Електрична енергія

Відповідно до оголошення від 13.01.2021 року, з ідентифікатором закупівлі UA-2021-01-13-005032-a, яке розміщено на авторизованому електронному майданчику https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-13-005032-a, Старокозацькою сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області, далі – Замовник, було оголошено процедуру відкритих торгів по закупівлі електричної енергії, код за ДК 021: 09310000-5 - Електрична енергія, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.05.2015 року, далі - Закон. 16.02.2021 р. Замовник оприлюднив повідомлення про обрання переможцем закупівлі ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», Протокол засідання тендерного комітету №24 від 16.02.2021 р. 17.02.2021 р. ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ», далі – Скаржник, звернулося до Замовника із вимогою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 19.02.2021 р. Замовник відмовив Скаржнику у вимозі відхили тендерну пропозицію ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», про що оприлюднив відповідне рішення вих. №36 від 19.02.2021 р. та додав розрахунок тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», вих. № 5/12210251 від 18.02.2021 р. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про обрання переможцем ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС». Відповідно до вимог п. 1 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Р = ∑ (Ni план * Ц прогн.рдн. * (1+М/100) + Ni план * Тпер.)* 1,2, грн з ПДВ де , Р – ціна тендерної пропозиції у гривні (UAH) Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника, 560 000 кВт*год. Ц прогн.рдн. – прогнозована ціна РДН, яка для даної закупівлі становить – 1,695672 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН за попередній місяць грудень 2020 року – 1,54152 за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%). Т пер. - тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2020 №2353 – 0,29393грн за 1 кВт*год без ПДВ . 1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ - 20 %); М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Р), %. Маржа, що визначається учасником у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною. Скаржник здійснив розрахунок тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», за формулою, яка встановлена для визначення ціни тендерної пропозиції, відповідно до вимог п. 1 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» . Розрахунок тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», що складає 1 233 520,96 грн з ПДВ: 1 233 520,96 =(560000 * 1,695672 * (1+М/100) + 560000 * 0,29393) * 1,2 1 233 520,96 =(949 576,32 * (1+М/100) + 164 600,8) * 1,2 (949 576,32 * (1+М/100) + 164 600,8)= 1 233 520,96 / 1,2 (949 576,32 * (1+М/100) + 164 600,8)= 1 027 934,133333333 949 576,32 * (1+М/100)= 1 027 934,133333333 - 164 600,8 949 576,32 * (1+М/100)= 863 333,333333333 (1+М/100)= 863 333,333333333 / 949 576,32 (1+М/100)= 0,9091774038060816 М/100= 0,9091774038060816 -1 М/100= -0,0908225961939184 М= -0,0908225961939184 *100 М= -9,082259619391836% Значення маржі «-9,082259619391836%» зазначеної у ціні тендерної пропозиції є від’ємним, що не відповідає вимозі п. 1 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, встановленої відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до листа з розрахунком ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», вих. № 5/12210251 від 18.02.2021 р., ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» при розрахунку ціни, використав прогнозовану ціну у формулі розрахунку, Ц прогн.рдн. 1,541512516 грн. за 1 КВТ*год, а не прогнозовану ціну РДН, яка відповідно до тендерної документації Замовника, для даної закупівлі становить 1,695672 грн. за 1 кВт*год. Відповідно до абз. 7 ч. 1) п. 4 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, що не відповідає розрахунку, визначеному відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, у п. 1 розділу 5 Тендерної документації. Якщо у ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» були питання, щодо вимог тендерної документації або документів, які вимагалися тендерною документацією, або він не мав змоги надати той чи інший документ, він мав змогу задати питання, встановити вимогу до Замовника, відповідно до ст. 24 Закону. Відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи вищенаведену інформацію та керуючись абз. 2 п. 8 ст. 18 Закону, Скаржник звертається до Органу оскарження за захистом свої законних прав і інтересів, які були порушені Замовником прийнятим рішенням про обрання переможцем ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» та відмовою у задоволенні вимоги Скаржника. Тендерна пропозиція Скаржника наступна після тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС». Тому, не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, відповідно до ст. 3 Закону, а також право на укладання договору закупівлі, відповідно до ст. 33 Закону. На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 3, 5, 18 Закону, - ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника відмінити рішення, Протокол № 24 від 16.02.2021 р., про обрання переможцем відкритих торгів, ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-13-005032-a, по закупівлі електричної енергії, код за ДК 021: 09310000-5 - Електрична енергія, ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС»; 3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника закупівлі; 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру відритих торгів, ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-13-005032-a, по закупівлі електричної енергії, код за ДК 021: 09310000-5 - Електрична енергія у встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» порядку

10.02.2021 р. відбувся електронний аукціон за процедурою відкритіх торгів, які оголосила Старокозацька сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області по закупівлі електричної енергії, код за ДК 021: 09310000-5 - Електрична енергія, ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-13-005032-a. 16.02.2021 р. Тендерний комітет Замовника опублікував повідомлення про обрання переможцем закупівлі ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», Протокол засідання тендерного комітету №24 від 16.02.2021 р. Тендерний комітет Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до вимог п. 1 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Р = ∑ (Ni план * Ц прогн.рдн. * (1+М/100) + Ni план * Тпер.)* 1,2, грн з ПДВ де , Р – ціна тендерної пропозиції у гривні (UAH) Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника, 560 000 кВт*год. Ц прогн.рдн. – прогнозована ціна РДН, яка для даної закупівлі становить – 1,695672 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН за попередній місяць грудень 2020 року – 1,54152 за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%). Т пер. - тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2020 №2353 – 0,29393грн за 1 кВт*год без ПДВ . 1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ - 20 %); М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Р), %. Маржа, що визначається учасником у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною. Розрахунок тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», що складає 1 233 520,96 грн з ПДВ: 1 233 520,96 =(560000 * 1,695672 * (1+М/100) + 560000 * 0,29393) * 1,2 1 233 520,96 =(949 576,32 * (1+М/100) + 164 600,8) * 1,2 (949 576,32 * (1+М/100) + 164 600,8)= 1 233 520,96 / 1,2 (949 576,32 * (1+М/100) + 164 600,8)= 1 027 934,133333333 949 576,32 * (1+М/100)= 1 027 934,133333333 - 164 600,8 949 576,32 * (1+М/100)= 863 333,333333333 (1+М/100)= 863 333,333333333 / 949 576,32 (1+М/100)= 0,9091774038060816 М/100= 0,9091774038060816 -1 М/100= -0,0908225961939184 М= -0,0908225961939184 *100 М= -9,082259619391836% Значення маржі «-9,082259619391836%» зазначеної у ціні тендерної пропозиції є від’ємним, що не відповідає вимозі п. 1 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, встановленої відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. На підставі вищенаведеного, ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» вимагає від тендерного комітету Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС». В іншому випадку ми будемо вимушені звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України за захистом своїх законних прав і інтересів, які порушені рішенням тендерного комітету, у встановлені діючим законодавством про публічні закупівлі строки.