0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Риба Хек (ДК 021:2015: 15221000-3 Морожена риба)

Завершена

143 250.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 716.25 UAH
Період оскарження: 14.01.2021 17:37 - 20.01.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Порушення умов мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону.

Номер: 1699ba7176d04e65a4b07dfb1b3c4d01
Пов'язана кваліфікація: ФОП без ІПН СКОРІНОВА ОКСАНА СЕРГІЇВНА, UA-EDR НВ411323
Ідентифікатор запиту: UA-2021-01-14-004855-a.b1
Назва: Порушення умов мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону.
Вимога:
1.В оголошені про проведення спрощеної закупівлі Код ДК 021:2015 (CPV) 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені 15221000-3 Морожена риба не дотримано вимоги пункту 14 Додаток 1. 2.Особи, які залучені до постачання риби в заклад освіти, зобов`язані пройти медичний огляд відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України №150 від 21 лютого 2013 р. (Форма первинної облікової документації №1-ОМК).
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 27.01.2021 12:56
Вирішення: ПРОТОКОЛ № 37 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ По Вимозі про усунення порушення Номер вимоги: UA-2021-01-14-004855-a.b1 27 «січня » 2021 р. м. Нетішин Відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), одним, серед етапів проведенння спрощеної заакупівлі є розгляд на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, пропозиції учасника. Мною, в межах процедури по предмету закупівлі: «Риба Хек (ДК 021:2015: 15221000-3 Морожена риба)», оголошення UA-2021-01-14-004855-a, розглянуто пропозицію ФОП без ІПН СКОРІНОВА ОКСАНА СЕРГІЇВНА, визначено її переможцем та надіслано ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-01-14-004855-a. Разом з цим, Учасником, пропозиція якого не розглядалась, ФОП Ліснічук Микола Олександрович, Код ЄДРПОУ:3103414792, 27 січня 2021 року о 12:56 год. надіслано Вимогу про усунення порушення (Номер вимоги: UA-2021-01-14-004855-a.b1). ВСТАНОВИЛА: Відповідно до абз. 2 частини 14 ст. 14 Закону, Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Між тим, як зазначалося вище пропозиція цього Учасника не розглядалась, а відтак і не відхилялася, а тому й відсутні підстави у нього, як в Учасника подавати відповідні вимоги, а у мене, як Уповноваженої особи надавати відповідні. Зокрема, згідно частини 7 ст. 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. У той же час, згідно частини 20 ст. 14 Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. З урахуванням наведених положень законодавства, мною розглядається відповідне звернення даного Учасника по суті. Отож, звернення Учасника полягає в наступному: 1). Порушення умов мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону, зокрема в оголошені про проведення спрощеної закупівлі Код ДК 021:2015 (CPV) 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені 15221000-3 Морожена риба не дотримано вимоги пункту 14 Додаток 1. 2).Особи, які залучені до постачання риби в заклад освіти, зобов`язані пройти медичний огляд відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України №150 від 21 лютого 2013 р. (Форма первинної облікової документації №1-ОМК). По питанню першому, надаю наступні роз’яснення. В системі ProZorro черговість здійснення Учасниками кроків визначається за запропонованою ними стартовою ціною в напрямку зниження. Тобто, першим здійснює свій крок той Учасник, запропонована ціна якого виявилась найвищою, останнім - той, який запропонував найнижчу ціну. У випадку, коли два або більше Учасника запропонували однакову ціну, перевага надається тому Учаснику, чия пропозиція була зроблена першою — він здійснюватиме свій крок останнім. Перший крок робить Учасник з поданою пізніше пропозицією пропозицією. На протязі кожного раунду Учасники мають право зробити один хід з пониженням ціни не менше, ніж на один крок, обумовлений в оголошенні Замовника. Щодо максимального пониження ціни обмежень немає, тому кожен Учасник на будь-якому етапі може суттєво знизити свою попередню ціну і отримати перевагу. Торги проходять в три раунди, на кожному з яких учаснику дається 3 хвилини на крок. Кожен Учасник бачить ціну, запропоновану конкурентами, та має можливість відкоригувати власну пропозицію на наступному етапі аукціону. Перемагає той Учасник, чия ціна в підсумку виявилася найнижчою. Законодавчо порядок проведення електронного аукціону обумовлено в статті 30 Закону, зокрема частина 4 передбачає, що Учасник може протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни. У іншому випадку Система ProZorro технічно «не дозволить» зробити заявку. Разом з цим, перейшовши за посилання на аукціон (у Системі ProZorro) відображається уся інформація у точних значеннях, зокрема: «UA-2021-01-14-004855-a, Нетішинський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів та ліцей" : Риба Хек (ДК 021:2015: 15221000-3 Морожена риба), Риба Хек (ДК 021:2015: 15221000-3 Морожена риба) - 1 910 кг, Крок зменшення торгів: 716.25 грн, Стартова сума: 143 250 грн, Browser ID:4ec5a720-fc11-4bc0-aa48-d8c6ace90c6b, Client ID. Якщо ж Учасник хоче більш детально ознайомитися з тим, як працює модуль Аукціон, останній може скористатися одним з доступних джерел, наприклад на PROZORRO ІНФОБОКС: за наступною адресою у мережі Інтернет: https://infobox.prozorro.org/articles/yak-pracyuye-modul-aukcion-dlya-uchasnikiv?utm_source=prozorro.gov&utm_medium=referral&utm_campaign=tender_card, або на електронному майданчику на якому він зареєстрований. Щодо другого питання, надаю наступні роз’яснення. В Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі наявні положення про місце поставки та умови поставки, а саме: «5. Місце поставки товарів та умови поставки товарів: 30100, Хмельницька обл., м. Нетішин, пров.Миру 5 спеціальним автотранспортом – Учасника для перевезення вищезазначених товарів. Продукція харчової промисловості повинна постачатися у спеціальному транспорті з дотриманням санітарних вимог передбачених розділом ХІ «Санітарні вимоги до транспортування харчових продуктів» Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі, в тому числі щодо сумісності продуктів харчування. Водій повинен мати особисту медичну книжку, або її копію». Розглянувши вчергове документи Учасника-переможця та проаналізувавши вчергове дані умови (наведені вище), чітко видно, що на підтвердження не вимагалося жодних документів, це по-перше. Тому надання чи не надання у складі пропозиції медичної книжки будь-якої форми не має значення для розгляду пропозиції. Замовник може не розглядати документи, які не вимагав, згідно вимог Закону, а Учасник, у разі надання медичної книжки будь-якої форми подав її за власною ініціативою. По-друге, дана умова вказана на майбутнє, тобто водій повинен мати особисту медичну книжку, або її копію. Вказане випливає з того, що в Додатку 1 (саме у цьому п.п. 5) визначено місце і умови поставки, а на стадії подання пропозиції поставка Учасником не здійснюється. Перевірка наявності даного документа або його відсутності буде встановлюватися уповноваженим представником Замовника під час кожної поставки партії товару протягом 2021 року (до закінчення дії Договору). Також на звернення Учасника повідомляю, що Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280» до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 23 липня 2002 року № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб», внесено зміни, відповідно до яких доповнено пункт 1 цього Наказу трьома новими абзацами затвердженого змісту, серед яких - «Форма первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка» та Інструкція щодо її заповнення», цим же Накозом визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров’я України від 11 березня 1998 року № 66 «Про затвердження форми первинного обліку №1-ОМК та Інструкції щодо порядку її ведення». А тому з набранням чинності цього Наказу почала видаватися нова форма відповідної медичної книжки, і на разі, не видається форма старого зразка. І все. Більше цим Наказом не передбачено, жодних положень, які б визначали, що особи, які мають Особові медичні книжки раніше встановленого зразка не можуть її використовувати і зобов’язані здійснити заміну на нову форму. (До прикладу, на разі в Україні діє нова форма паспорта, але це не означає, що усі паспорта громадян видані у формі паспортної книжечки, що являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок втратила чинність, тобто паспорт старого зразка). Окрім цього, під час розгляду пропозиції Учасника, який був визначений переможцем було встановлено, що Особова медична книжка містить положення про відсутність протипоказань для зайняття відповідним видом діяльності, записи внесені посадовими особами закладу охорони здоров’я та інші необхідні складові. Проте, як наголошувалося, в Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначені положення про місце поставки та умови поставки, на підтвердження не вимагалося подавання у складі пропозиції будь-яких (жодних) документів, а тому під час розгляду подання/не подання Особової/Особистої медичних книжок не мало правового значення. З урахуванням вищенаведеного, підстав для Задоволення Вимоги немає. ВИРІШИЛА: 1. Вимога про усунення порушення (Номер вимоги: UA-2021-01-14-004855-a.b1), як безпідставна - незадоволена. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель це Рішення відповідно до вимог Закону. Уповноважена особа Нетішинського НВК «ЗОШ І-ІІ ст та ліцей» ______________ Ліана ВЕЩЕНЯ (найменування замовника) підпис, м.п. (ініціал, ПРІЗВИЩЕ) Рішення в прикріпленому файлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 30.01.2021 17:13