Код ДК 021:2015: 15130000-8 – М’ясопродукти (Ковбаса код ДК 021:2015: 15131130-5 – Ковбаси)
1. Найменування Замовника: Дар’ївська сільська рада.
2. Місцезнаходження Замовника: 75032, Херсонська область, Білозерський район, село Дар’ївка, вул. Соборна, 68 А.
3. Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Замовника: 04401374.
4. Категорія Замовника: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: Уповноважена особа з питань організації та проведення спрощених процедур закупівель, Славич Ірина Юріївна, заступник головного бухгалтера Дар'ївської сільської ради 75032, Херсонська область, Білозерський район, село Дар’ївка, вул. Соборна, 68 А, телефон +38(05547)45255, E-mail darsilr@ukr.net.
6. Вид предмета закупівлі: Товари.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): код ДК 021:2015: 15130000-8 – М’ясопродукти (Ковбаса код ДК 021:2015: 15131130-5 – Ковбаси).
7. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація, технічне завдання). Усі посилання в технічній специфікації оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі на конкретну торговельну марку чи фірму, чи патент, чи конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент» та застосовується до кожного посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, чи патент, чи конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація, технічне завдання): згідно із Додатком 1 до даного Оголошення.
8. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг:
Ковбаса код ДК 021:2015: 15131130-5 – Ковбаси – 625 кг.
9. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: підпорядковані заклади Замовника.
10. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31.12.2021.
11. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): Оплата вартості товару проводиться за фактично поставлений товар, відповідно рахунку та видатковій накладній Продавця, за цінами, вказаними у специфікації (Додаток №1 до Договору), на поточний рахунок Продавця, протягом 15 банківських днів з дати підписання уповноваженими представниками Сторін відповідних видаткових накладних.
13. Очікувана вартість предмета закупівлі: 93670.00 грн. (дев’яносто три тисячі шістсот сімдесят гривень 00 копійок) з ПДВ.
14. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): не передбачено.
15. Джерело фінансування закупівлі: Кошти місцевого бюджету.
16. Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
17. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Критерії оцінки пропозицій: ціна (питома вага цінового критерію – 100 %). Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому. Оцінка пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених в оголошені про проведення спрощеної процедури закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Приведені ціни визначаються з урахуванням значень інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки. Для проведення електронного аукціону ціни/приведені ціни всіх тендерних пропозицій/пропозицій розташовуються в електронній системі закупівель у порядку від найвищої до найнижчої без зазначення найменувань учасників. Стартовою ціною визначається найвища ціна/приведена ціна. Перед початком кожного наступного етапу аукціону визначається нова стартова ціна за результатами попереднього етапу аукціону. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ. Якщо учасники подали тендерні пропозиції/пропозиції з однаковим значенням ціни/приведеної ціни, першим в електронному аукціоні пониження ціни буде здійснювати учасник, який подав свою тендерну пропозицію/пропозицію пізніше, ніж інші учасники з аналогічним значенням ціни тендерної пропозиції/пропозиції. Учасник може протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну/приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни. Електронна система закупівель автоматично розраховує аномально низькі ціни/приведені ціни тендерних пропозицій на всіх етапах електронного аукціону та інформує про це учасника процедури закупівлі та замовника.
Період оскарження:13.01.2021 09:56 - 19.01.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога скасувати рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА «ПРОГРЕС»
Номер:11ec622c55c3458d8f6b84a599fe3719
Пов'язана кваліфікація:СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА "ПРОГРЕС", UA-EDR 14121492
Ідентифікатор запиту:UA-2021-01-13-000638-a.a1
Назва:Вимога скасувати рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА «ПРОГРЕС»
Вимога:
Згідно з Протоколом розгляду пропозицій відповідно до предмету закупівлі за Код ДК 021:2015: 15130000-8 – М’ясопродукти (Ковбаса код ДК 021:2015: 15131130-5 – Ковбаси) (№ оголошення UA-2021-01-13-000638-a) Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА «ПРОГРЕС» та прийнято рішення про намір укласти договір з СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА «ПРОГРЕС».
З огляду на вищезазначене учасник процедури закупівлі Приватне підприємство «Никольтрейд» повідомляє, що учасником СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА «ПРОГРЕС» у складі його пропозиції не надано наступні документи, вимога щодо надання яких встановлена оголошенням про проведення спрощеної процедури закупівлі та Додатками до неї:
1. Згідно пункту 1.1 Додатку 3 «у складі пропозиції Учасник надає - Довідка в довільній формі про наявність складських приміщень відповідно до таблиці 2. … До даної довідки надаються копія договору на проведення дератизації та дезінсекції складських приміщень.
У складі пропозиції СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА «ПРОГРЕС» відсутня Довідка про наявність складських приміщень та копія договору на проведення дератизації та дезінсекції складських приміщень, вимога Замовника не виконана. Відповідно до пункту 1 Додатку 3 "У разі якщо пропозиція Учасника не відповідає вимогам Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі в частині “Документи, які надаються у складі пропозиції та підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям” Замовник приймає рішення про невідповідність Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям з подальшим відхиленням пропозиції відповідно до статті 14 Закону. "
2. Згідно пункту ІНШІ ВИМОГИ оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі до учасників та які надаються в складі пропозиції Додатку 3 «Учасник в складі пропозиції надає інформацію в довільній формі, що у взаємовідносинах між учасником та замовником оперативні санкції не застосовувалися згідно пункту четвертого частини першої статті 236 Господарського кодексу України.»
