-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Молоко (Код ДК 15510000-6 Молоко та вершки)
Завершена
197 212.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 986.06 UAH
мін. крок: 0.5% або 986.06 UAH
Період оскарження:
13.01.2021 16:36 - 19.01.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога неправомірного відхилення
Номер:
b473b7bfe6514d9eb66efb3154a9eac7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-13-005548-a.a1
Назва:
Вимога неправомірного відхилення
Вимога:
№28/01-1 ВІД 28.01.2021Р.
ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ
ЗАКЛАД У ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЖУРАВЛИК" МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СТРИЙСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
81600, УКРАЇНА, ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСТЬ, МИКОЛАЇВСЬКИЙ Р-Н, М. МИКОЛАЇВ, ПРОСПЕКТ ГРУШЕВСЬКОГО, БУДИНОК 4, А
ВИМОГА
в процедурі закупівлі з приводу неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Учасник: ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА».
Замовник: ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЖУРАВЛИК" МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СТРИЙСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (81600, Україна, Львівська обл., Миколаївський р-н, м. Миколаїв, проспект Грушевського, будинок 4, А)
Закупівля оголошена: 13.01.21р.
ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА» є учасником закупівлі, яку проводить ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЖУРАВЛИК" МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СТРИЙСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) через систему закупівель «DoZorro», а саме по предмету закупівлі: Молоко (Код ДК 15510000-6 Молоко та вершки) (Молоко рідке пастеризоване жирн. не менше 2,5 % фасоване , вид упаковки – Tetra Fino Aseptic, ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-13-005548-a.
Рішенням тендерного комітету Замовника відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Молочна компанія «Галичина» – Протокол №4 (рішення) засідання Комітету Замовника від 26.01.2021. (надалі –Протокол)– «учасник не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі, відповідно до п.1 ч. 13 ст. 14 Закону».
Однак, з аналізу поданих в складі тендерної пропозиції документів ТОВ «Молочна компанія «Галичина» є очевидним, що його тендерна пропозиція відповідає вимогам Замовника, тому тендерний комітет Замовника зобов’язаний скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника - ТОВ «Молочна компанія «Галичина» з наступних підстав:
1. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідно до п.12 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, згідно якого «Замовник має право вимагати від переможця спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, погодження з даною вимогою учасник надає в довільній формі»:
- В складі пропозиції учасника відсутнє погодження з даною вимогою.
Пояснення та заперечення: В п.12 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі зазначається: «11.Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.»
Якщо Замовник бере участь в спрощеній процедурі закупівлі і не оскаржував умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі, він автоматично погоджувався зі всіма умовами оголошення, в тому числі і на те, що «Замовник має право вимагати від переможця спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору».
Таким чином, в силу вище наведеного, згода Замовника була надана.
2. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідно до Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, Учасник надає в складі пропозиції довідку у довільній формі наявність досвіду виконання аналогічного договору, яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань, адрес, та контактних телефонів) предметів закупівель, обсягу (у кількісному або вартісному виразі) та строків виконання..»
- не вказав у вищезазначеній довідці інформацію про контактні телефони та строки виконання таких договорів.
Пояснення та заперечення: Відповідно до частини 3 статті 22 Закону Законом України «Про публічні закупівлі» замовник не відхиляє пропозицію торгів через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції,
Інформація щодо контактних телефонів Замовників вказана в відгуках про виконання аналогічних договорів, а щодо інформації про строки виконання таких договорів - зазначена в самих договорах, які надані у складі пропозиції учасника.
Отже, дані формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, самі по собі не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Виходячи з вище зазначеного, пропозиція ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідає вимогам тендерної документації Замовника, тому відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет не мав права відхилити її як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами, звертаємось до Вас з вимогою:
1. Зареєструвати та розглянути дану вимогу.
2. Скасувати Протокол №4 (рішення) засідання Комітету Замовника від 26.01.2021р.про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА» і повторно розглянути нашу тендерну пропозицію.
3. Повідомити ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА» у встановлений законодавством термін про результати розгляду звернення та прийняті рішення.
Директор ______________/Сисун О.М.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога неправомірного відхилення (молоко).pdf 28.01.2021 18:10
Дата подачі:
28.01.2021 18:13
Вирішення:
Шановний Учасник, Уповноважена особа розглянула Вашу вимогу стосовно незаконного, на Вашу думку, відхилення пропозиції і повідомляє наступне:
Закупівля Молоко (Код ДК 15510000-6 Молоко та вершки) проводиться Уповноваженою особою Закладу дошкільної освіти "Журавлик" Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, а не тендерним комітетом. Дана закупівля оголошена відповідно до статті 14 Закону. Будь-які посилання на вимоги статтей 22, 31 Закону є недоречним, оскільки вказані статті регулюються процес здійснення процедур закупівель, якою спрощена закупівля не являється.
Відповідно до статті частини 14 статті 14 Закону інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Відповідно до пункту 12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі
12.Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати): Замовник має право вимагати від переможця спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, погодження з даною вимогою учасник надає в довільній формі.
Пунктом 11 оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання забезпечення пропозиції, а пунктом 12 передбачено надання забезпечення виконання договору, що являється різними поняттями, оскільки надання забезпечення пропозиції надається в складі пропозиції, а надання забезпечення виконання договору надається перед укладанням договору, що забезпечує виконання договору протягом строку дії договору.
Зважаючи на зазначене Вами не надано в складі пропозиції підтвердження внесення Переможцем не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, тому відсутні будь-які підстави для задоволення вимоги в цій частині.
Стосовно не зазначення в довідці про досвід виконання аналогічних договорів інформації про строки виконання та контактні телефони:
Відповідно до Додатку 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен надати довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору, яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань, адрес, та контактних телефонів) предметів закупівель, обсягу (у кількісному або вартісному виразі) та строків виконання. У Вашій довідці відсутня інформація про строки виконання та контактні телефони. Ваша пропозиція підлягала відхиленню на підставі частини 1 статті 14 Закону - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогами законодавства не передбачено формальних помилок, оскільки стаття 22 Закону, на яку Ви посилаєтесь, регулює оприлюднення та складання Тендерної документації. Спрощена процедура закупівлі не передбачає складання та оприлюднення Тендерної Документації.
Зважаючи на вищевказане, відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги в цій частині. Рішення про відхилення Вашої пропозиції було правомірне та таке, що повністю відповідає вимогам законодавства.
Статус вимоги:
Відхилено