-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія (09310000-5)-електрична енергія
Внести зміни, щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю " 09310000-5-Електрична енергія (Електрична енергія)": а саме: в оголошенні, проекту до договору та в тендерній документації було допущено помилку- вказанна кількість товарів(736,5кВТ*год) замість 736,5 тис.кВт. Згідно зведенного розрахунку- кількість товарів складає 736,5тис.кВт.
Завершена
2 577 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 888.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 888.75 UAH
Період оскарження:
12.01.2021 15:33 - 06.02.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
ab035ec38e854228acfe12f88e532f00
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-12-003469-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Згідно протоколу № 1 від 15 лютого 2021 року було визнано переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія». Ретельно проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ «ООЕК» нами було виявлено невідповідності у документах наданих у складі пропозиції учасника, а саме:
1.В порушення вимог пункту 6 розділу III тендерної документації учасником не підтверджено відповідність його пропозиції вимогам Замовника до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 2 до тендерної документації, а саме: подані документи: Довідка вих. № 2/08/02-1/2 від 08.02.2021р. Інформація про предмет закупівлі, та Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація вих. № 2/08/02-1/1 від 08.02.2021р. в яких зазначено "кількість, обсяг поставки товару - 736.5 кВт*год.", в супереч Додатку 2 до тендерної документації де зазначено "кількість, обсяг поставки товару - 736.5 тис. кВт*год.".
2. В порушення вимог пункту 5 розділу III тендерної документації учасником не підтверджено відповідність його пропозиції відповідно до статті 16 кваліфікаційним критеріям, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації, а саме: не надано документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
- учасником подані договори на універсальні послуги, згідно за вимогою Замовника "Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір, який був укладений учасником та виконаний в повному обсязі, предметом якого було поставка електричної енергії з супутніми послугами ".
- відгук Державного закладу "Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського" не містить печатки, згідно Звіту про виконання Договору № 40-8-ВЦ/Т-У-У/39 від 02.01.2019р. обсяг поставленої електроенергії становить 41 417 000 кВт*год, а Актами підтверджено обсяг 37 402 265 кВт*год, відсутні підтверджуючі документи.
Отже, аналізуючи вищенаведене вважаємо, що у діях Замовника є ознаки необ’єктивного та упередженого визначення переможця процедури закупівлі, що, у свою чергу, є грубим порушення принципу публічних закупівель встановлених п.5 ч.1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо від Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ " ООЕК " відповідно до протоколу №1 від 15 лютого 2021року. В разі ігнорування нашої вимоги ми будемо змушені оскаржити вказане рішення в Антимонопольному комітеті України.
Дата подачі:
17.02.2021 14:24
Вирішення:
На Вашу вимогу повідомляємо наступне.
1. У деяких документах ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (вих. № 2/08/02-1/1 від 08.02.2021р., вих. № 2/08/02-1/2 від 08.02.2021р.), Учасником були зроблені помилки, а саме вказаний обсяг 736.5 кВт*год. замість 736.5 тис. кВт*год., що при розгляді тендерної пропозиції, Замовником було обґрунтовано віднесено до формальних (несуттєвих) помилок з наступних причин.
Відповідно до п. 3 розділу Vтендерної документації «У разі виявлення у поданій тендерній пропозиції формальних (несуттєвих) помилок пропозиція не відхиляється. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.До формальних (несуттєвих) помилок відносяться: - технічні помилки та описки, граматичні помилки, помилки у правописі, у розділових знаках тощо»
Учасником було зроблено технічну помилку у написанні обсягу закупівлі у кількісному показнику, а саме пропущено розділовий знак чи слово, що відповідає тисячним кВт*год. Дана технічна помилка є формальною (несуттєвою), оскільки не впливає на зміст тендерної пропозиції Учасника, з огляду на те, що у інших документах тендерної пропозиції вказаний належний обсяг закупівлі 736.5 тис. кВт*год., зокрема:
- у файлі «7. Цінова пропозиція» (вих. № 2/10/02-1 від 10.02.2021р.) у таблиці;
- у файлі «15. Д8» (вих. № 2/08/02-1/15 від 08.02.2021р.) у пункті 2.3 Проєкту договору, Додатку 2 Проєкту договору.
2. На виконання вимог щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) ТОВ «ООЕК» надано два договори з підтвержуючими документами про їх виконання. Один з наданих договорів (№ 2629Б від 14.01.2019 р.) є договором про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг. Відповідно до п. 2.1 Договору, Додатку № 2 «Комерційна пропозиція» предметом договору є постачання електричної енергії як товарної продукції за кодом CPV за ДК 021:2015-09310000-5.
Відповіднодо Додатку 3 тендерної документації під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір, який був укладений учасником та виконаний в повному обсязі, предметом якого було поставка електричної енергії з супутніми послугами.
Частиною 3 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Виходячи з аналізу положень Закону, постачальник універсальної послуги це є постачальник електричної енергії, на якого за результатом проведеного конкурсу покладено спеціальний обов’язок. Постачання електричної енергії постачальником універесальної послуги ТОВ «ООЕК» здійснюється за ліцензією про право провадження господарської діяльності з постачання електроенергії споживачу, виданої НКРЕКП від 14.06.2018 № 429, про що зазначено у Договорі. Складові ціни ПУП свідчать про постачання електроенергії із супутніми послугами (зокрема, передачею, розподілом).
На підтвердження виконання договору Учасником були надані акти прийняття-передавання товарної продукції, а також листи-відгуки. Дані документи повністю підтверджують належне виконання аналогічних договорів, наданих ТОВ «ООЕК».
Ваше твердження про те, що у листі-відгуку від одного з контрагентів відсутня печатка, тому він не є підтверджуючим документом, є хибним. Відповідно до чинного законодавства, зокремаЗакону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку відкриття бізнесу» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами –підприємцями», встановлено перехід від обов’язкового до добровільного використання печаток юридичними особами. Таким чином, із законодавства виключаються вимоги про обов’язкове використання печаток незалежно від їх наявності у суб’єктів господарювання.
Щодо Вашого твердження про те, що згідно звіту про виконання Договору № 40-8-ВЦ/Т-У-У/39 від 02.01.2019р. обсяг поставленої електроенергії становить 41 417 000 кВт*год, а Актами підтверджено обсяг 37 402 265 кВт*год, пояснюємо, що Замовником не встановлено вимоги щодо підтвердження виконання договору звітами електронної системи закупівель, з огляду на те, що оприлюднення даних звітів та відповідальність за їх достовірність відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» покладено виключно на замовників (споживачів) та відбувається без участі замовників (постачальників).
Слід зазначити, що тендерною документацією вимагалось від учасників надатибудь-які документи на розсуд учасників, які підтверджують виконання договору (договорів) – «актів/видаткові накладні за договором (договорами), зазначеними учасником у довідці, АБО інші документи, які підтверджують їх повне виконання (наприклад: позитивний лист-відгук від контрагента, зазначеного у довідці, у довільній формі, зміст якого підтверджує якісне та повне виконання договору, зазначеного у довідці)»
Таким чином, Учасником ТОВ «ООЕК» виконана вимога про надання аналогічного договору.
Щодо змісту Вашої вимоги повідомляємо про її невідповідність положенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступне.
Частиною 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Ваша вимога не містить жодного змісту, що відповідає ч. 4 ст. 33 Закону, та підлягає відхиленню.
Статус вимоги:
Відхилено