Інформація не надана, вимога Замовника не виконана.
3. Згідно пункту ІНШІ ВИМОГИ оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі до учасників та які надаються в складі пропозиції Додатку 3 «Учасник надає в складі пропозиції довідку, складену у довільній формі, яка містить інформацію про те, що до Учасника не застосовувалися у попередніх господарських відносинах з Замовником оперативно-господарські санкції відповідно до вимог ч.1 ст.237 Господарського кодексу України»
Довідка не надана, вимога Замовника не виконана.
4. Згідно пункту ІНШІ ВИМОГИ оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі до учасників та які надаються в складі пропозиції Додатку 3 «За підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України про що надається гарантійний лист в довільній формі в складі пропозиції»
Гарантійний лист не надано, вимога Замовника не виконана.
5. Згідно пункту 3.1 Додатку 2 «Учасник в складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист про спроможність поставки товару без отримання попередньої оплати»
Гарантійний лист не надано, вимога Замовника не виконана.
6. Згідно підпункту 2) пункту 11.2 Додатку 2 «Учасник в складі пропозиції надає гарантійний лист про погодження з даним пунктом»
Гарантійний лист не надано, вимога Замовника не виконана.
Отож, пропозиція СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА «ПРОГРЕС» не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі та Додатків до неї.
З огляду на вищезазначене, Приватне підприємство «Никольтрейд» вимагає:
1. скасувати рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА «ПРОГРЕС»;
2. відхилити пропозицію СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА «ПРОГРЕС».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:04.02.2021 14:25
Вирішення:Розглянувши вимогу Приватного підприємства «Никольтрейд», Код ЄДРПОУ:42601065 № UA-2021-01-13-000638-a.a1 від «04» лютого 2021 року повідомляємо наступне.
Замовником на виконання норм головного закону України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проведено спрощену закупівлю код ДК 021:2015: 15130000-8 – М’ясопродукти (Ковбаса код ДК 021:2015: 15131130-5 – Ковбаси) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-13-000638-a для забезпечення потреб територіальної громади.
Крім цього, превалюючою метою здійснення публічних закупівель є задоволення суспільних потреб (як суспільства загалом, так і конкретної територіальної громади чи окремої групи населення).
Так, інтересами держави у здійсненні публічних закупівель виступають: економія публічних коштів та ефективність їх використання; забезпечення виконання програм економічного і соціального розвитку.
Під принципом ефективності витрачання бюджетних коштів розуміється, що процедури закупівель мають здійснюватися з мінімально можливими витратами і досягненням максимального кінцевого результату проведення процедур, за підсумками яких повинні бути здійснені закупівлі необхідних ресурсів з максимальною економічною вигодою для покупця.
Повідомляємо, що відповідно вимог статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
За результатами оцінки електронної системи публічних закупівель «Prozorro» визначено найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція учасника СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА "ПРОГРЕС" з ціною 88 049,00 грн. (вісімсот вісімдесят тисяч сорок дев’ять гривень 00 копійок).
Відповідно до положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із основних принципів здійснення закупівель є максимальна економія та ефективність. Учасником СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА "ПРОГРЕС" було надано найбільш економічно вигідну пропозицію серед інших учасників.
Оскільки Замовник є Дар’ївська сільська рада, яка відповідає за підпорядковані заклади освіти, придбання продуктів харчування під час освітнього процесу в найкоротші строки за найменшою ціною якісних продуктів харчування є дуже пріоритетним (так як Замовник фінансується за кошти місцевого бюджету).
Замовник залишає за собою право не відхиляти пропозицію учасника при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані Скаржником, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, зазначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АГРОФІРМА "ПРОГРЕС" з всіх Учасників які приймали участь в аукціоні запропонував найбільш економічно вигідну ціну.
Крім, цього зазначаємо, що у Скаржника також допущені невідповідності у поданій ним пропозиції. Додатком 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено: Пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання пропозицій, пропозиція з меншим строком підлягає відхиленню. Скаржником надано пропозицію з порушенням зазначеної вимоги.
Тобто, зміст зазначеної скарги прямо суперечить основним принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дана скарга розцінена замовником як втручання у процедуру закупівлі та впливу на прийняття рішення.
Крім цього зазначаємо, що здійснивши аналіз економічної доцільності проведення нової процедури, не буде дотримано балансу між поставленими цілями та використаними засобами, враховуючи, що не укладання договору з переможцем торгів призведе до негативних наслідків.
При цьому, мають враховуватися принцип співмірності наслідків такого реагування тим порушенням, які виявлені та ризиків, які вони утворюють, а також дотримання справедливого балансу між інтересами суб’єктів господарювання, безпосередніх отримувачів товару (якими у даному випадку є здобувачі освіти територіальної громади) і публічними інтересами.
Конституційний Суд України у Рішенні від 25.01.2012р. №3-рп/2012 (справа №1-11/2012) зазначив, що одним із елементів верховенства права є принцип пропорційності, який серед іншого означає, що заходи, передбачені в нормативно-правових актах, повинні спрямовуватися на досягнення легітимної мети та мають бути співмірними з нею. Додержання принципу пропорційності означає необхідність дотримання балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване відповідне рішення.
Враховуючи викладене вимогу відхилено.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:12.02.2021 11:52
