закупівлю, оскільки Замовником вказана причина не є об’єктивною та законною Уповноважена особа Замовника - Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради, О.Грабазей після розгляду пропозиції Фізичної особи-підприємця Козака С.Р. по закупівлі: UA-2021-01-15-001297-b відхилила її, оскільки вважає, що учасником не завантажено через авторизовані електроні майданчики до електронної системи закупівель необхідні документи, які вимагались замовником у тендерній документацій. При цьому, усі необхідні документи, що повинні бути завантаженні через авторизовані електроні майданчики до електронної системи закупівель по закупівлі: UA-2021-01-15-001297-b, фізичної особою-підприємцем Козак С.Р. були завантажені та знаходяться в електронній системі закупівель. Вказане рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Козака С.Р., з посиланням на ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено у протоколі уповноваженої особи по розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі від 08.02.2021р. Учасник процедури закупівлі Фізична особа-підприємець Козак С.Р. вважає дії уповноваженої особи Замовника - Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради, О.Грабазей відносно його пропозиції необ’єктивними та упередженими, що порушують Закон України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. ПОРУШЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ст. 31 ч. 2. «Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність)» - уповноваженою особою Замовника НЕ ЗАЗНАЧЕНО ЧІТКО, в чому невідповідність та якому пункту тендерної документації не відповідає пропозиція Фізичної особи-підприємця Козака С.Р., які саме документи, що передбачені Законом та тендерною документацією не завантажено. При цьому, іншому учаснику процедури закупівлі ПП «Алвіс КР» було у тому самому протоколі детально розписано причини відхилення його пропозиції, з посиланням на відповідні пункти статей Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з чим, вимагаю надати ЧІТКІ роз’яснення ПРИЧИНИ ДИСКВАЛІФІКАЦІЇ. Вимагаю скасувати рішення про дискваліфікацію моєї пропозиції та повернути в закупівлю, оскільки Замовником вказана причина не є об’єктивною та законною.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня. Повернення на етап кваліфікації учасника, пропозицію якого відхилено, неможливо технічно за виключенням випадків оскарження рішень до АМКУ. Разом з тим роз'яснюємо учаснику його право на оскарження рішення замовника до Постійнодіючої колегії АМКУ в установленому законом порядку.
Статус вимоги: Відхилено