ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Проектування Реконструкція ПС 220 кВ "Азовська" шляхом заміни обладнання на ВРУ 110 кВ на сучасне (інв. № 9104). Донецька обл., м. Маріуполь, Кальміуський район, вул.Челябінська, 1 В. (стадія «П») 71320000-7 Послуги з інженерного проектування

Протокольним рішенням № 131/21-ТС уповноваженої особи Тітарчук С.А. відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт та послуг в апараті управління НЕК "Укренерго" від 22 лютого 2021року за результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ "ЦЕНТРЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУДПРОЕКТ" (34863974) встановлено, що вона не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, а саме: В пропозиції учасника відсутні наступні документи: 1. Забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії (вимога п.11 Розділу І оголошення про проведення спрощеної закупівлі); 2. Пропозиція учасника за формою наведеною в додатку 1 до оголошення (вимога п.1 розділу ІІІ оголошення про проведення спрощеної закупівлі); 3. Листи - згоди від суб'єктів персональних даних (інженерів по напрямках) на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних для забезпечення участі у спрощеній закупівлі, цивільно-правових та господарських відносинах (за формою №2 Додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (вимога п. 1.2 Розділу І Додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі). ТОВ «ЦЕНТРЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУДПРОЕКТ» вважає рішення Замовника безпідставним та неправомірним. До складу тендерної пропозиції закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Проектування Реконструкція ПС 220 кВ "Азовська" шляхом заміни обладнання на ВРУ 110 кВ на сучасне (інв. № 9104). Донецька обл., м. Маріуполь, Кальміуський район, вул.Челябінська, 1 В. (стадія «П») 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-14-000022-b було додано такі файли (назва та розширення файлів збережено з закупівельного майданчика PROZORRO): - 1.1 Форма 1 Довідка про наявність працівників!.pdf - 2. Форма 3 Довідка про наявність досвіду.pdf - до критерій та вимог_Азовська.pdf - пропозиція А.pdf.p7s - 1.2 Форма 2 Лист згода персональні дані.pdf.p7s - Банківська гарантія.zip.p7s - sign.p7s Файли: Забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії; Пропозиція учасника за формою наведеною в додатку 1 до оголошення; Листи - згоди від суб'єктів персональних даних (інженерів по напрямках) на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних надані з накладеним на них кваліфікованим електронним підписом (розширення .p7s). Наявність файлу з розширенням .p7s не є підставою для відхилення пропозиції. Перевірити підпис, що міститься в одному файлі з оригіналом (один файл з розширенням .p7s) або прочитати файл необхідно на сторінці Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify). Частинами 3 та 4 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено, що тендерний комітет або уповноважена особа (особи), серед іншого: забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця. Виходячи з вищевикладеного, просимо Вас: 1. Скасувати протокольне рішення Замовника № 131/21-ТС стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЦЕНТРЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУДПРОЕКТ" (34863974) на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Проектування Реконструкція ПС 220 кВ "Азовська" шляхом заміни обладнання на ВРУ 110 кВ на сучасне (інв. № 9104). Донецька обл., м. Маріуполь, Кальміуський район, вул. Челябінська, 1 В. (стадія «П») 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-14-000022-b. 2. Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТРЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУДПРОЕКТ" (34863974) на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Проектування Реконструкція ПС 220 кВ "Азовська" шляхом заміни обладнання на ВРУ 110 кВ на сучасне (інв. № 9104). Донецька обл., м. Маріуполь, Кальміуський район, вул. Челябінська, 1 В. (стадія «П») 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-14-000022-b.

Згідно формі 1 ТД потрібно було долучити накази про призначення ГІПОМ конкретних 2 проектів або експертний звіт з додатками. Експертні звіти надавались. Якщо надані листи-згоди по цій закупівлі, то ці листи-згоди надаються саме для НЕК Укренерго. В додатку про аналогічні договори було вказано про договір з НЕК УКРЕНЕРГО, де проектні роботи були більш кваліфікованими, ніж в заявленому тендері. Також надавалась довідка про згоду з Додатком 3, з завданням на проектування, тобто надавалась згода на виконання цієї закупівлі. Дискваліфікація є дискримінаційною

