Фізична охорона

Оскарження дискваліфікації

Шановні члени тендерного комітету Черкаської обласної прокуратури. На підставі протоколу №3 від 04.02.2021р. ви відхилили нашу тендерну пропозицію безпідставно. Першою підставою відхилення нашої пропозиції є не надання Гарантійного листа що наша ціна розрахована відповідно до вимог чинного законодавства України. В свою чергу повідомляємо, що дана вимога - це наявність фінансової спроможності та можливість оплати праці нашим працівникам, а отже це один із критеріїв що визначений в ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі». І в випадку виявлених помилок в нашій тендерній документації Замовник повинен був опублікувати рішення щодо виправлення виявлених помилок на підставі п.9 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі». В свою б чергу ми б надали замовнику повний розрахунок нашої пропозиції та замовник впевнився б, що наша ціна включає всі податки, збори та розрахована відповідно до вимог чинного законодавства України, та тендерної документації з розрахунку годин охорони. Члени тендерного комітету, працюючи в такій поважній структурі як прокуратура, перед тим як виносити рішення, могли б звернутися до юристів за роз’ясненням термінологій «Кримінальне правопорушення» і «Злочин» відхиляючи нашу тендерну пропозицію з підстав що в довідці вих. №10/26-21 від 26 січня 2021р. вказано, що посадова особа не була засуджена за злочин, а треба було вказати (на думку тендерного комітету) за кримінальне правопорушення. Таке суттєве формулювання буде коштувати держаному бюджету мінімум 800 000 грн. (різниця в цінових пропозиціях учасника якого планується визнати переможцем). Більше того, ст. 12 КК України визначено, що кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов’язане з позбавленням волі. В тендерній документації та п.6 ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» прописано: «Кримінальне правопорушення вчинене з корисливих мотивів (зокрема пов’язане з шахрайством, хабарництвом та відмиванням коштів).» Тепер розглянемо, чи вказані правопорушення є кримінальним проступком чи злочином? Хабарництво - Ч. 1 ст.368 КК України «Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою» - карається штрафом від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк від трьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк від двох до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Шахрайство - Ч.1 Ст. 190 КК України «Шахрайство» - карається штрафом від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років. Відмивання коштів - Ч.1 ст. 209 КК України «Легалізація (відмивання) майна, одержаного злочинним шляхом» - караються позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до двох років та з конфіскацією майна. Юристи, дослідивши санкції вказаних статей кримінального кодексу, прийшли б до висновку, що це кримінальні злочини. Більше того відповідно до абзац. 19 п.2 ст. 22 та відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №710 від 15.04.2020 р. допущення формальної помилки що не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Також відповідно до п. 2 вище вказаного наказу: «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» Отже можливо зробити виводи що фраза Злочин ніяк не спотворює процедуру закупівлі, а дає чітке юридичне визначення видам правопорушень про які йдеться. Упереджене, необ’єктивне рішення тендерного комітету спотворює основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність Просимо скасувати рішення винесене тендерним комітетом протоколом №3 від 04.02.2021 р. переглянути нашу пропозицію та винести законне рішення. У разі прийняття рішення про відмову розгляду доводів нашої Вимоги або поверхневого розгляду її по суті, ТОВ КГБ залишає за собою право звернутися до уповноважених органів в сфері державного регулювання та контролю закупівель, які визначені Розділом ІІ ЗУ «Про публічні закупівлі» та офісу Генерального прокурора України.

Шановні члени тендерного комітету Черкаської обласної прокуратури. На підставі протоколу №3 від 04.02.2021р. ви відхилили нашу тендерну пропозицію безпідставно. Першою підставою відхилення нашої пропозиції є не надання Гарантійного листа що наша ціна розрахована відповідно до вимог чинного законодавства України. В свою чергу повідомляємо, що дана вимога - це наявність фінансової спроможності та можливість оплати праці нашим працівникам, а отже це один із критеріїв що визначений в ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі». І в випадку виявлених помилок в нашій тендерній документації Замовник повинен був опублікувати рішення щодо виправлення виявлених помилок на підставі п.9 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі». В свою б чергу ми б надали замовнику повний розрахунок нашої пропозиції та замовник впевнився б, що наша ціна включає всі податки, збори та розрахована відповідно до вимог чинного законодавства України, та тендерної документації з розрахунку годин охорони. Члени тендерного комітету, працюючи в такій поважній структурі як прокуратура, перед тим як виносити рішення, могли б звернутися до юристів за роз’ясненням термінологій «Кримінальне правопорушення» і «Злочин» відхиляючи нашу тендерну пропозицію з підстав що в довідці вих. №10/26-21 від 26 січня 2021р. вказано, що посадова особа не була засуджена за злочин, а треба було вказати (на думку тендерного комітету) за кримінальне правопорушення. Таке суттєве формулювання буде коштувати держаному бюджету мінімум 800 000 грн. (різниця в цінових пропозиціях учасника якого планується визнати переможцем). Більше того, ст. 12 КК України визначено, що кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов’язане з позбавленням волі. В тендерній документації та п.6 ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» прописано: «Кримінальне правопорушення вчинене з корисливих мотивів (зокрема пов’язане з шахрайством, хабарництвом та відмиванням коштів).» Тепер розглянемо, чи вказані правопорушення є кримінальним проступком чи злочином? Хабарництво - Ч. 1 ст.368 КК України «Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою» - карається штрафом від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк від трьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк від двох до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Шахрайство - Ч.1 Ст. 190 КК України «Шахрайство» - карається штрафом від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років. Відмивання коштів - Ч.1 ст. 209 КК України «Легалізація (відмивання) майна, одержаного злочинним шляхом» - караються позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до двох років та з конфіскацією майна. Юристи, дослідивши санкції вказаних статей кримінального кодексу, прийшли б до висновку, що це кримінальні злочини. Більше того відповідно до абзац. 19 п.2 ст. 22 та відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №710 від 15.04.2020 р. допущення формальної помилки що не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Також відповідно до п. 2 вище вказаного наказу: «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» Отже можливо зробити виводи що фраза Злочин ніяк не спотворює процедуру закупівлі, а дає чітке юридичне визначення видам правопорушень про які йдеться. Упереджене, необ’єктивне рішення тендерного комітету спотворює основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність Просимо скасувати рішення винесене тендерним комітетом протоколом №3 від 04.02.2021 р. переглянути нашу пропозицію та винести законне рішення. У разі прийняття рішення про відмову розгляду доводів нашої Вимоги або поверхневого розгляду її по суті, ТОВ КГБ залишає за собою право звернутися до уповноважених органів в сфері державного регулювання та контролю закупівель, які визначені Розділом ІІ ЗУ «Про публічні закупівлі» та офісу Генерального прокурора України.