-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
«Охоронні послуги» (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) (ДК 021:2015: 79710000- 4: Охоронні послуги)
Завершена
121 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 605.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 605.00 UAH
Період оскарження:
14.01.2021 17:44 - 20.01.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Охоронні послуги
Номер:
92906a5c7a424840b550e85d5e0d1fb2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-14-004904-a.c1
Назва:
Охоронні послуги
Вимога:
Дотримання законодавства під час оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога ЗОШ 66.docx 19.01.2021 16:56
- Протокол 20.01.2021 10:13
Дата подачі:
19.01.2021 16:56
Вирішення:
На розгляд уповноваженої особи з питань спрощених закупівель Ліцею №66 Львівської міської ради про закупівлі UA-2021-01-14-004904-a надійшла вимога 19.01.2021, 16:56. ID: UA-2021-01-14-004904-A.C1 про «внесення зміни в тендерну документацію, врахувавши в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме в «додатках з проектом договору» вимогу для учасників надати документи (ліцензійний договір), що підтверджують право на використання патенту на корисну модель № 118627».
Розглянувши текст цього звернення та вивчивши його доводи, можна зазначити наступне:
Згідно оприлюдненого Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, який встановлює технічні вимоги до предмета закупівлі: учасник в рамках надання послуг зобов’язаний: забезпечити безоплатне надання у користування та безоплатне встановлення власної системи охоронної сигналізації та відеонагляду для вищезазначеного об’єкту.
Також згідно оприлюдненого проекту Договору п. 1.1. «Учасник надає, а Замовник приймає та сплачує надані Учасником послуги з охорони приміщення, перелік та місцезнаходження яких зазначені в Додатку №3 Договору. При цьому Учасник надає, встановлює і обслуговує систему охоронно-пожежної сигналізації і відео спостереження (охоронна система) за власний рахунок. Вся встановлена Учасником апаратура перебуває на балансі Учасника і не може бути надана на баланс Замовника.»
Тобто обов’язок щодо встановлення охоронної сигналізації та надання права користування нею, є технічними вимогами до предмета закупівлі. При цьому саме учасник повинен надати охоронну систему та встановити її на об’єкті.
Згідно вимог до предмету закупівлі закріплених в додатках до оголошення від учасника не вимагається використання саме охоронної системи «Аресконт», а може бути надана будь-яка інша охоронна система з дотримання технічних вимог та норм чинного законодавства з питань інтелектуальної власності.
Очевидно, що оскільки замовник не ставить у вимогах до предмета закупівлі необхідності для учасника використання конкретної охоронної системи, то він не може зобов’язувати учасника для участі в спрощеній процедурі закупівлі надавати документи (ліцензійний договір), що підтверджують право на використання патенту на конкретну корисну модель, зокрема №118627.
Отже питання використання конкретної охоронної системи віднесено до розсуду учасника, який повинен забезпечити функціонування на об’єкті системи охоронно-пожежної сигналізації і відео спостереження.
Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При цьому посилання на те, що замовником порушується право інтелектуальної власності є необґрунтованим, оскільки згідно наведеного п. 2.2. Ліцензійного договору передбачено, що використання запатентованої Охоронної системи «Аресконт» здійснюється за умови, коли послуги охорони надаються організацією, що має відповідний дозвіл (ліцензійний договір) наданий (укладений) між такою організацією (охоронною службою) та Винахідником, виключне право якого закріплене чинним законодавством України.
Отже порушенням права інтелектуальної власності буде мати місце лише у випадку використання даного патенту організацією – охоронною службою, що не має відповідного дозволу (ліцензійного договору). Проте замовник не включає до технічних вимог до предмета закупівлі обов’язок учаснику використовувати саме охоронну систему «Аресконт». Учасник повинен забезпечити надання Замовнику охорони об’єкта та встановити відповідну охоронну систему, яку він використовує, і якою може бути будь-яка інша, яка відповідатиме технічним вимогам до предмета закупівлі.
Також при підготовці оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі охоронна система «Аресконт» не використовувалася, та про неї немає жодної згадки у цих документах, а тому безпідставні Ваші звинувачення у порушенні права інтелектуальної власності при підготовці цієї закупівлі.
Тому вимога не може бути задоволена та з боку Замовника не порушуються норми чинного законодавства щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про спрощені закупівлі» у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Керуючись вимогами статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положення про уповноважену особу з питань спрощених закупівель та закупівель товарів, робіт та послуг на суму, що не перевищує 50 тисяч гривень, вирішено відхилити вимогу від 19.01.2021, 16:56. ID: UA-2021-01-14-004904-A.C1.
Статус вимоги:
Відхилено