До Приватного акціонерного товариства "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" Код ЄДРПОУ: 00100227 Адреса: 01032, Україна , Київська область., м. Київ, вул. С. Петлюри, 25 Від: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕДС-ПРОЕКТ» Код ЄДРПОУ: 38835170 Адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 36А Електронна пошта: project@eds-ltd.com.ua Тел.: +380567319575 Моб. Тел.: Інформація про закупівлю: Назва предмета закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Проектування Реконструкція ПС 220 кВ "Азовська" шляхом заміни обладнання на ВРУ 110 кВ на сучасне (інв. № 9104). Донецька обл., м. Маріуполь, Кальміуський район, вул.Челябінська, 1 В. (стадія «П») 71320000-7 Послуги з інженерного проектування Номер: 2e8fe399ce0d4fce90e84c8bf916d954 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-14-000022-b СКАРГА Приватне акціонерне товариство «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГНЕТИЧКА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (далі-Замовник) 14.01.2021 р. розпочато процедуру закупівлі (спрощені/допорогові закупівлі): Проектування Реконструкція ПС 220 кВ "Азовська" шляхом заміни обладнання на ВРУ 110 кВ на сучасне (інв. № 9104). Донецька обл., м. Маріуполь, Кальміуський район, вул.Челябінська, 1 В. (стадія «П»); ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, код за ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування, ідентифікатор UA-2021-01-14-000022-b. ТОВ «ЕДС-ПРОЕКТ» взяло участь в даних торгах. 01 лютого 2021 року в електронній системі закупівель Prozorro відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників відкритих торгів на закупівлю: «Проектування Реконструкція ПС 220 кВ "Азовська" шляхом заміни обладнання на ВРУ 110 кВ на сучасне (інв. № 9104). Донецька обл., м. Маріуполь, Кальміуський район, вул. Челябінська, 1 В. (стадія «П»); ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, код за ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування, ідентифікатор UA-2021-01-14-000022-b. За результатами оцінки пропозиція учасника ТОВ «ІНЖИНИРИНГОВА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГІЯ» (38157485) визначена електронною системою закупівель Prozorro найбільш економічно вигідною. Однак, за результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГІЯ» встановлено, що вона не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. Тому, протокольним рішення 117/21-КО від 08.02.2021 року пропозиція учасника ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГІЯ» відхилена відповідно до частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Так, за результатом оцінки пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕДС-ПРОЕКТ» (38835170) запропонував найменшу ціну 598 000,00 грн. без ПДВ. Протокольним рішенням № 82/21-ТС від 11.02.2021 року визнано пропозицію учасника ТОВ «ЕДС-ПРОЕКТ», відповідно до частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Та вирішено розглянути наступну тендерну пропозицію учасника ТОВ «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ «УКРСІЛЬЕНЕРГОПРОЕКТ», яка була подана на участь у спрощеній закупівлі. Таким чином на виконання вимог Закону, тендерним комітетом Товариства було вирішено перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника, тендерна пропозиція якого була найбільш економічно вигідною. ТОВ «ЕДС-ПРОЕКТ» повністю незгодне з таким рішенням Замовника, та вважає його безпідставним та неправомірним, з огляду на наступне. Частинами 3 та 4 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено, що тендерний комітет або уповноважена особа (особи), серед іншого: забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця. Відповідно до частин 1, 2 статті 16 Закону, замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Так, Тендерною документацією передбачено, зокрема, таке. Додатком 2 пунктом 1.1. до оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено, що Учасник повинен надати довідку (складеною за формою №1 цього додатку) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (відповідно до таблиці до Форми №1), у тому числі з обов’язковою наявністю відповідного персоналу та підтверджуючими копіями документів. Щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ТОВ «ЕДС-ПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за вих. № 280121-13К від 28.01.2021р., з зазначенням досвіду роботи на зазначеній посаді та посилання на підтверджуючий документ. В довідці, серед іншого, помилково не зазначена інформація про головного інженера проекту Запишного О.О. Однак, ТОВ «ЕДС-ПРОЕКТ» вважає, що відхилення тендерної пропозиції з підстав помилкового ненадання до її складу інформації про головного інженера проекту має абсолютно формальний характер. Тендерна пропозиція підприємства на виконання робіт відхилена з підстав, які жодним чином не впливають на зміст пропозиції. Згідно ч. 3 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник не відхиляє тендерну пропозицію при виявленні формальних (несуттєвих) помилок незначного характеру. Крім того, згідно частиною 16 статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Проте, в порушення вищезазначеного Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, що є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону, зокрема, принципу об’єктивної та неупередженою оцінки тендерних пропозицій. За частиною 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі в судовому порядку. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕДС-ПРОЕКТ" (Код ЄДРПОУ 38835170) на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Проектування Реконструкція ПС 220 кВ "Азовська" шляхом заміни обладнання на ВРУ 110 кВ на сучасне (інв. № 9104). Донецька обл., м. Маріуполь, Кальміуський район, вул.Челябінська, 1 В. (стадія «П») 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-14-000022-b. 3. Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕДС-ПРОЕКТ" (Код ЄДРПОУ 38835170) на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Проектування Реконструкція ПС 220 кВ "Азовська" шляхом заміни обладнання на ВРУ 110 кВ на сучасне (інв. № 9104). Донецька обл., м. Маріуполь, Кальміуський район, вул.Челябінська, 1 В. (стадія «П») 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-14-000022-b. Додатки направляємо на електронну адресу Замовника : 1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід на 2 арк.; 2. Експертний звіт щодо розгляду проектної документації на 18 арк.; 3. Наказ №08/06-1 про призначення головного інженера проекту на 1 арк.; 4. Кваліфікаційні сертифікати відповідальних виконавців окремих робіт, повязаних зі створення обєктів архітектури на 5 арк.; 5. Трудова книжка Макарчук Б.В. на 5 арк.; 6. Трудова книжка Зотєєвої А.Г. на 6 арк.; 7. Трудова книжка Валевської В.В. на 4 арк.; 8. Трудова книжка Бойко І.І. на 4 арк.; 9. Трудова книжка Олійник Ю.В. на 5 арк.; 10. Трудова книжка Мустафаєва О.Н. на 6 арк.; 11. Трудова книжка Грищенко Д.В. на 2 арк.; 12. Трудова книжка Грегуль Г.В. на 6 арк.; 13. Цивільно-правовий договір від 04.01.2021 року на 3 арк.