Послуги з технічного огляду та випробовувань

скарга та документи додаються

Голові тендерного комітету КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ "ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" М.Р. Баязітову ВИМОГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА. КНП «ООКЛ» ООР» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-13-000447-c. ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» маючи намір прийняти участь у тендерній закупівлі подав тендерну пропозицію відповідно вимог Тендерної документації. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» тендерним комітетом Замовника було винесено Протокол №3 від 05 березня 2021 року, яким вирішено відхилити Тендерну пропозицію з причин невідповідності ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» вимогам до учасника закупівлі відповідно до законодавства. ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» вимагає обґрунтувати рішення Замовника відхилити Тендерну пропозицію з посиланням на конкретні норми Закону України «Про публічні закупівлі» або вимоги Тендерної документації, оскільки в Протоколі №3 від 05 березня 2021 таке обґрунтування відсутнє, а саме: До п.1 Протоколу №3 від 05 березня 2021р. Відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: «1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. 3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.» Жоден з наведених пунктів не містить вимог щодо підтвердження Учасником спроможності займатися видами діяльності згідно КВЕД-2010 клас 3312, клас 3313. Інші вимоги Учасником виконані. Кваліфікаційні вимоги у Тендерної документації (частина 5 розділ ІІІ) також не містять таких вимог. Вимоги щодо надання документального підтвердження стосовно спроможності Учасника займатися видами діяльності згідно КВЕД-2010 клас 3312, клас 3313 наведені у Тендерної документації (частина 1 розділ ІІІ - Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) відповідно до Додатку 3, який вимагає надання наступної інформації: «Технічна частина повинна містити 1)реєстр наданих документів з нумерацією сторінок . 2)інформацію та документи згідно з Додатком 3 тендерної документації.» Дана вимога не містить рекомендацій щодо форми та способу документального підтвердження, наприклад шляхом надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Зазначений витяг надано не з причини підтвердження таких вимог, а в якості додаткової інформації про Учасника. Відповідно Учасником виконано цю вимогу – надано документ (лист №ЛТ 03/02-21-25 від 03.02.2021р) щодо спроможності Учасника займатися видами діяльності згідно КВЕД -2010: клас 3312, клас 3313. Таким чином обґрунтування відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» Замовником за п.1 Протоколу №3 від 05 березня 2021 відсутнє. Просимо надати законне обґрунтування. До п.2 Протоколу №3 від 05 березня 2021р. Стосовно п.2 Протоколу №3 від 05 березня 2021, то рішення, з точки зору тендерного комітету, базується на підставах, які зазначені у п.1 – «учасником не підтверджено спроможність Учасника займатися видами діяльності згідно КВЕД-2010 клас 3312, клас 3313», що є безпідставним. Таким чином обґрунтування відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» Замовником за п.2 Протоколу №3 від 05 березня 2021 відсутнє. Просимо надати законне обґрунтування. До п.3 Протоколу №3 від 05 березня 2021р. Стосовно п.3 Протоколу №3 від 05 березня 2021, то відповідно до ч.1 Розділу ІІІ Учасник має надати заповнену форму згідно з Додатком 1 тендерної документації (учасник не повинен відступати від даної форми). Вимога стосується форми документу, а не змісту. Форма документа надана Учасником відповідно до встановленого зразку, під час заповнення форми у графі «Реквізити банку (назва, МФО, адреса») було наведено всю необхідну інформацію, а саме назва, МФО та адреса скорочена (зазначено місто Київ), без зазначення вулиці та номеру будинку, оскільки стався комп’ютерний технічний збій. При цьому Учасник від даної форми не відступив. Сумнівно, що Замовнику невідомий банк, в якому обслуговується Учасник, то його реквізити, тим більше, що ідентифікація банку визначається за кодом МФО (який наведений), та населеним пунктом (яке також наведене), в якому він зареєстрований, а поштова адреса застосовується тільки для листування. Таким чином, зазначена технічна помилка не може бути підставою для дискваліфікації Учасника, оскільки відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» або вимоги Тендерної документації такі підстави відсутні. Таким чином обґрунтування відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» Замовником за п.3 Протоколу №3 від 05 березня 2021 відсутнє. Просимо надати законне обґрунтування, яким чином наведення неповної адреси може вплинути на рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника, яка за результатами електронного аукціону нижче близько 10% від іншого учасника, визначеного переможцем, при цьому відповідно до ч.1 Розділу V, «Єдиним критерієм оцінки для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції є ціна тендерної пропозиції учасника.» Директор О.А. Чуприна