послуги з охорони об’єктів

Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель) 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник/Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агенство безпеки СБМ» код за ЄДРПОУ: 39616925 88018, Україна, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Швабська, буд.37 тел./факс. (0312) 67-24-24 моб. 050-432-44-24 e-mail: sbm.ohorona@gmail.com Замовник, дії якого оскаржують ся: ЗАКАРПАТСЬКА МИТНИЦЯ ДЕРЖМИТСЛУЖБИ 88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. СОБРАНЕЦЬКА, буд. 20 код за ЄДРПОУ: 43337207 тел. : +380660352311 e-mail: ZAK.IFS@CUSTOMS.SFS.GOV.UA Процедура закупівлі, що оскаржується: Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-14-001317-c СКАРГА на незаконні дії тендерного комітету Відповідно до оголошення № UA-2021-01-14-001317-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 14 січня 2021 року (https://www.dzo.com.ua/tenders/8953758), Замовником – Закарпатська Митниця Держмитслужби було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю охоронних послуг. За результатами аукціону на закупівлю охоронних послуг ДК 021:2015 – 79710000-4 найбільш економічно вигідною визначено пропозицію ТОВ "АЛЬФА СБ" загальною вартістю 529 920,00 грн. (п’ятсот двадцять дев’ять тисяч дев’ятсот двадцять грн. 00 коп.). Тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬФА СБ», перевірено членами тендерного комітету на відповідність вимогам Замовника та встановлено, що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації Замовника. 05 лютого 2021 року надійшло повідомлення від Замовника про намір укласти договір з ТОВ "АЛЬФА СБ". Вивчивши надані документи переможця - ТОВ «АЛЬФА СБ» нами виявлено, що переможцем не підтверджено належним чином кваліфікаційні критерії встановлені замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), а Замовником проігноровано. Згідно тендерної документації Замовника, учасник повинен надати документи у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами). Згідно п. 2.3. Додатку № 1 Тендерної документації Замовник вимагає надати копію відгуку про виконання учасником аналогічного договору (зазначеного у довідці) у повному обсязі від замовника. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі, номер і дату договору, вартість послуг, час виконання договору, інформацію про виконання договору в повному обсязі та датований не раніше 2018 року. Як видно з відгуку який надало ТОВ «АЛЬФА СБ», він не містить інформації яка вимагається в п. 2.3. Додатку № 1 Тендерної документації Замовника, а саме: відсутня інформація про вартість послуг і на документі відсутня дата його складання. Таким чином ТОВ «АЛЬФА СБ» не дотримано в повному обсязі вимоги Замовника передбачені п. 2.3. Додатку № 1 Тендерної документації. Крім того відгук, що надано ТОВ «АЛЬФА СБ» на нашу думку містить ознаки підробки. Візуально оглянувши документ видно, що текст який знаходиться по середині документу є чітким, а той що зверху і знизу розмитим (як би текстовку документу вставлено через ПДФ редактор). Таким чином є припущення, що відгук переможцем - ТОВ «АЛЬФА СБ» є підроблений, вироблений самостійно в ПДФ редакторі. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовником було незаконно визнано переможця ТОВ «АЛЬФА СБ», як наслідок, порушено принципи здійснення закупівель, обмежено добросовісну конкуренцію, чим порушено Закон України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на вищевикладене, просимо: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання переможцем ТОВ «АЛЬФА СБ»; 4. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку. Директор _______________ Васильєв А.А.

Шановний Замовник! Згідно тендерної документації Замовника, учасник повинен надати документи у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами). Згідно п. 2.3. Додатку № 1 Тендерної документації Замовник вимагає надати копію відгуку про виконання учасником аналогічного договору (зазначеного у довідці) у повному обсязі від замовника. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі, номер і дату договору, вартість послуг, час виконання договору, інформацію про виконання договору в повному обсязі та датований не раніше 2018 року. Як видно з відгуку який надало ТОВ «АЛЬФА СБ», він не містить інформації яка вимагається в п. 2.3. Додатку № 1 Тендерної документації Замовника, а саме: відсутня інформація про вартість послуг і на документі відсутня дата його складання. Таким чином ТОВ «АЛЬФА СБ» не дотримано в повному обсязі вимоги Замовника передбачені п. 2.3. Додатку № 1 Тендерної документації. З повагою, Директор ТОВ "Агенство безпеки СБМ" Васильєв А.А.

За результатами розгляду тендерної пропозиції, поданої ТОВ "АЛЬФА СБ", нами встановлено, що вказана тендерна пропозиція містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення поданої тендерної пропозиції: З 28.04.2020 р. набула чинність нова редакція пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Отже з 28.04.2020 р. замовник повинен перевіряти Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців і громадських формувань на предмет наявності в ньому інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): - прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Обов’язок замовника перевірити кінцевих бенефіціарних власників учасника зумовлений не лише вимогою дотримати принципів відкритості та прозорості закупівлі. Відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (далі — ЄДР) інформації про кінцевого бенефіціарного власника юрособи — підстава для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі. Так, замовник не може вимагати публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних за Законом та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, КМУ затвердив постановою від 21.10.2015 № 835. Серед них фігурує й ЄДР. Таку інформацію в ЄДР Замовник перевіряє самостійно. На цьому також наголошує Мінекономіки у листі від 03.06.2020 № 3304- 04/34835-06. Відповідно до інформації, наявної в ЄДР, ТОВ "АЛЬФА СБ", необхідна інформація щодо бенефіціарного власника відсутня, що підтверджується додатком до даної вимоги. Враховуючи викладене, просимо відхилити ТОВ "АЛЬФА СБ".